不行，绝对不行。

当朱由校听清楚徐光启的话后，就像断然拒绝。这些都是他来钱的路子，虽然如今有了盐铁的收入，也有了天宫商号在各地贩卖货物，但是，他要养的可是全国的军队，先不说高花销的中央野战军，光是地方的城防军，以一个省五万来算，大明十三个行省，最少六十五万，这还不算性增加的辽东朝鲜。

何况，他还想要养十个军的野战军，两者合在一起，最少一百二十万往上。朱由校的军队没有克扣和空饷的问题，故此军饷要低些，但身在军队当中，并不需要什么花销，所以基本都是纯粹的收入。

如今野战军起步军饷提了一些，是二两银子，不过第一年入伍依然没有军饷。而城防军则是野战军的一半，后续的凭着军衔的饷银增加也是一样，不过第一年进去就有。

如今，野战军中，入伍最早的士兵，到了今年已经有三两银子的军饷了。不过，就算是单以最低军饷开支来算，他今后一个月都要支出一百多万两银子，还不带军服食物驻地修建等等一些列的开销，以及军官的饷银。

如此综合算下来，最好要两百万两，一年下来，最好两千四百万，而如今，他食盐的销售也才刚刚铺到这个数，但是他还有很多其他的开销啊，内府的工资，各种研究的投入，以及皇宫的开销。

到处都是花钱的地方，因此一听到徐光启放开水泥和酒水、玻璃，让其他人去做的方法，他下意识就想拒绝。

可是，后面他说的，却是让他一愣，然后沉默下来。

朱由校明白徐光启的意思，这是交换，赤裸裸的利益交换。但是正如他所说，这世间想要做任何事情，怎么可能没有付出。想要赚钱就要付出劳动力，想要知识就要花费时间学习，而他想要均分田地，免除农税，最历史上声明最大的皇帝，怎么可能不付出什么代价呢。

朱由校来自后世，以他接受过的教育来看，皇帝名义上是神圣的，然而这份神圣在利益面前却非常的脆弱。

若说免除农税，只要财政支持的住，那么也没什么大不了的，毕竟这里面黑幕太多，自己免了税收远比去揭盖子要好的多。只要稍微一宣传，让农民知道，自己今后都不用交税了，不论地主还是百姓，肯定一片叫好声。

但均分田地却不是这样了，从上到下，没有那个人在会支持自己的，完全是他以一己之力，赌上了自这段时间以来的威望，强硬推动下去的。

或许百姓会支持，但只要获得下去，他们是不会站出来的。他的敌人，是地主，是士绅，是官僚。

虽然他许诺官员能够承包土地经营，但是过了一段时间后，他们却也反应过来，这只是挂在毛驴面前的胡萝卜，可望而不可及。土地根本就不够分，分给农民之后，他们根本没有那么多的地去承包。

就算有，也轮不到下面的官员了。

故而，大大小小各级官员都有微妙的心思便会，做起来也不会那么积极，这也是均分田地进度受阻的原因。逼得徐光启联合其他几个内阁大佬召集自己的亲信，齐聚在河北，强力推动土改的进行。

这是一个危险的举动，将自己的实力暴露在皇帝的眼皮子底下，是十分危险的，徐光启也是因为了解朱由校的为人，才主动承担这样责任，而其他的几个阁老也稍稍的支持了一部分。

场中气氛沉默，朱由校眼神涣散，显然进入了沉思，而徐光启也一言不发，他相信以陛下的老臣和智慧，肯定能够想明白自己良苦用心的。

当然，这不是他卖关子，故弄玄虚，而是很多事情，自己想明白要比其他人解释得来的更加深刻。

由着徐光启的一句话，朱由校想到了很多，想到了自己的渴求，想到了徐光启承担的风险，想到了后世天朝的改革。

当时的当政者也是如此，放弃了大量的国有资产，喂饱了一批人，才换来了经济的解绑和腾飞。

如今，也到了自己做出这样的抉择了么。

朱由校有些恍惚，没想到自己也走到了这个地步。均分田地，百姓肯定支持，但是其中的艰难险阻，却是百姓所不能了解的，一如后世的改革，中央降房价喊了多久，就是下降不下来。

这中间的阻力，岂是一句两句能够说的清楚的。

不过，自己现在面对的情况却是有些不同，当初天朝四面皆是敌人，外部环境不好，不能采用太过粗暴的手段，而且需要和外国的合作，总要顾忌些形象，而且后世的经济还击比现在复杂太多了，中央无法把控全局。

但是现在却不同，打掉了女真后，大明周边安全无比，海军舰队组建后，海防也是有了，不说固若金汤，但却不想以前那样，敌人想来就来，想走就走。

而国内的经济，说白了，其实大明现在并没有什么经济，就连后世津津乐道的资本主义萌芽也只是在南直隶等沿海一带采用，而且还是因为海贸的原因。

如今海贸经济兴起，白银一直在往中国流入，现在就算是没有十几亿两的体量，但是几亿还是有的，不然后世我大清战败，怎么可能赔得起倭国两亿两白银的赔偿款。

只是，全国各各地的地主士绅，却是的却是使用这些白银的机会。

或许，我可以借着修路的契机，动用这笔钱。

想到这，朱由校眼睛徒然一亮。

他对经济并不太了解，但是后世地产带起来的经济飞速发展却也是耳闻目睹的。以中央修路的大投入，带动起原材料的消耗供应，引诱地主士绅从地窖中拿出自己的存银，开办工厂，供应水泥，砖头砂砾等原材料，百姓也从中获得一个增加收入的渠道。

如此银钱流转之下，带动的人力物力，不知想象，尤其是期间还能培养商人交税的习惯，当他们从经商中尝到甜头的时候，就不会死抱着土地不放了，而是转而去追求更大的利润。

资本的增长，绝对是大明这些土老财主无法抵挡的。而想要经商，商部是绕不过去的，土地也是绕不过去的，不交出土地，是不可能获得水泥玻璃这些东西供应名额的。

“水泥.、玻璃朕可以拿出来，但宫廷佳酿不行！”沉默良久，朱由校才沙哑着说道。他一开口，两人都楞了，没想到才这么一会，造成的影响就这么大。

不等徐光启反应过来，朱由校将自己刚才的说法详细的诉说出来，由于他自己也不懂经济，因此说的很浅白，但徐光启不愧是这个时代学贯东西的大师，纵然是这样的情况下，也明白了皇帝的意思。

“只是，陛下，这银钱从何而来，若是想要达到陛下所说的情况，必然要有极大量的投入，每个省份最少上百万两的银子。”徐光启苦笑，“财部可没有这么多的银钱，现在只有一百万两了，也就够京官连个月的俸禄发放，实在是没有余钱干其他的，老臣还打算从陛下内府这里借五百万呢。”

说着，他将自己的奏本从下面抽了出来，递给朱由校。朱由校有些不可思议的看着徐光启，大明历代，还从来没有臣子朝皇帝的要钱的，只有皇帝从户部拿钱的。

徐光启老脸一红，被皇帝看的有些不好意思了，他或许开了大明的某个先河，从大明皇帝这群扣币手中拿钱，而且还有很大可能成功。毕竟免税成就了皇帝的威望，但却苦了大明政府，没米下锅了。

“这钱，就要从水泥和玻璃中来了。阁老明天将帝国要投入三千万两银子到各地修路，修建学舍、衙门、监狱等，然后由于运输问题，现想要将水泥在地方生产，现在寻求供应商。”朱由校说着，嘴角不由泛起一丝奸诈的笑容，那是奸商看到有肥羊可宰时候的笑容，“到时候，在京师来一场拍卖。”

“可是陛下，我们哪里来的三千万两银子投入啊！”徐光启瞪大着眼睛问道，后面的话他没有听清楚，但是三千万两白银他却是听得一清二楚。

“内阁没有，难道朕还没有么？”朱由校不屑的说道，但后来想想，自己这个牛皮有些吹大了，立刻改口，“当然，朕也是没有的，但这投入可不是一次就要拿出这么多钱来，况且，这水泥拍卖的钱不就是投入么。”

徐光启被皇帝大拐弯的话能的脑子都快糊涂了，整个人也是一会担忧，一会高兴的，七上八下，犹如过山车一般。等到终于听完后，他才彻底明白过来朱由校的意思。

“陛下这是想要空手套白狼啊！”他感叹道。

“嘿嘿！”朱由校笑而不语。

“可是，光是水泥和玻璃的拍卖恐怕不够三千万两啊。”转而，他又担心起来，他是深知水泥马路和黄土路的区别的，不说维护问题，光是使用年限和便捷程度，那都是天壤之别。

何况，有了水泥马路后，大型的四轮乃至六轮八轮马车才能通行，这种快捷的运输，不论使用在军队输送还是经济交流，都是一大神器啊。这是善政，天大的善政，其重要程度，可是能够和隋炀帝修建大运河相提并论。