宋国在年末的时候又一次颁布了变法的条令，深入改革。

宋君偃为了保证政令通达，也为了改变公卿大夫把持地方，任人唯亲的一些情况，决定在整个宋国实行察举制。

察举制主要特征是由地方长官在辖区内随时考察及选取人才，推荐予上级或者中央，被试用及考核后，再任命为官职。被推荐的人在任期间一旦贪污受贿，或者玩忽职守，甚至于犯了大罪，推荐这个人的官吏应该被惩罚，甚至同罪株连也不为过。

宋国察举的科目是根据对专门人才的需要而设立。

这些科目，统一由国君确定。

按照举期分类，察举的科目可分为常科（岁科）与特科两大类。岁科有孝廉、秀才、察廉（廉吏）、光禄四行；特科又分为常见特科和一般特科。

在上述科目中，以岁科为先，其中又以“孝廉”一科为最重要。特科中则以“贤良方正”为最重要。

如果按照四科标准分类，以“德”为主的有孝廉、孝廉方正、至孝、敦厚等科；以“文法”为主的有明法科；以“才能”为主的有尤异、治剧、勇猛知兵法、明阴阳灾异、有道等科。但所有的科目，都以“德行”为先，在学问上则以“儒学”为主。

察举制的颁布，遭到了以来叔齐、鱼宵等众多旧贵族大臣的强烈反对，他们认为此举会颠覆宋国的祖宗之法，不利于宋国的长治久安。

若是中央和地方录取了大量的孝廉，以为官吏，那么公卿大夫们安插在各地的亲信官吏还怎么混？不都得闲赋在家，丢了饭碗给别人让位啊？

可是宋君偃不管这些旧贵族大臣怎么反驳，一席话就怼了回去：“察举制你们都可以举孝廉！为国家推荐人才，只要通过考核的科目的，寡人都会任用他们的！但是你们举荐的人才要是出了什么问题，你们这些举荐的官员都要被株连，一一治罪！”

好吧，这话算是把路给堵死了，看来宋君偃的铁了心地要在宋国实行察举制了。

不过公卿大夫们也不气馁，人才在自己家里有不少的嘛。贵族出身的子弟读书识字，满腹经纶，去考取一个孝廉和秀才还不简单吗？

至于举荐的人才会出现什么问题，呃，这个，叮嘱他们夹着尾巴做人好了。

就这样，实行了察举制的宋国，一下子吸引了不少别国士子的慕名而来。

孝、廉有“孝子廉吏”的意思。“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清廉勤政。这是古时对官吏的普遍要求。传闻中的宋国是礼仪之邦，又因为坑杀四万齐军降卒的事情被抹黑成了虎狼之国，现在实行的察举制无疑是给宋国正名了。

除此之外，李敖的二次变法，还规定了官吏的等级，由一品到九品，秩比的不同也决定了俸禄的差异。

一品大臣，则是相国、大都督和御史大夫，即三公，三公就是一品大臣，秩两千石。

二品大臣，则是廷尉、少府、郎中令这些九卿，属于二品大臣，秩一千五百石。

三品大臣，则是各地的郡守，朝中大臣也有三品的，秩一千二百石。

四品大臣秩一千石，五品大臣秩八百石，六品大臣秩七百石，七品大臣秩六百石，八品官吏秩五百石，九品官吏秩四百石。

这些秩比，就是俸禄，在战国乱世，粮食财帛可是硬通货，可以跟别人兑换东西，以物易物的。

而宋国这个创造性地出台品级官吏的做法，更是极大地调动了官员们积极性。宋国足够的富庶，也给得起那么多的俸禄，看着这些俸禄，还在观望的天下贤才，乃至于一些只有一些才干，资质平庸的人都能触及六七品大臣的门槛了，这还不让人心动吗？

心动不如行动，于是临近宋国的各国也有大多的士子争相告走，入宋做官。

以至于宋君偃告别了官吏不够用，还受制于旧贵族的窘境，现在宋国的官场上，尸位素餐的基本上没有了，整个官场焕然一新，许多不合格的官吏被淘汰，被查出贪污犯法的官吏更是倒霉地被砍头了。

人才嘛，多多益善。现在入宋的士子太多了，宋国也没有那么多职位安排他们，只好设立招贤馆，或者让各个大臣招纳他们作为门客，暂时供养起来了。

李敖的二次变法，不仅涉及官场，连军队里都开始了大刀阔斧的改革。

为了能有足够的兵力可以征召，也为了征召的士卒战斗力不弱，宋国就开始在全国范围内实行“农闲务兵制”。

什么是农闲务兵制？就是在秋收过了之后，农民有时间不太需要忙活的时候，国家强制性征召各地的精壮入伍，进行一年一度，为期一个月到两个月的操练。

这样，即使国家征召士卒征战的时候，各地的士卒虽然战斗力不如常备军，却也能迅速形成战斗力，用于战场了。

农闲务兵制，又被称之为义务兵制。

当然了，在这个战国乱世，只要国家有召，都是强制性要求黔首入伍的，不得抵触，不然就要流亡别的国家或者关入牢房里成为刑徒了。

除此之外，李敖变法还规定，一场战争的人头不得少于敌方，不论胜败，自统兵大将以下的各级将领都要被惩罚。士卒杀敌可以晋升爵位，将尉主要是看战绩的。

除了这些，宋君偃还让李敖在变法里面加上了一条，就是各地方的三老，嗯，就是每个村子里的三个长者可以在年关的时候一起入宫觐见国君，检举当地官吏的不法之事，也可以当面赞赏当地的官吏。

宋君偃还让人在宫门前树立一根粗壮的诽谤木，还有一面牛皮大鼓，称之为“上听鼓”，跟后世的报警是差不多的。

只要认为国家的政策有什么不对的地方，臣民可以敲响上听鼓，通达国君。

诽谤木的作用也是一样的，哪怕是一个普通的黔首想要告状，都可以在诽谤木上刻下其官吏的名字。

诽谤木旁边有专门的宿卫看守，可以立即通知国君知道，当然了，告状的黔首若是不想被人知道是自己告状的话，可以不报，等到宋君偃走过去的时候自然会知道的了。

擅自刻画诽谤木，血口喷人的黔首在查实之后不属实的，该黔首也会被关进大牢里三年，或者发配，服劳役。而敲响上听鼓的也差不多，总不能让人特别消遣国君吧？

这一改革彻底地改变了宋国的整体面貌，官场形成了一股清流。

在臣民的互相监督之下，在国家的有力打击，还有各项举措（严厉的惩治和丰厚的奖赏）之下，原本一团死气的宋国官吏，由内而外地发生了翻天覆地的变化！

在地方上，宋国经过人口普查，也建立了新的户籍制度。

将吴郡的一部分桀骜的越国黔首迁移到阳亢之地，然后又迁入阳亢之地的一些齐国的黔首，途中死亡的老百姓不知道有多少，大多因为水土不服的。

不过宋君偃已经管不了那么多了，迁移黔首无疑是最好的消化的办法，不然要等到宋国同化这些原本是别的国家的老百姓，不知道要几代人的时间。

宋国建立的户籍制度，就是明确人口，在二次变法中规定，凡是生育一个孩子的奖励财帛若干，凡是男子十八，女子十六还没婚配的严惩不贷，或者发配边疆，或者罚财帛，服劳役。

三十岁之前没有子嗣的，也将受到严惩。

国家鼓励早生早育早婚，还有就是，男子到了二十岁弱冠之年，必须要分家，婚配之后也必须要分家，以便国家更好地征收赋税。

此为，没有官府出具的文书，黔首不得私自离开当地，就像是士子这些阶层的人也需要文书周游，不过国家也会开具给这些士子。

变法规定，农民阶层在没有国家命令之前，不得离开祖辈的土地，不得离开当地的郡县，若是私逃别的国家的，呃……那多半是活不成了，成了野人，漂泊一生，不知道死了多少。