文武百官，排列两厢，分别觐见，一齐朝贺。
高祖颁布诏令，大赦天下。追封尊先母刘媪为昭灵夫人，立王后吕雉为皇后，王太子刘盈为皇太子。
为了稳定南粤，高祖立即下旨，分封无诸为闽粤王，文云：
先前的粤王无诸，是越国勾践的后代，世代供奉越国的宗祀。秦侵夺了无诸的封地，使其社稷，不得延续。在诸侯讨伐秦的时候，无诸亲自率领闽粤的部队，帮助灭秦。项羽无视其功没有封立，现在，特封无诸为闽粤王，在闽粤地为王，勿使失职，以酬王庸。
至此时，诸侯王受地分封的一共计八个国家，依次是楚、韩、淮南、梁、赵、燕、长沙及闽粤王。以上即是所谓的封建。
除此之外的各地，都沿用秦朝的郡县，为中央直属，派遣官吏管理，如秦制相同。
高祖命诸侯王全部解除武装，罢兵归国，所有军队的部下士卒，除了根据能力，授予官职的以外，其余的都遣散回原籍，所有军武人员，一律免除税赋。
高祖随即令萧何起草并颁布了《复故爵田宅令》、《以有功行（分赐）田宅令》，规定：士兵可以复原回家，给以优惠待遇；又公布了《释放奴婢令》，从根本上，解决历代的奴隶制残余，体现了重农、奖励耕战的治国初衷，有利于维护封建地主的土地所有权和官员的封建特权，极大地缓解了原来基层社会的矛盾。
五月，高祖率领群臣，回到国都洛阳。
一面派大臣赴栎阳奉迎太公、吕后及太子盈，又派人到老家沛县，召入二哥刘仲，侄子刘信，以及同父异母的少弟刘交。
当然还有做亭长时的那个情妇曹氏，以及爱妾定陶人戚氏父女。曹氏生子名刘肥，戚氏生子名刘如意。父子兄弟，妻妾子侄，陆续到齐，欢聚皇宫，个个喜出望外，人人额手称庆，汉高祖也开心得不得了。
连年的征战终于告一段落，天下重新归于安宁，从一介布衣，逆袭成为大汉皇帝，这样的功绩，自古以来还不曾有过。
汉高祖在洛阳南宫，举行庆功大典，连日大宴群臣。
酒席宴间，觥筹交错，君臣共饮。
高祖显得特别高兴，酒过数巡，高祖对一众大臣们说道：
“各位爱卿、列侯诸将，几年来，各位帮助朕取得了天下，今天在这里宴会，君臣同聚，是最开心的事情。”
“正好借着酒兴，问大家一个问题，大家不必拘束，尽管直言快语，实话实说，不必忌讳。”
众臣属诸将，停箸住斛，齐齐望着高祖。
高祖继续说道：“朕的问题是，朕为何能得到天下？项羽为何失去了天下？”
听到高祖此问，诸将都陷入沉思中。
稍待片刻，有两个人起座，异口同声回答道：
“臣等有感言：陛下平日待人，未免侮人谩人，不拘小节，不像项羽那样宽厚仁慈。”
“但陛下派人攻城略地，每当攻下一城，立即将这城作为封赏，从不拖延。”
“说明陛下能与天下的人共同分利，人人效命，个个立功，才得有天下。”
“反过来看项羽，妒贤忌能，多疑好猜，即使战胜了也不赏功，获得土地也不分利，致使人心思去，没人愿意跟着他干，所以失去了天下，这便是得与失的帐，项羽没算清。”
众人听了，确实是直言直语，这种话都敢直说，都看向两人。
高祖也不恼，看见两人都是沛县的老军功了，一个是高起，一个是王陵，便笑着说道：
“公等只知其一不知其二。仔细想一想，得失原因，无外乎在用人上。”
“你们大家看，运筹帷幄，决胜千里，我不如子房，镇国家，抚百姓，运饷至军，源源不绝，我不如萧何，统百万兵士，战必胜，攻必取，我不如韩信。”
“这三人是当今的豪杰，我能委心任用，故得天下。项羽只有一范增，尚不能用，所以他的失败就是不可避免的了。”
汉高祖是个有极高政治智慧的帝王，此一番话，从根本上概括了取得楚汉战争胜利的成功经验和项羽的失败教训。
归纳成一句，即“得人者得天下，失人者失天下”。
这其中包含两个方面含义。一方面是必须有人才，尤其是杰出人才。
伟人也曾说过，战略确定后，就是人的问题了。
人是任何事情得以实施的载体，战争也好，竞争也好，归根结底是人才的较量，人才质量的高低是双方胜负的最重要因素。
汉高祖手下的萧何、张良、韩信以及陈平之流，是楚汉战争期间质量最高的人才。
其中，张良是战略家、政治活动家，不仅能审时度势，制定正确的战略，而且能通过自身的努力来实现。
陈平的谋略，在楚汉相争的关键时刻，发挥了改变历史走向的杰出作用，他的天才在楚汉战争时期独一无二。
韩信是楚汉间杰出的军事家，其军事天才在当时，乃至其后的军事史上，都占有重要的地位。
萧何是杰出的政治家，其治理、协调才能在汉初的历史上，发挥了巨大的作用。
这些人才都在汉高祖之手，战争的胜负不言而喻。
另一方面，有人才必须保得住，保不住反受其害。要保住人才，就要尊重人才，重用人才。
汉高祖重用人才，是古代帝王中的典范。
汉高祖对张良敬之如师，自始至终保持着良好的合作关系；他对韩信，以军权王爵相付，稳住了韩信，保证了对项战争的进行；他对萧何，推心置腹，有用有疑，高超地驾驭。而对于陈平，则是抓住其弱点，又不做文章，相反，力排众议，委以重任，使其死心塌地为其效力。汉高祖与属下的紧密合作关系，在我国历史上都是罕见的。
汉高祖以杰出人才的资源优势，战胜貌似强大的项羽是必然结果。
群臣闻言，纷纷下座拜伏，称为至言。
高祖大悦，又令大众归座，续饮多时，直到兴尽方散。