第二百六十九章 律法准则

海无影继续言道：“各位爱卿，我朝之律法乃是自有人类以来，最为完整的一部法典。无论是初期的《武德律》、《贞观律》、《永徽律》，还是中期的《开元律》、《大唐六典》等等，都表明了国家权力的运行和国家意志的实现，维护了国家的统一乃至社会的稳定。法制的重要性不言而喻，因此，太宗帝才会深有感触道，‘法者，非朕一人之法，乃天下之法也。’”

“自安史之乱以来，我朝律法受到了极大的践踏，人们之行事不再以律法为标准，而是屈从于权力、实力、金钱，从而使得本来人人守法遵纪的大唐王朝变得乌烟瘴气，官不官，民不民，终致黄巢动乱，时至今日，国家已经面临四分五裂的局面。”

“依法治国乃是朕执政的基本政略之一，也就是要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照律法进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。包括朕在内的任何人，都不得凭借一时之喜怒来做决定，就如贞观时期大理寺少卿戴胄所言，律法乃是国家向天下公布的最高行为准则，守法才是最大的信用。”

海无影所说的戴胄，乃是贞观朝一位敢于坚持己见的名臣。据史书记载，贞观时期，唐太宗曾经针对伪造资历的官员下诏道：“若不自首，一旦查出，判处死罪。”后来，果真有官员被查出伪造资历，但被戴胄判处流放而非死刑。唐太宗生气道：“我曾下令，不自首者死罪，你却判他流放，这不是让我失信于天下吗？”

戴胄道：“陛下如果直接下诏处死，臣管不了。但陛下既然将他交付法司，臣就要依法办案。”太宗道：“你只管自己守法，而让我失信吗？”戴胄道：“法律是布告天下、取信于民的国家大法，陛下的话不过是一时喜怒说出来的。陛下凭借一时气忿所说的话而杀人，这怎么可以呢？现在将案犯处之以法，这乃是忍小忿而存大信。”太宗欣慰地道：“朝廷执行法律有失，您能加以纠正，我还担忧什么呢？”

一口气说完后，海无影叫道：“崔胤崔爱卿。”

“臣在。”

“律法部以原刑部相关部门为班底，组建后重新审核原有之律法条文，律法部乃律法之制定机构，而刑部和各级府衙则是律法之执行机构。日后，等到新法正式实施时，朕会再将大理寺独立出来，这样就形成了律法的完整体系，律法部司职制定、解释以及宣传律法条文，也即是立法机构，而刑部及各级府衙则属于执法机构，负责拘捕违法之人，最后再由大理寺及相关部门根据律法进行裁决。如此一来，各部门各司其职，互不干预，其目的就是健全律法体系，以防其中某个环节因为人的缘故而错伤好人。”

古代，尽管对于重犯的判决需要层层审核，但其源头基本上都在州府县衙，加上通信不便，除非遇到极其负责且又有经验的上司重审，否则很容易受到人为因素的影响，导致冤假错案层出不穷。更何况，古人的法制意识淡薄，以权势欺人的情况屡见不鲜，因此，海无影希望将整个司法分离，以减少人之行为。

“皇上，臣明白。”

“崔爱卿，有关新律制定之准则，朕认为有三大要点。”

“请皇上指示。”

“首先，国家之主体是人，因此，律法的制定将本着以人为本的基本准则，比如，朕认为可以彻底废除酷刑，又比如对于执行死刑的方式也可尽量减少。第二，律法乃国家行为，必须公正、公平、公开，内容要简明、周详，使得我朝的百姓都能明白。第三，必须以证据为断案之唯一，重物证，轻人证，以防人之谎言，对于这点，朕再重点强调一下，律法制定和实施的目的是让人们拥有敬畏之心，是防止人们轻易犯罪犯法，而不是惩处罪犯，所以，文德新法之准则务必要做到，‘宁可放过一个坏人，也不可冤枉一个好人。’

事先得到过海无影指示的崔胤点头道：“微臣谨遵皇上旨意。”

“好，有法可依，有法必依，让我朝之百姓养成这样的习惯。律法部在进行重修条文时，要吸取前人律法的优劣，还要广泛听取不同阶层的意见，并且需要广而告之。同时，各位爱卿，你们作为朝中重臣，需要以身作则，千万不要以身试法。无论是谁，上至皇亲国戚，下至黎民百姓，犯律者都需按律处置，而且，知法犯法者，罪加一等。”

“是，皇上，臣等遵旨。”

“当然，朕也知道，这些年来，由于连年战事，导致朝中拮据，国库空虚，各位爱卿，你们的俸禄不增反降，这一点乃朕之过，等我朝经济复苏后，朕会提高各位之俸禄，让大家都能过上好日子。”（未完待续）