听说山东省委书记来东城县蹲点，并部署在明年五一节前华庄、肖庄和柳洼村全部拆迁，这可是对村民们几辈子生存居宅的大改革。有些人心动了，华庄别有用心的人试图要捣乱，破坏业已即将竣工的八栋楼房分配，以华大岭、华子伟、华阔峰为首集结了十几个人的黑帮，口号是坚决不让八栋楼房分配成功，他们精心的策划着阴谋，企图伺机而动。

华大国开着车来了，他介绍了上述情况，并说明支书华阔周犯愁了。

大鹏问：“你是村主任，他是支部书记，你们有什么可愁的？”

大国说：“阔周以权答应那么多人情楼没法交代，现在那些人不领情还组织人要告状，气得他要对工退告状人员报复，准备重新下通知分配楼房。”

大鹏说：“你拿来的红头文件：东城县棚户区改造工作领导小组文件我看了，有综合组、政策法规组、宣传组、规划建设组、房屋征收拆迁统计组、土地征收组、财经审计组还有考核问责组，所有近五十余东城县高官兼任着职务，可见东城县棚户区改造规模很大。”

大国说：“这是县里的组织安排，文件也是工业园给我们的。”

大鹏说：“早我就说工业园野心很大，十年来他们扩张到六千多亩耕地，现在据我所策，他们要吞食家东00余亩宅基地，拆迁后采取还耕，工业园再以每亩地每年1400元承包，那拆迁费谁承担？企图以家西承包商给的拆迁款去补家东拆迁是非法的。

工业园承包了我们村600亩耕地，应该说是甲乙双方关系，可现在工业园成为华庄村的上级领导机关，几乎是本末倒置的管理模式，不公正的凌驾在甲乙双方之上，居然把承包的地盖楼房对外卖是什么问题？”

大国说：“在他们领导下，我们当村官的不听还不行，没办法。”

大鹏说：“你还想一辈子当官怎么的，为了村民的利益该争取的必然要争。

根据县棚户区改造，工业园也成立了工作领导小组，并拟定了山东东城经济开发区棚户区改造工作领导小组文件，其内容分为十三个主题：指导思想、基本原则、改造实施范围、组织领导、实施主体、规划政策、土地政策、房屋征收补偿安置政策、奖励政策、规费税收政策、工作要求、各村庄改造参照本意见实行、棚户区改造工作考核细则另行规定。

可见工业园利用县委棚户区改造文件，更加细致的拟定拆迁补偿等规则，必然要给十个村两委干部开会，尤其是对咱们盖起的八栋楼做文章，试图与华庄拆迁挂钩，这是严重的组织原则问题。”

大国说：“姐夫，你已经是奔七十岁的人了，何必要*这些心。”

大鹏说：“我虽然是从空军部队来的，为了国家部队的利益我牺牲了数十年的工军龄，但是，我原来终究是个下过乡的知青。现在中央政治局五个常委是下乡知青，尤其国家主席是两次下乡到农村，我虽然不能担任领导人，而我绝不能忘了知青出身，来到华庄已经二十七年，就当做我是第二次下乡农村好了。

因为你是村主任，应该在棚户区改造中多提些合理化建议，现在各村各自为政，没有整体规划的盖起楼房，形而上学单纯的追求楼房建设，不利于未来土地的广泛利用和发展。首先说公共民生事业不能配套规范，如果合理集中盖楼才是未来发展的前途。

简单的说，各村盖几个楼看起来解决棚户区改造，当把旧房拆迁后仿佛是节余了大片土地，而那些孤零的楼房却成了实现机械化的障碍，是难以实现城镇化和公共事业配套管理的，可以说百无利而有其害。

如果集中建高楼实现规模不仅解决了以上问题，楼房下要开发地下资源，按照防空法建筑防空洞，可以做停车场、超市、银行等服务行业，战争时期或自然灾害发生还可以作为避难所，你应该提些宝贵意见。”

大国说：“有些人对楼房要造反，支书阔周这不要更改楼房分配方案吗？”

大鹏说：“造反与楼房分配是风马牛不相及两回事，应该扪心自问贪污了吗？只要问心无愧什么都不怕，如果重新拟定楼房分配可就乱中更乱了。在一年半前是让我打印并张贴了公告：关于华庄村居民楼购买条件等有关事项，已经村两委研究确定，并由村民代表会议通过，现公告如下：一、

购买条件：1、

按华庄村土地使用证购买，一个土地使用证可购买一套楼房。

、

够划宅基条件而未划宅基的华庄村难村民（10岁以上）可购买一套楼房，需缴纳宅基费000元。

、

华庄村纯女户（16周岁以上未婚者）可购买一套楼房。根据家庭具体情况，另行研究解决。

以上三个条件不能重复作为购买条件。

二、

楼房交款：每套楼房预交款6万元，买车库、储藏室者各另交1万元。交款时间是01年4月16日-5日，规定交款时间内未交房款者视为放弃购买。

三、

楼房自住协议：华庄村居民楼只限华庄村民购买，严禁以各种方式进行买卖。交款前，需带身份证、户口本、土地使用证，与村委会签订自住承诺书。如有发现顶名购买者，将对其停电停水，并处以每平方米1000元罚款，物业费加倍，罚款收入归村集体所有。经村民购买后剩余的楼房，华庄村将届时制定具体方案进行处理。

华庄村委会，01年4月15日关于这个公告开始有争议，华大岭提出有卖楼房者，每平方米罚款10000元，那是不切合实际的，也是我改成罚款1000元的。对于土地使用证也没要，自住承诺书也没签，目的怕影响村民楼房的预交款。”

自住承诺书我不是让你弄出来了吗，上面也说明只是看看土地使用证，大国说：“以证为购房凭证，土地使用证还是有自家个人保管嘛。”

大鹏说：“是啊，从那时开始，先后我们组织了三次预交款都没问题，现在要竣工了，你们又要改楼房分配方案，又让别人打出通知：根据上级及县委、县政府关于棚户区改造的政策精神，经村两委集体研究，并经村民代表会议讨论决定，现就01年村委公告规定的购房条件、价格进一步明确，具体通告内容如下：1、

符合购买条件第一条条件的村民持有华庄村集体土地使用证、房产证购买楼房者，购买价格为楼房建设所需成本价格（以审计价格为准）。

、

符合购买条件第、条条件的村民，未持有华庄村集体土地使用证、房产证购买楼房者，无论男女，购买价格一律在楼房建设成本价格的基础上每平方米另加500元，为实际购买价格。

、

根据01年4月15日公告要求，符合购买条件的村民已经缴纳房款者，只有按照通告要求与华庄村委签订自住承诺书者，才视为同意按上述条件价格购买楼房，否则视为放弃购买权利。

4、

持有华庄集体土地使用证、房产证的村民，优先购买车库，一证只能购买一个车库。

5、

放弃购买楼房者，不符合购买楼房条件者，村委员负责退还本金，不给付利息。

6、

签订购楼合同时，必须服从村制定的拆迁政策。

以上条件自村民代表会议通过之日起生效。

华庄村委会，01年9月日。

华大国，我看了通告后一夜没睡觉，你们为什么要出尔反尔？”

大国说：“阔周答应的人情楼还要告状，他是为了专门治华子伟退休的。”

大鹏说：“他放屁，家家都要拿高价买楼，打乱原公告会导致大乱的。”

大国说：“收上来的高价楼钱，最后再分给村民。”

大鹏说：“脱裤子放屁你们是吃饱了撑的？没事找事就是想贪污。咱们就拿我家来说，你们有意颠倒黑白弄了个第二条，老爷子有房产证不给，现在又变着法给老爷子，我和亮亮的拿高价，多拿14万元，就按你们说的分给村民，那我还多花七八万元，什么问题？别人家呢更严重，可以说百分之九十以上不给你房产证。”

大国说：“这不村民代表还没表决吗？”

大鹏说：“原公告提到了二十多年没分宅基地，因此拟定交000元享受同等待遇是合理的，现在不能否定原公告。另一个就是拿当前的棚户区改造来与楼房和拆迁挂钩是不对的，检察院用村民60万元请示的楼房，还占用村民亩地，这与肖庄、柳洼村非法建楼是两个概念，他们都能重新按平方对还，我们却为什么与楼房挂钩这不公平。

对于工退人员家里有宅基地的平价给一套是照顾，多要就该拿高价。有些事你不能往支书身上推，本来就很乱，如果再重新分配那更乱。”

大国说：“这事还没定，还要村两委研究，还必须通过村民代表讨论。”

大鹏说：“我家小华村里没给交医保，这住院一万七的费用怎么办？”

大国说：“行，这几天忙完了再说。”

大鹏说：“这是村干部工作失误造成的，已经过去半年了，忙什么忙？你就告诉梅英给报多少钱就得了，是一分钱还是一万元，还有什么难的？”

大国见大鹏第一次对他来火，他答应着急于的上车开走了。下午他又来电话说：“经过研究取消了通知的第六条，楼房分配与拆迁不挂钩。我们研究准备给你两千元*心补偿，另外汝主任回来咱们就与东胶厂交涉。”

大鹏说：“三年中为村两委的工作我没有要一分钱，这就是心底无私天地宽。”

大国知道大鹏有情绪才把电话扣了，其实那情绪是来源于工业园，他们要以棚户区改造的名义抢占土地，像现在他们承包了土地盖楼房对外卖，几乎把一百年的土地承包费都卖出来了，以人为本的当前形势他们还在做梦？

第二天，东城村的人又来了，他们不仅为暴力强拆要写状子，前天他们在北京上访被公安绑架回来非法关押，并把上访人打伤住院应该怎么办？

请看第0章：公安非法截访伤人控告（未完待续）