尽管5个政策看起来很美好，但连索菲自己也知道，这也不过是小修小补。

必须明确的是，政策很美好，执行很糟糕。最大的麻烦在人。无论是从中食利的官吏阶层，还是心思如烟的小民，大家都是真真切切的人。不是索菲这个政策亚克西，于是人民都欢欣鼓舞，纷纷赞同的。

从颁布了“度田”、“户籍”两个政策后，索菲就再没有出门巡视四方。一直待在总督府里，监视着人民的异动。

“收买到人了吗？”索菲特意安排了狄里昂去做这件事。

以前趁手的人是诺力克，但这个人现在在纳夫帕克索斯，而且还常常去拉古萨与塞尔维亚人联络。

狄里昂原本就在负责边防巡查，他很自信的说：“当然，我在城里安排了二十多个耳目，他们会按天汇报给我市民与民兵的心思。”

“那就说说，城里人什么想法？”索菲放下茶杯，愁眉不展。

狄里昂尝试改善修辞，但还是放弃的说：“无论是城里人还是村里人，怨愤、激怒，基本上没有人愿意接受，咒骂您是...额，魔鬼之子。当然，这只是因为这些人不长眼，不知道您的恩惠而已。也有少部分人支持您的决定，但他们都不敢发声。”

索菲点点头。

这些反应都在意料之中。

但如果有人不敢发出声音，那么就有些令人玩味了。

“有人开始串联反对我了？其中有没有那些保加利亚溃兵的影子？”

狄里昂连忙捧哏：“没错。目前在城外，西侧的斯皮镇，南侧的波塔米亚镇，都有人在暗中串联。暂时没有发现有保加利亚人在其中参与的痕迹。”

索菲翻了个白眼。到这个时候了，还没听懂索菲的暗示？

“你部现在抓捕了多少保加利亚溃兵？”索菲将话题拐向了另外一件事。

“大约六十余人，大半是活口。据他们自己供述，目前还流窜在外的溃兵应该不到百人，我们的骑兵还在搜索中。北部的哨塔由禁卫军的士兵督造，按照您的命令，召集了附近村落的千余农夫，并且发放钱与粮食，进度很快。”

抬头看了索菲一眼，狄里昂连忙补充：“正因如此，北部的村落对您还是支持的。”

“我知道。”索菲没有理会他的马屁。

支持，也大概是一小部分。在这些人没有得到真正的实惠前，索菲很难获得真正的支持。

“找一些禁卫军的人，伪装成保加利亚人，把他们串联勾结保加利亚人的事情办成铁案。正好我还在发愁怎么震慑这些乡间的土豪，让他们把土地给我吐出来呢。”索菲露出了冰冷的獠牙。

鲁迅说过，有人要拆你门的时候，你是愤怒的；但退一步要拆你窗时，你就会答应。近似于丢车保帅的心态，是人类的共性。

对于这些乡间的土豪来说，罗马的联保税法本身就是个割肉刀。

只不过因为保加利亚人的混乱，索菲之强势，才不得已纳头便拜。

以索菲对保加利亚人的了解，伊万这小子一定正在赶回约阿尼纳。等他回到约阿尼纳时，两座城间短短百里的崎岖山道，就是罗马与保加利亚的绞杀隧道。

所以索菲清理这些乡间土豪，第一是为了震慑刁民，稳住“度田”“户籍”两项政策，为继续推进县、乡、亭制度改革做保障，第二是解决掉拖后腿的废物。

更进一步，就是效仿秦商鞅大佬改革时，割太子师鼻子，弃灰于道者砍胳膊。

狄里昂点头，立刻出门办事了。

这就是狄里昂与库尔库阿斯的区别。后者还遵循着一些底线，而前者更加无耻。在不同的场合，两个人各有用途。

这件事情还瞒着佐伊，但亚历山大明白。

这位知道这件事后，立刻放弃了1500名禁卫军，亲自跑到修建哨所的工地上躲着了。

索菲明白亚历山大的意思。因为收拾土豪，必然要士兵上门抄家，禁卫军扮演保加利亚人栽赃，要发财。他这是既要笼络麾下禁卫军，又不想惹上麻烦，所以躲在一边，等索菲收拾完地方土豪，再跳出来做好人。

对于亚历山大这样的性格，索菲只能评论一句：橡皮帖永远别想成大器。

翌日。

索菲已经做好了整个尼科波利斯军区的县域规划。

虽然暂时还没有得到境内人口的分布，但根据索菲这些天的到处巡查，也有了自己的体验。

大湾区的两块陆地，西侧的尼科波利斯地域，预估人口在两万到三万，将分为两个县，暂时由尼科波利斯代管全部。

东侧的阿尔塔区域，总人口应该在十万左右。实际上在索菲控制下的，可能为六到八万人。

索菲之前预备按照每个县万人的规模分割。考虑到这里人口更狭窄，所以扩充到两万人一个县。所以分割成五个县，阿尔塔作为地区核心，控制北侧约四万人的土地。西侧卡拉米亚镇、斯皮镇，各割做一县；南侧波塔米亚镇，一县；西南侧加尔瓦镇，一县。

一共五县，绝大多数是农业人口，如何博取他们的信任，是索菲必须考虑的问题。

哪怕是采取欺诈的手段。

很快，佐伊公主带来了保加利亚人袭击各处的消息。

“两百余个匪徒袭击烧掠了斯皮镇，但是当地的豪族......居然没有任何损失。有人举报说，他们看到保加利亚人和那些豪族和平交谈。”

“还有这个，一伙保加利亚匪徒，抄略了乡下几个豪族的庄园。有人指责说是敌对家族雇佣的。”

索菲按下笔，“义不容辞”的沉稳说：“命令巡查四方的血鹰、高原之鹰联队彻查这件事。敌对家族、嫌疑家族，全都关押起来。”

得到命令，早有准备的两个联队已经瞬间包围了“涉事”家族。

这几个家族，全都是在狄里昂的汇报里，早就串联反对索菲，跳得非常高的家伙。鉴于保加利亚占领期间，他们也没做什么好事。所以索菲拿他们开刀，非常的没有心理压力。