“陈游缴，流民……怎么个招募法儿？”
众人对视一眼，齐齐问向陈故。
陈故便道：
“前些日子进城，见城外流民不少，但朝廷的赈济不足，就那么一点的粮食，熬成粥喝上一碗，勉强能吊住命罢了。
这些流民也是大汉子民，若是我们想个办法把他们招募过来，甚至安排到乡里之间，重新定下户口，分发土地，令其种植谋生，这样一来，我们不但有了防守力量，还能填补人员流失的空洞！”
“陈游缴……此言大善！”
乡老之一当先点头认可。
“法子是挺好，可这招募流民需要用的钱粮可不少啊！”
“钱粮用度还是其次，主要是流民身份如何确定？怎么移籍落户？”
众人有附和的，有担忧的，不一而足。
陈故心中咯噔一下，不由升起一丝担心。
来到这个世界最怕的其实就是“追根溯源”了。
汉承秦制，户籍制度逐渐更加完善，对于申报户口、迁徙户口等都有明确的规定，对于无故离开本身辖地的人也会有相应的处罚。
如果真追究起来，陈故的户籍登记资料可都是一片空白啊，到时候自己怎么解释？！
“呵呵，乡老言之有理，但此一时彼一时啊！”
李啬夫苦笑道，
“若是以前天下太平的时候，先不说有没有这么多的流民，就是有，也能给原户籍行文问个清楚。若是藏有什么匪类恶徒，也能审个明白……
现在么，自从闹黄巾开始，青州大大小小的郡县，各个乡里，那还有全乎的？据说北海、东莱等地，全乡都从了黄巾的也大有所在！几十上百万的人成为‘无名数’的流民，户籍文簿早就散失亡佚了，哪里能对照的出来？！
就拿目前广县城外的几千流民来说，天南海北哪里都有，如今道路不通，怎么确认其事？”
李廷叹了口气，
“还不是走到哪里算哪里之民……”
众人一阵默然，陈故心中一块大石却落下地来。
“可这流民，我们怎么招啊，什么名义？怎么安排……”
“……这倒是，无故招收这么多流民，别被打上叛乱造反的印子才好……”
众人七嘴八舌说道。
李廷皱眉听着，等众人渐渐收声之后，便对陈故道：
“陈游缴，既然你提议招收流民，可有解决办法嘛？”
陈故刚才也听得明白，因此此时心中也有定案，再加上终于不必担心有人再查自己出身了，心中放松下来，人也大胆了许多：
“说来说去，一个是名义问题，一个是钱粮用度问题。
名义么，我等可以请蔡明庭决断。蔡明庭有安境保民的职责，也有征税收赋的权利，况且本县户籍人口流散入了兖州的不知有多少，难道还能去找曹兖州去要人口么？！”
“陈游缴所言极是！”
李廷大喜道。
陈故一笑，随即又道：
“既然有曹兖州旧事在前，我等循例而行也不算逾制。依我的意思，城外暂时流民只有两三千，这些人口我们乡里都收了也未尝不可，只消县里拨发些钱粮物资能让这些人过上数月就好。”
“只怕县里也拿不出这么多物资吧……”
“县里也没钱粮么，便借贷！”
陈故眯着眼，看向李廷：
“李啬夫宗族里钱粮不缺，在座诸位都是如此。假若由诸位家族借出钱粮来，秋收之后还上粮食，缴纳些利息……
到时候流民得以存活，县里也有嘉奖，族中落得个实惠，各位治下也终于有人可治了……
数全齐美，何乐而不为？”
李廷鼓掌大笑：
“陈游缴不愧是读过书的士子，头脑就是好用！某这就与族中商量一番，再把这个方法报给蔡明庭，此事若成，陈游缴有大恩德于这些流民啊！”
陈故摇头轻叹：
“如果因此能多活些人，也算为大汉续一口气吧。至于恩德，参与此事的人都有功德，某不敢居功。”
众人定下方法来，便各自活动开了，各自回宗族汇报，又彼此沟通商议出资几何、利息多少，各方面几乎都敲定了，才派人与蔡明庭禀报。
他们并不怕蔡朗这个县令不同意，事实上这个事对蔡朗来说正是一条政绩，他甚至还得感谢乡绅豪富们愿意帮助他完成这条政绩。
事实上也是如此，蔡朗宴请了广县各大豪族，感谢他们为广县的安稳乃至青州、大汉的安稳做出的贡献，而后愿意替他们族中子弟向国相推荐。
等到具体施行办法传达到乡里之时，已经到了开春耕的时候了。
水东乡作为提议之人，分到了六百多人口。
虽然多有老弱，但总归是人多了不是？！
而后世家豪族的支援也就到位了，种子，农具，一切春耕需要的东西都迅速送到田间地头。
而这些流民，此时也都感激涕零。
不到万不得已，老百姓怎么愿意背井离乡？既然已经成为流民，多半都是在原籍没办法活下去了，如今有个好官愿意收留他们，还借给种子农具，最起码的，饿不死了。
能活命谁愿意去死？尤其对于这些连黄巾都不收的人们来说。
水东里得到了五十八户二百多人口。
虽然离“百户为里”还有些差距，但这样的结果已经算是很好的情况了。
由于原来里长也随了黄巾而去后，一直也未重新选任新里长，但如今户口多了，便要重新选出新的里长来了。
最终，经水东里原住民一致推荐，陈故被任命为水东里新的里长。
而流民的落户工作开展下来，陈故也趁机把自家的户籍确定在水东里，从现在开始，终于彻底不用担心户籍的问题了。
组织人手将原有的破败的房子翻修一下分给新来的“村民”，又请严老丈、老胡叔合作打造了好几架曲辕犁，之后便开始了繁忙的春耕。
当然，间歇下来还要给“新村民”登记造册，并且挑选乡勇组织训练，所以，陈故几乎是要忙的脚不沾地一般。
这也让严老丈很是担忧。
要知道新来的这些“邻里”中可不乏年岁不大的寡妇，作为吃过见过的主儿，那一个个盯着陈故的小眼神儿可热的很，要不是实在抓不住他，估计她们都有用强的心！
“呸！不嫌害臊！”
严老丈暗自鄙夷，但心里着实警铃大作，
“咳，得早日把婚事定下来才是正理！”