日本政府不仅把船当成事业，当成强国的法宝，甚至当成国家的“生命线”，已经到了痴狂的地步。从1884年至1894年，这10年之间，日本人一直在造船，造船，拼命地造船。

日本上次调兵侵台，还要租用美国客轮。此后便一波三折，先是引起大清总理衙门与美国交涉，差点没租成。再后来，如果海军听从政府“暂缓行动”的指示，这趟行程十有八九会取消。不按合同办事，白白赔上船票钱，而且还不一定赔得起。一句话，大日本真丢不起这个脸。

按常理，遇上事的在那鼓动唇舌、浪费唾沫，一般是因为牙齿和爪子还不够锋利。对台试探和几次在朝鲜挑事，都没有搞起来，半途而废，还是由于实力不济。

50万两、50万两的，每次弄这点小钱，基本是赔本买卖，太不够满足日本人的胃口了。

很受刺激的日本人很清楚：必须加紧强化军备，才能有与野心相匹配的实力。

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《日本近代史》讲：由壬午事变而引出的扩张军备案，为准备对外作战，从明治十六年（188年）开始8年中，军费计划总额达6740万元，增加的军费加上警察费，占年支出的0%（嫌多？这还是起步价，以后逐年上扬）。并且，军费还在逐渐向海军偏移。1890年时，海军经费占国家支出的10%，189年，这个数字猛增到了40%以上。

就算军费占年度支出0%的比例，这也是相当惊人的。一个国家事情那么多，教育呢，医疗呢，基础设施建设呢？还有多少？

如果对这个比例还没有清晰的认识，请查一下近年和当前世界各国的军费支出情况，除了两伊战争时的伊拉克，恐怕只有非洲那些每天的工作除了打仗还是打仗的穷国，才会把国家收入那么大比例地投向军事当中。

我只能说，存在这种情况的国家非常少。

这个比例被当成重要指标，各个国家之间相互都盯着。现在，一个国家，特别是经济强大的大国，即使提高那么零点一个百分点，说不定也会引起轩然大波。这是因为有这么一个常识：除了被外敌打进门来，为抵抗外侮，不得不转入战时经济体制，还可以理解，没事的时候主动这么干的，就疑似一个目的，而且只有一个目的——出门去打别人。

现在进行时，或未来时。

面对枪弹刺刀，随时都有生命危险，没办法，只要能吃饱，如果还有一块钱，我就拿来打鬼子。但为了未来时的敌人，能做到有一块钱就换一粒子弹，真需要一点意志。

日本的扩军备战也是在咬牙坚持中进行。在建立并召开议会之后，议会开始和政府不断争吵、斗争。

别看政府虽然平时和皇军之间也有斗争，但在这个问题上，政府是绝对与陆海军站在一起的。

对面议会的议员们也不是多么爱好和平，这么做只是因为——负担太重！

长期保持这样一个军费支出水平，不是闹着玩的。连年的扩军备战，军队的胃口还象一个无底洞，给本不富裕的日本国内造成沉重负担，连造酒税和烟草税都一再增加，人民苦不堪言。

据最新的资料，有人估算，当时日本人的平均税负比例，是大清国人民的倍。

我们不必可怜日本人，日本人有时也会想起可怜自己。有了代表民众的议会了，下层人民也指望通过议会，做一点削减军费的努力。

但有了议会，不等于就可以掌握国政、决定一切，更不等于日本人民就当家做主了。别忘了日本天皇最大，没有什么能高过天的。在独具“日本特色”的议会体制中，议会之上还弄出了一个贵族院。这是个由皇族、华族和敕任议员（还是天皇钦点的红人）组成的特权阶级机构，具有“预算先议权”，并且它做出的决定，还与“众议令”有同等的权限。

不管议会怎么努力，只要有这些当权者的抵制，军费支出照样能在高水平上维持。

军费是无底洞，海军就恨不得把它变成宇宙“黑洞”。

对海军来讲，他们的假想敌，就是中国。

海军有一万个理由，认为与中国相比，日本海军力量仍处于劣势。在海军看来，为了尽快扭转这个劣势，自己已经作出预算的军备费用是不能改变的！

获得了天皇和当权派支持之后，政府和海军方面一致行动，想方设法排除议会制造的麻烦，甚至绕开议会，硬性推动。

1891年（明治4年），日本第一期的8年扩军计划完成，正赶上有议会了。但是，事情一点也没耽误。

海军大臣又雄心勃勃地向内阁会议提出了9年海军扩充计划（铁甲战舰4只、巡洋舰6只、通讯舰1只），连同争取年内建造其中的巡洋舰和通讯舰各1只的预算。

预算案交到众议院，“卡壳”了。

这一年，日本第二届议会的众议院预算委员会，将政府提出的预算案削减了近1/10，约794万元，其中便包含海军梦寐以求的定制与“定远”、“镇远”相抗衡的铁甲舰经费。

1月，议会全体会议对军舰建造费、制铁所建设费（这个是至关重要的，没有制铁工业，哪有造船的钢板）等议题进行了认真热烈的讨论。桦山资纪，当时的海相对削减海军预算的事本来已经相当不满，正生着气呢，听到议员们提出的削减海军军费的理由，竟是“萨长藩势力把持海军”，还有“海军经费不透明，有腐败问题”，这下可把出身萨长藩的桦山惹毛了。于是他怒不可遏地在议员的吵吵声中突然跳上台去，发表了被指为公然违反议会法规、冒犯众议院权威的“蛮勇演说”，质问：

“无论萨长政府，还是什么别的政府，保护今日国之安宁，既与4000万生灵无关系，那么，保护了安全又该是谁的功劳？”

完了。这段激愤的演说，根本没起到好作用，反而如火上浇油。民党群情激昂，接连否决了政府的方案，并通过了削减造舰、制钢所费89万的削减预算案。

事情的结果是，海军赢——当夜，政府第一次解散了议会。

189年（明治5年）第三届议会召开，造舰费再次被全面削减。但是——

结果仍然是海军赢——贵族院又重新进行了讨论，这项眼瞅着就被“拍死”的预算又活过来了。

189年（明治5年）11月9日第四届议会开会，以自由、改进两党为中心的民党方面又削除了全部造舰费用。事情有再一再二，没有再三再四，眼看着，海军提出的铁甲舰两艘、巡洋舰和轻型巡洋舰各一艘的希望将成泡影。

结果……

结果是海军又赢了——就在政府和议会陷入对立，矛盾似乎无法调和之际，189年（明治6年）月11日，天皇下达诏敕，命令：今后6年中，每年由内廷费中支出0万元，并要求文武官员同心协力，献出俸给1/10，来充当部分造舰费用。

太后别在意我的冒犯，我想说：看人家日本皇家，跟你家所作所为相比，简直是天壤之别呀。

谁也未料到，天皇斜刺里捅出这么一“刀”。不干涉议会，没批评议会，但比打一耳刮子还损他们的脸面。

开始肯定是有意的，这个消息被传出来，又被日本人传来传去，都成了天皇每天少吃一两顿饭，飘过海洋传到大清，成了天皇吃不起吃肉了。

当时，0万日元是多少？等于0万两白银，数目真不小啊。但别忘了，这只占皇家的10%用度。前边我还说过，为防止议会制约政府行动，天皇被有意打造成了最大的地主和资本家，这不用上了吗？

所以，天皇节约一点，养活自己的一个老婆（皇后一条美子，正妻）5个小老婆（典侍、权典侍，相当于嫔妃吧）和十几个孩子，还是不成问题，还不至于少吃一碗大米饭。呵，现在还有人说明治天皇睦仁一夫一妻呢，也有人信。

我看真正饿肚子的，是不明真相、白白感动一场的贫苦人民吧。

不管怎么说，你看天皇都准备饿肚子了，议会还能怎样？政治休战，造舰预算在议会中通过，人民该缴的税一分不能少。

这就是某些日本史书不无赞许地记载的“在第四届议会中，出现了政党转变方向的征兆，在国是问题上政党将采取‘积极的手段’的方针，这意味着议会承认扩军”，背后的真实原因。

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一切都说明，在这关键的十年内，日本在时刻准备着。

以赶超中国为奋斗目标，准备进行一场以“国运相赌”的战争。（未完待续）