接下来，谭斌和袁启亮采纳了潘毅私下提出的建议，在全市范围内联合开展了一次处理农民上访问题的集中行动，确定了具体实施方桉和工作计划，并从当年财政预算外挤出五百万元资金，以最大限度地解决政府在经济开发工作中给农民造成的遗留问题，切实保护农民利益。
一个月后，这项工作由一位市委副书记和副市长挂帅，在全市各区县蓬勃展开，成为半年内怀宁市的工作重点。
全市解决了近千个类似的遗留问题，清理乱占耕地四十多起，收回违章使用土地几千亩，给农民支付各种补偿费一千多万元，受到群众的广泛好评。
据说，对这次的行动，有人趁机把谭斌和袁启亮告到省委去了，说怀宁市跟中央唱对台戏，背离了中央的大政方针。
但这些黑状并没有奏效，在省委的简报上，刊发了新华社记者写的《怀宁市处理经济开发工作中的历史遗留问题确保农民利益》的长篇通讯，江宁省日报在头版头条位置进行了转载报道。
省委书记叶向东在报道上作了重要批示，称“怀宁市的做法很好，值得其他地方借鉴。”
省长刘长远也对这项工作给予了高度肯定。
在这项工作的实施过程中，市委和市政府大院就悄悄地传开了：谭书记和袁市长最喜欢听潘毅的建议。
也有人说，潘毅在谭书记前面是一个有足够份量的特殊人物。
他一般不会轻易建言，但一旦提出建议，总能得到谭书记和袁市长的采纳，继而形成有巨大影响力的一项地方政策。
对于这些议论，袁启亮是最清楚的，他也明白，有些问题让潘毅对谭书记说，比他这个当市长的更有份量。
谭斌和袁启亮都是60年代怀宁地委时期的处级干部，在谭斌担任怀宁工程机械厂厂长的时候，袁启亮是怀宁日报社的主编，后来两人一起调往唐宁县工作，在怀宁撤地设市的时候，又重新回到怀宁。
两人的关系一直非常好，是难得的一对好搭档。
但鉴于党委和政府一把手的微妙关系，有些问题不能像潘毅说的这么直白，尤其是一些历史遗留的问题，涉及到前任潘森和刘长远两位领导.......
有一天，袁启亮在私底下跟潘毅开玩笑时说：“在谭书记心中，你不仅仅是他的女婿，已经相当于一个市委领导了。
有的领导也经常给谭书记的建议，但并不能得到采纳。
因为有的建议会变成一种馊主意，而你就不一样了。你有你独到的眼光，你的建议往往能体现你的政治思想和政策方略，又总是与真抓实干联系在一起的，同时有一套科学的操作方法，所以谭书记看重你。
潘毅说：“袁市长，您这是高抬我了，别忘了！我可是您一手带出来的徒弟，你可千万别这样说啊，讲出去人家会对我产生看法的。”
袁启亮笑着说道：“我当然不会对外讲，只是私下对你本人说说。
对于你来说，怎么夸你都不过分。你的每一个进步，我看在眼里乐在心里，前途无量。”
潘毅说：“我能走到今天这一步，与你袁市长是分不开，我已经很满足了，不敢有太多的奢望。”
袁启亮接着说：“你说这话就不对。经商的不嫌钱多，从政的不嫌官大。想当大官也不等于政治野心，当大官是为了更好的为老百姓服务。”
潘毅笑着说：“那好吧，我就做一回大官梦吧。不过，我希望能有一个清明的政治环境，否则这个官也当的不痛快。
如果有一天我真的当了大官，首先要制止和杜绝的就是**卖官的现象。
否则对于很多没有关系和背景的人才来说，是前进道路上的障碍。”
袁启亮感慨地说：“是啊，如果哪天我们的用人制度像麻将中的游戏规则那么硬朗清正，那就好了。”
潘毅幽默地笑了笑，说道：“师傅这话太经典了，徒弟我铭记在心。”
……
事先没有任何先兆，两个半月后，潘毅被任命为怀宁市副市长。
对于这个突然的任命，所有人并不觉得意外，很多人说潘毅到火候了。
他在任远县担任县委书记的时候，不仅把一个长期以来不团结的领导班子拧成一股绳，而且在企业改制的工作中做出卓越的成绩，在全省已经是赫赫有名的人物了。
回到了怀宁市，他再度把自己的影响力和个人能力提升到了一个相当的高度，得到了广大干部的普遍认可，即使在省委也是如雷贯耳。
也就是说，提拔潘毅当副市长，是众望所归，众人心服口服。
从乡镇到县里，从县里到市委机关，他曾经都是英雄形象，是典型人物，他的聪明才智与施政风范都是响当当的。
不提拔提他提拔谁？
正好两个月前，在市政府的班子里，以前主管工业的副市长当了常务副市长。
潘毅就在常委会上被提名接替主管工业的副市长位置。
没想到的是，不到半年时间，省委调整省级机关的班子，这位常务副市长被调到省外贸局去了，作了主持工作的常务副局长。
这又给潘毅腾出了位子，很快做了常务副市长。
如果论资排辈，常务副市长应当是另一位副市长的，可是对方年龄大了一点，加上身体出了一点毛病，就转到市人大常委会当主任去了。
按照一般惯例，只有常务副市长或市长才能去当人大主任，这可是让这位副市长直接迈出一大步，这也是谭斌的用人策略。
谭斌主要觉得，这位年龄大的副市长大多数时间都在市级机关工作，过分求稳怕乱，缺乏创新与闯劲。
如果继续在政府部门干下去，对将来的工作是不利的。
再说，还有个班子结构的平衡问题，潘毅曾经是这位副市长的部下，如果让潘毅当常务副市长，而这位副市长位置不动，会给将来的工作带来诸多矛盾。
从长远的工作角度考虑，就让那位当人大主任了，这对这把年龄的他来说，也是个比较合适的位置。
有政治经验的人能从此看出，这是一个深谋远虑的人事风向标，让潘毅当常务副市长不是目的，让他当市长才是目的。这只是第一步。
人们对谭书记所作所为的猜测，很快从后来发生的一件小事上得到了印证。
一个月后，省委书记叶向东到怀宁市来，接风洗尘的第一顿饭，谭书记就只叫了袁市长，人大主任和潘毅。
一见面，谭书记就对叶向东介绍说：“这是我们怀宁最年轻领导干部潘毅。”
叶向东抓住潘毅的手，说：“我知道你，你是潘森的儿子，我们见过。你、梁海涛、邱明仁三个是当年在一起插队的知青战友，都是我们江宁省目前最年轻的厅级领导干部。你在任远县当县委书记的事迹报告我听过，很感动，很了不起。”
潘毅早在秦华大学政治系读书的时候，就从人性的角度上，认真研究过不同的领导获取对下属好感的各种方式。
一种是工作汇报，下属讲了成绩，领导就高兴，也不管那些成绩是真是假。
一种是通过下属对领导的低三下四而获取好感，下属越是对领导阿谀奉承，领导越是觉得下属亲近于他。
还有一种，就是听下属谈话的思路，通过谈话窥视一个人的思想政治品格和个人品质修养。
很显然，叶向东就属于最后一种。
叶向东一脸堆笑，象老友相逢一样侃侃而谈，在场所有人原本的矜持立刻减少了许多，心里暖和了，心态放松了，思维也就活跃了。
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