不过他们的开发程度也相当有限，颜思齐的大业还未完成就病死了，郑芝龙又开垦了两年，但随着郑芝龙投靠大明朝廷，十八芝集团分裂，郑芝龙也没有那个闲工夫继续去开垦台湾的荒地，忙着对付李魁奇，钟斌这些昔日的盟友去了。

而刘分的计划，也是一定程度上继续沿用这一策略，现在天在不断，土地兼并严重，而且朝廷的税赋也更重了，那些没有自己的土地，又因为天灾交不上税或者濒临饿死，选择

而福建和广东距离台湾最近，直接可以从这些地方招募大量的移民，有邹维琏和沈犹龙的协助，难度并不算大。

虽然原住民也有数十万，但相对于台湾岛这么大的地盘，还有大量的无主之地，移民来了就可以直接开垦，同时也将配发给他们一定的武器，就像当初在蓬莱搞得保甲制一样，让他们拥有一定的自卫能力。

“属下初步计算过，不说那些山区土地，仅仅只是把平原土地开垦一遍，以台湾的日照条件，年产量应当在六百万石以上，不但能够自己自足，甚至还有盈余的粮食，可以建立大量的常平仓，用于储存。”

“常平仓这个建议很好！以后咱们要用粮食的地方很多，多多储备粮食，有备无患。”

对于天策军来说，逐鹿中原是板上钉钉的事情，哪怕孔有德不愿意，手下的将士们也会把他推到那个位置上去，毕竟他们的利益跟天策军已经融为一体。

而当初入驻登州城，孔有德想的便是采取高筑墙，广积粮，缓称王的朱元璋策略，虽然现在天策军的野战能力巨幅提升，没必要再高筑墙，但广积粮还是很有必要的。

粮食这个东西，无论什么时候都是相当重要的，哪怕到了后世也一样，就像埃及在2011年到2013年爆发的大规模动乱，就是因为本国粮食产量不足以供应国内人口，超过一半的粮食依赖进口，而当时国际气候变化，全球范围内粮食减产，以往的粮食出口国降低出口数量，粮食价格飙升到原来的两倍，然后埃及国内百姓吃不起饭，就引发了一系列的动乱，而随着国际粮食价格回归正常，老百姓又吃得起饭了，动乱也就平息了下来。

现在大明，其实也差不多，从天启末年开始的大量流民起义，不就是因为土地兼并外加连年天灾，以及朝廷增缴的三饷，粮食不够吃，为了不被饿死，只能举旗造反。

乱世粮食比什么都重要，像李自成张献忠之流，哪怕被打的只剩下几百人，依靠这些精锐的老营，拿下一座储备有大量粮食的城池，然后开仓放粮，利用这些粮食，短时间就能重新拉起几万乃是几十万大军。

现在山东的粮食，因为清算土地，使得原先很大一部分流向地主士绅的土地产出，到了天策军手上，或者留在农民自己手上，这样一来每年的盈余不少。

按照估算，今年一年，天策军的农税以及大农场的产出，应该超过三千万石，即使去掉军队的消耗，以及行政部门，船厂，矿山等等的消耗之初，结余也在两千万石左右。

两千万石粮食看起来很多，但相对于山东的千万人口，也就只够吃七八个月的，秦致远已经开大量修建常平仓了，按照孔有德的想法，即使不能做到像后世的共和国那样，靠着储备粮也能三年饿不死人，但起码也要保证供全山东人口一年半的粮食。

况且，以后天策军的地盘要扩展，赈济流民也需要用到大量的粮食，所以粮食这东西，孔有德从来不嫌多，对于刘分现在就能想到常平仓，长远规划，孔有德还是很满意的。

“大人，除了种植粮食之外，属下认为以台湾那些高山的地理条件，完全可以大规模的种植茶叶。属下跟那几个归顺的村社，以及荷兰营的部分士兵交流过，居住在山区的那些原住民，都彪悍异常，普特曼斯曾率军征讨过，但损耗极大，收效甚微，最后选择征讨平原上那些更容易对付的村社。

倘若咱们引进茶叶，使得部分原住民通过种植茶叶富有起来，那些彪悍的山地原住民看到了好处，自然也会归顺咱们，也省去了征讨他们的功夫。”

对于台湾山区的原住民，孔有德也是有一定了解的，比如鞑清在甲午战争后将台湾割让日本，阿里山的原住民起兵反抗日本入侵，战争持续了足足五个月，给日军造成了超过万人的伤亡。

随后二十多年，零星的起义不断，而日本人也看中了这些山地原住民的彪悍，利用归顺的山地原住民组建了高砂义勇队，开赴太平洋战场。

孔有德也曾考虑过这个问题，没想到刘分居然这么快就想到了解决办法，说实话，这台湾的山地原住民，就有点像是后世的瑞士。

瑞士之所以能成为中立国，并不是欧洲人的所谓契约精神，说白了就是瑞士不好打，全国大部分都是山地，易守难攻不说，民风还极为彪悍，瑞士雇佣兵成了欧洲各国争相雇佣的对象，战果显著。

小胡子入侵波兰，英法对德三宣战之后，一天的时间内，瑞士就拉起了五十万的军队，而且靠着当雇佣兵积攒的外汇发展起来了工业系统，武器装备水平也是顶尖的，加上地形条件，小胡子自己都估计不付出个百万人的代价，还真搞不定，即使搞定了，所能获得的收益也远远不如成本，所以也就没有发动入侵，尊重瑞士的中立，卢森堡，比利时，丹麦也想中立，结果几天甚至几个小时就被灭了。

这台湾山地原住民就有点类似瑞士，世代生活在深山之中，对地理环境极为熟悉，后世近现代化的日本陆军都付出了上万人的代价，天策军要是强攻的话，伤亡只会更大。

而刘分这个提议，则可以避免大量的伤亡产生，但他旋即又想到另外一个问题“这倒是个好办法，人手也容易找，福建的武夷山就是产茶地，有沈犹龙在，招募一批茶农没什么问题。可问题是，茶树从种植到可以采摘，耗时五六年之久，短期内恐怕见不到收益啊。”

刘分却笑着说道“大人，种茶叶可以循序渐进慢慢来，那帮山地民只要不下山主动出击，也就由他们去了，无非就是多花些时间罢了。不过属下还想到了一个来钱快的产业！”

“你说说看！”

“甘蔗！”

听到这里，孔有德也是眼前一亮，这可是个好东西啊，不过依山东的地理条件无法种植，孔有德没想起来这一茬，没想到刘分居然想到了。

“属下也是北方人，之前也未曾想到这些，但前些天，去往一个主动归顺的村社考察之时，那村社的头人便用碗糖水招待属下，这才想到可以台湾同样处于南方，又有大量未开垦的土地，可以开垦一部分来种植甘蔗，用于制糖。

而糖的价格远在食盐之上，如果能够大范围的种植，所获得收益必然不小。”

刘分这一番话下来，让孔有德非常高兴，以前居然没发现，刘分这小子居然是个多面手，不单单带兵打仗能行，这发展经济，治理地方也是一把好手。

事实上，种植甘蔗用来榨糖这项产业，荷兰人已经开始搞了，不过他们也只是刚刚开始，而且面临的问题很多，现在规模还不大罢了。

“大人，这甘蔗种植，我准备分为两部分，一部分沿用在山东的大农场政策，组建直属于军团的甘蔗种植场，此外则号召那些归化民，以及来自大明的移民自主种植，可以为其提供一些政策上的支持，比如提供前期的粮食，无息贷款，降低税赋，租借耕牛等等。”

“总的来说，属下是打算将台湾岛一分为三，分别种植粮食，甘蔗，茶叶，与此同时收复原住民，预计不超过五年，便可将台湾岛全部置于天策军的控制之下。”

孔有德点了点头，这些说起来容易，但实施起来却总是有各种麻烦接踵而至，不过孔有德对刘分充满了信心。

以天策军的实力，那些平原上的原住民部落的威胁并不大，收拾他们只是时间问题罢了，荷兰人在热兰遮城建立据点都快十年，却只征服了相当小的一片区域，主要还是他们的方法问题。

荷兰是从西班牙帝国中独立出来的，所作所为也有着类似的行为习惯，相比于合作共赢，他们更喜欢的是武力征服，以及略多资源，这样必然会招致敌人的反抗。

但天策军不一样，从来都是恩威并用，只要愿意归顺或者合作的，都能让他们获得一定的好处，主动靠上来，对于不开眼的武力消灭之，杀鸡儆猴，震慑其他人。

“很好，你这份计划相当不错，全部照准通过。那这台湾，就交给你打理了。”

看完刘分的计划，再加上刘分的解说，孔有德对这份计划也相当满意。

定下台湾的发展计划之后，轰轰烈烈的大移民行动，开始吐火如荼的展开。

首先便是联络邹维琏和沈犹龙，让他们以巡抚或者总的名义，给下属个府州县下令，配合天策军的移民行动，而天策军则以辽宁商号的名义，开始招募移民。

在泉州，漳州，福州，惠州，潮州等地，官府陆续张贴告示，引来百姓的围观，为了担心大家看不懂，还特地请了一些会读书认字之人，每天给予五十文钱的报酬，让他们为百姓讲解这些告示的内容。

泉州府城东门外，赵金星向畏惧的人群解说道“乡亲们，这是府衙张贴的告示，说是有一家辽宁商号，招募人手前往台湾岛开垦荒地，只要愿意前往者，将由辽宁商号提供粮食，农具，种子这些，开垦出来的荒地以及第一年的收成都归自己，以后每年的收成，只需要按照一亩地一百斤的粮食上交，其余都归自己所有。无论男女老幼，只要愿意前往者，都可前往城内的辽宁商号登记。”

听说赵金星解读一番之后，大部分人都没了兴趣离开了，虽然这上面说得好，但鬼知道是不是骗人的，况且，不到万不得已，谁又愿意离开自己的家乡呢，搞得赵金星满怀希望，却落空了。

但还是有一些人被议论声吸引，比如城内的乞丐，无地的流民等等，土地是他们最为渴求的东西，只要有了土地，生活就有了着落，不必再以乞讨为生或者四处流浪。

当他们来到告示旁，赵金星并没有驱赶开他们，反而一扫之前的失落心情。

根据约定，他们除了每天固定的五十文钱报酬之外，只要能够劝说一个人移民台湾岛，便可以再额外的获得二百文钱的报酬，如此巨大的诱惑，他们当然很卖力。

那些普通的百姓，基本上都不存在这个需求，反倒是这些衣衫褴褛，浑身散发着恶臭的乞丐，流民，是最容易说动的，哪怕平日里赵金星都不会睁眼瞧他们，但现在这些人在他眼里，就是能自己走路的孔方兄啊。

听着赵金星重新解读一遍，一个瘦的跟麻杆一样的年轻男子有些犹豫的问道“大老爷，小的叫李二，这上面说的都是真的吗？”

“当然是真的，这上面可是盖着知府大人官印，知府老爷还能骗你不成？”

但这个李二却有些犹豫“大老爷，小人也相信知府老爷不会骗人，但要是知府老爷被蒙骗了呢?”

听到这话，赵金星都想打人了，你丫的想象力也太丰富了点吧。

但看在孔方兄的面子上，还是轻言细语的说道“李兄弟，你想想啊，知府老爷是何等的英明，岂会被人蒙骗？况且，看你们现在这样子，都是有上顿没下顿，估计很有没吃饱饭了吧，只要去商号登记，保管你吃饱，都是香喷喷的大米饭，到时候你就会相信了。”