1885年九月，终于下定决心，把海军衙门成立起来了。虽然办公地点是临时找的，但班子倒不用费多大事就搭齐了。清廷任命醇亲王总理节制沿海水师，以庆郡王奕劻、大学士总督李鸿章会办，都统善庆、侍郎曾纪泽为帮办。

海军衙门正式开张，仍按前边定的计划，从北洋开始加力推行、操练海军，让李鸿章“专司其事”，专管北洋舰队，具体办理各项事务。

从此，北洋加速了“扩建”，在失败的刺激下，在日益增大的海防压力下。

这可能是唯一的“亮点”。

其它……很不错，改了一个名字。

不叫水师了，叫海军！

但是，接下来，我还得说，但是……

可惜。这个名字，可能就是大清海军能留给我们的唯一遗产了。

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我以为，起什么名字，对大清海军舰队建设根本不是什么要紧事。你要是行，你叫“丐帮”，也照样能打赢。但，上层指挥机关，可就是生死成败的大事了。

这是一个全新的机构，在中国的历史上也是开天辟地，前所未有。

虽说没有经验，但各国有样式摆在那，你倒是学学，借鉴一下啊。

可咱大清建海军的一个最致命的问题，就是光看见人家的坚船利炮，以为买了船了，再学学人家的技术，就万事大吉了。

至于制度，明眼的人也知道，但朝廷能拿自己开刀吗？

所以，大清下这么大决心对海军改革，结果却是——另建了一个官僚机构。

一支军队，一旦染上官僚习气，必定战败。

何况，大清海军自诞生起，就是一个不折不扣的官僚体系。

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选这帮人，有什么“规则”吗？

有。“以满制汉”就是要遵从的老规矩。这班人马绝对符合大清满族王公大臣，特别是皇族执掌大权的传统。还有，虽然醇亲王压根不懂什么海军，但他是太后信得过的。也就是，有他在，海军就标志着掌握在慈禧老佛爷手里，掌握在满清统治阶级手里。

醇亲王对慈禧太后还有一大奇妙的用处。下来大家就会知道。

倒是李鸿章身为大学士、直隶总督、北洋大臣，继续负责具体操办海军事务，似乎也是顺理成章的事。

但李鸿间也是在别人的节制之下的啊。给个帮办（海军衙门副职领导）还是“之一”，直接管北洋还行，但南洋、广东海军各自有领导、有后台，李大人能实际节制得了人家吗？

你算是上级领导兼职，可能在经费分配、舰船拨付上占个优势，但关键时候能不能说了算，我觉得悬乎。

咱中国自古这样的事不少。

李鸿章肯定也觉得不靠谱。

海军领导机关成立的事，吵吵了好几年，方案也拿出了不少。中法战争时，朝廷有意想成立个总管七个沿海省份水师的海防衙门，想让李鸿章去管，李鸿章听说就急了：他可不想离开北洋，去当什么“海防大臣”。这又是一个没有实权的“官”，和那个越南战场总指挥差不多，调不动督抚啊，这是实际情况。

后来，听说有人向朝廷建议成立南北两个衙门，估计能批准，他又想拉着南洋大臣曾国荃一起，分管这摊子事。

但还是不行，那和以前南北洋大臣分抓南北洋水师，不是一样了吗？那还叫改革吗？

要管海军，必须成立一个中央机构才够显示重视。现在朝廷这个方案，是在众多的建议案中，采纳了吴大瀓的意见。看来，只有成立个总理海军事务衙门，让一个有威望的最好是王爷级别来管，这样，才即加强海军领导，又符合朝廷的心意。

当然，不符合李鸿章又有实权、又能干事（或者有了实权才好办成正事）的心思。

这里，也不再细说了。

说说“路线”问题。在这个机构里面，李鸿章也是比较特殊。前期来看，他是奕线上的人，两人在学西方、开风气、办洋务上，是情投义合的，很多情况下，是奕在朝中撑腰，李鸿章在底下办事的。

再后来，一般断定，他也是太后的人。——一般断定，请注意我说的这句话。

慈禧太后与奕叔嫂之间的“合纵连横”，其间并没有多少李鸿章的影子。奕失势了，李鸿章仍然很得太后的信任。这很重要，尽管李鸿章始终认为自己按自己的判断、遵照自己的一套行事。

这个身份，不光对李鸿章有利，也有弊，不仅对目前的事有关连，对后面的事也有牵动。这是无论如何也无法避开的。

接下来，我们也会知道。

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海军衙门之下除设立总办文案、帮办文案，还有1名管股章京（分什么管理海疆、管理款项、管理船政、管理军械4个股），其他还有轮班当月章京之类。这些职务，开始全由旗人担任，并且渐渐的还由挂职、兼职，成了实缺的专职人员。

好了，这些编制都被什么人占了？

全成照顾性的位置了。

不懂海军的还不算，甚至不懂一般军事知识的也安排进来，可以说不需要经历，不需要专业，职称、职级往上长还不耽误。弄来弄去，倒成了安排子弟、提升职务的“终南捷径”了。

有编制的地方就有人瞎琢磨，还有比这更为“根子”上的腐败吗？（未完待续）