列席会议的李斌马上取出一叠材料，挨个发放到与会人员手中。

材料只有薄薄的几页，提纲挈领地列举出几项财政增收措施。这些措施具体包括五项，一是继续全面清收各乡镇积年的三提五统；二是以县城改造绕城公路的名义收集资款；三是加强企业税收稽查力度；四是对企业减免的税费采取先征收一年半后再返还的措施；五是要求企业提前半年预缴税款。

闻同很快就浏览完毕，轻轻放回桌上一言不发。待大家都看完了，阮洪通道：“都说一说具体看法。”

半晌见无人响应，阮洪通不慌不忙地道：“闻县长，请你先谈谈。”

闻同淡淡地道：“不妨先请执笔人详细讲解一下，政府这边事先都不知道，不好盲目发表意见。”

李斌脸一红，顿时不自然起来。这份提案就是他的主意，绕开闻同和政府这边直接提报给阮洪通。按照组织纪律，他这么干很不合适，违背了工作规程，完全可以定性为越权。

吃了闻同不冷不热的暗讽，他只得咽下这口臭气，根本无从申辩。

阮洪通马上出面道：“是我专门安排的。”

他没多作解释，接着对李斌道：“闻县长说得有理，请你先讲解一下。”

“好。”李斌略理了理思路说，“第一条就不多说了，这是延续春节前的工作。以县城改造绕城公路的名义收集资款，我认为可行，无论省内省外，都有许多先例，集资修路架桥也是为民造福，取之于民，用之于民。加强企业税收稽查力度，严查偷税、漏税、拖欠税款，这项工作是税务部门的应尽职责，也毋须赘述。对企业减免的税费采取先征收一年半后再返还的措施，同集资一样，省内大都这么操作，我们只不过把期限延长了些。至于企业提前半年预缴税款，这个也不是我们的首创，现在财政困难，没办法……”

他一说完，闻同不疾不徐地道：“我说说看法。绕城公路集资的事，去年在政府的县长办公会上就否决了，我记得政府班子全体成员都参加了会议，不知道怎么又重新提出来？看来县长办公会的决议约束力不够，可以随意违背。对于此条，我明确反对，理由就不重复了，可以查阅去年的会议记录。”

他接着说道：“加强企业税收稽查力度，严查偷税、漏税、拖欠税款，既是税务部门的应尽职责，那就应该报到政府例会上解决。常委会是讨论大事、要事的，如果连日常工作也要提报上来，就有违常委会职责和议事规程。”

“减免税费返还政策，是县工业强县促进工程的核心内容之一。保持政策稳定，营造良好投资环境的重要意义，我们都非常清楚。出尔反尔，反复无常会造成恶性循环，表面看是获得了数额不菲的浮游资金，但两年后、三年后呢？谁还陪我们玩？人家再不会信任我们了！筑堤难，破堤易，这样的小聪明，不玩也罢！”

“至于提前半年预缴税款，这和侵占企业资金有什么区别？这纯粹是杀鸡取卵，饮鸠止渴，是极端不负责任的行为……”

闻同罕有地言辞锐利，直把李斌听得脸上阵青阵白，连阮洪通也坐立不安，却又不能打断他。

好不容易等他的长篇大论讲完，阮洪通缓缓道：“原本准备积极增加财政收入，以改善市政环境，为民众谋福祉，同时也为全县广大干部职工谋福利，没想到成了居心叵测！”

他轻轻扬了扬手中薄薄的材料，续道：“一片苦心，成了废纸一堆！看来还是我们水平不够，能力不足，认识问题幼稚！”

周广仁眼睛盯着面前的茶杯，马上接道：“还是要就事论事，开枝散叶不好！”

闻灵娇也不客气地道：“对，发表意见不宜借题发挥！”

组织部长马上出马相助老阮：“班子团结很重要，有不同意见完全可以温和地沟通嘛。提出这份方案，其出发点是好的，是出于公心，用辞太尖刻不好！”

看看对立渐趋尖锐，政法委书记赶紧出来打圆场：“好了、好了，都是为了工作，不宜上头上脸。”

他一搅和，双方立即理智地偃旗息鼓，都默不作声。

阮洪通喝了口水，平静了下心情，扫视一遍会场道：“既是闻县长一力反对这份方案，那也无法！”

他“嗯”“嗯”地清了清嗓子接着道：“现在有一个两全其美的办法，既能达到方案的目的，又不会触及闻县长的顾虑。置地集团收购镇开投的五千多万溢出款已经到账，我的意见，此笔款项暂时拨付到县财政上，借给县里应急。”

他的这个主意不可谓不好，绝大部分人均听得眼前一亮。

阮洪通把众人的表情尽收眼底，禁不住心下十分得意，继续道：“杳踪镇财政充裕，这笔款借过来，不会造成损害。”

闻同淡淡地道：“杳踪镇的这笔钱，用途主要有这几项，一是工业园基础设施建设，二是教育投入，三是修建村道，还有镇上市政建设。财政收入界限要分明，否则会打击乡镇发展经济、创造收入的积极性。”

众人看了眼阮洪通，出乎意料的是，他居然面不改色，没有意料中的恚怒。

县委办主任道：“镇工业园基础设施建设，省、市都给了些扶持资金，应该能缓解两三年吧？农业厅也给了补贴，以扶持镇上发展环保农业。应该说，镇财政远远好过县财政，可以抽出这笔资金。况且，这是借，以后会偿还。”

闻同看了他一眼，目中之意不言自明，还？拿什么去还？什么时候还？说得好听，明摆着是肉包子打狗——有去无回。心照不宣的事，何必用这个作借口呢？

他答复道：“镇工业园的发展已进入新的阶段，也即着力打造食药品和电气两个产业群，因此，工业强县促进工程的重心应该调整为与此紧密相关的配套产业。这是具有深远意义的事，关乎到工业园能否步入一个全新的境地，说是百年大计也不为过。这靠省市的那点扶持资金是远远不够的，就是有置地集团的溢出款，也还要另行贷款以弥补不足。”（未完待续）