时间缓缓的流逝着，大明的官员惬意的窝在家中，享受着难得的假期。明朝的官员是相当苦逼的，平常基本上是没有什么休息时间的，一直要上班，也就是在春节前后，有着大概一个月左右的时间休息。

朱由校没有去管这些，对于他来说，既然制度还没有变革，那就先按照老的规矩来。不过他也没闲着，在这悄无声息之间，文华殿正对面的武英殿上，悄然的挂上了一块牌子——大都督府。

这是统管天下军队的军事首脑机构，如同后世的军委一般，当然，此时这还只是一块牌子，具体的机构还没有设置。

大都督的印信也是保存在朱由校身边，由他暂时执掌，若是有事便以大都督府的名义下发公文，传达命令。

大都督这个位置朱由校是并不打算自己兼任，和后世不同，皇帝这个位置，这个称号，天然具有统帅国家军政一切事物，掌握一切权利的职责，不然也不配称为皇帝，因而他也不用去学后世，一号首脑要兼任军委主席。

元宵过后，一切恢复正常，所有的官员都前来上班，而这时，他们才发现了不同寻常之处，尤其是内阁的几个新晋大佬，他们都看到了大都督府的牌子。

这时，一名太监来了，一进文华殿，便高声喊道，“陛下有旨，召五阁大学士至乾清门议政。”

“臣等遵旨。”五人行礼后便纷纷带着文书前往乾清门。说是五人，但其实不可能紧紧只有他五个去，还有需要记录的文书，内阁才刚刚成为政务中枢，规矩未立，此时的一举一动都要记录下来，这些都是以后运转的规矩和资料了。

“来啦！都坐吧。”

一来到乾清门，几人就听到这样的招呼声，他们抬头一看，正是年轻的皇帝，此时他身穿一身明黄色的便服，正轻松的坐在主位上。在大殿中，此时正摆着五张椅子，显然是给他们准备的。

“多谢陛下体恤。”李汝华代答一声后，几人便做了下来，只是屁股还没坐稳，皇帝便发声了。

“天津盐场几位都知道吧，其效益之大，无可估量，朕打算裁撤盐业转运使司，所有盐场交由内府掌管。”朱由校还是那么直接，一下就将自己的打算说了出来。

“……”李汝华和孙承宗等人一愣，不等他们反应过来，朱由校又接二连三的抛出了自己的一些打算。

“改北直隶为河北省，设巡抚为一省之长，此为永设。河北行政区划重新划分，行省之下，设府县两级，行省之中，仿照六部，设六厅，府设六局，县设六科，所有官吏一体，给予品级告身，于体制内升迁流转。”

“都察院和大理寺下设分之机构的事宜暂且不用一下子铺开，先在顺天府及河北省试行，以观成效，积累经验。同时，朕打算取消捕快，设立警察制度，用以维护日常治安。警察制度暂且也先在顺天府和河北省试行，中央设一警部，顺天府、河北行省极其下属府县一体从之。”

“同时，以往归于县府执掌的监狱独立出来，归属行省执掌，警察掌侦缉抓捕，都察院掌监察诉讼，大理寺掌审判，监狱掌刑罚，此即为司法程序。”说到这，朱由校停了下来，而后拍拍手，一叠叠厚厚的资料被伺候的太监捧了上来。

这些资料非常的厚，将朱由校种种设想解释规定的详详细细，这是他完全照搬后世的司法制度写下来的，非常的完备详尽。他退伍后的职业本就是在司法体制内混，虽然是身处监狱中，但这些都是一个体系的，耳濡目染中自然知晓清楚。

沙沙沙！

书页翻动的声音频繁，每个人都在认真仔细的看着朱由校下发的文件，这是皇帝的改革，若是不出意外，下一步的工作重心就都在这方面了。

朱由校的改革制度切入点很奇特，从司法入手，因为这是和百姓息息相关的事情，很容易见到成效，而且从某种程度上来说，这些都是苦差事，相对来说阻力要小，容易执行。

“可惜，现在不是免税的时机。”看着不停翻看资料的五位大学士，朱由校心底暗暗叹了口气。他最终还是没有将免除农业税的政策提出来，农业税很好免，但随之而来的问题却不好解决。

比如，漕粮。

大半个时辰后，五位大学士揉着酸痛的眼睛抬起头来，这份资料很详细，也面面俱到，不仅讲到了如何设立一省的制度，也详细讲解了司法的运转，完全可以当做教科书，照着上面写的去改制。

“如何？”朱由校问道。

“陛下天纵之才，臣等无有异议。”这会抢先说话的却不是李汝华，而是东阁大学士孙承宗，他的一句无异议顿时堵住其他几个张嘴欲说的大学士的话。

“……..”李汝华张了张嘴，看了看皇帝，又看了眼面色平静，已经坐下的孙承宗，最后还是颓然放弃，默默的吐出了一句话，“微臣无异议。”

“微臣附议。”后面是其他三个大学士的附和，他们也体会到了现场微妙的气氛，小心翼翼的回答到。

“既如此，那朕就开始分派工作了。”朱由校点了点头，从御座上站了起来，“本次改制由东阁大学士孙承宗主持，其他几位则尽心辅助，主持好日常政务。”

“臣等遵旨。”

领旨后，五人就从乾清门出来，往文华殿行去的路上，隐隐间，几人分成了两拨，李汝华和其他三位一拨，孙承宗自己一拨。

孙承宗大踏步的走着，昂首阔步间充满了雷厉风行，浑身上下洋溢着说不清的干劲。后面几人看着他，面色有些复杂。

“皇帝学生做到了他说的，老夫也该做到自己的承诺。”孙承宗微微一笑，想起了多年前某个阳光灿烂的下午，一大一小，一老一少两个身影，相互扺掌许下的承诺，相约尽自己最大的努力，改变这个国家。

【作者题外话】：感谢‘嚣张达叔’的支持，谢谢。