刘辩没有让孙策多等，在麹义占领江陵后，刘辩让麹义在夷陵停住了进军的脚步，开始调整荆州的地域，封赏各路将士。把南郡一分为三，临沮、襄阳、邔国、宜城、鄀国、编县、中庐侯国七县为南郡，郡治襄阳，以江陵、华容、夷陵、当阳等八县为江陵郡，郡治江陵；以油江口和武陵郡在江北的孱陵县、设江安郡，将在油江口建造一座新城，名江安城。
江夏郡一分为二，云杜、下雉、竟陵、平春、南新市、章陵、西阳七县为章陵郡；撤销安陆县，另设夏口县，以夏口、沙羡、蕲春等八县为江夏郡，郡治在沙羡。荆州刺史蔡冒管辖江陵、江安、江夏、长沙、零陵、桂阳、武陵七郡；荆州都督麹义管理章陵、南郡、南阳、上庸、房陵、西城六郡。
十三郡太守分别是南阳太守陈宫、南郡太守太史慈、章陵太守黄奎、江陵太守高顺、江安太守曹洪、江夏太守李通、长沙太守张羡、桂阳太守程普、零陵太守庞季、武陵太守黄盖、房陵太守杨奉、上庸太守申耽、西城太守申仪。
程普、黄盖只是孙策手下一般的大将，这次刘辩一下子给了两个太守的位置，哪怕目前只是无法上任的遥领，最起码说明这两人在刘辩眼中的地位不一般。吕范接到驿站的公文，第一时间赶到孙策的办事房：“主公，这件事不妙啊，要程普、黄盖上书请辞吧。”
“为什么？”孙策虽然是心中也是有点忐忑，但是绝对明白，自己要是对程普两人说了，两人表面上肯定是会听从，但实际上心里怎么想，孙策就难以预料了。孙策为难地说：“程普、黄盖跟随我们父子，也是征战无数，立下大功的，这是难得的机会。”
吕范轻声喝道：“主公，醒醒，这是刘辩二桃杀三士的做法，程普两人当了太守，韩当会怎么想？吴景和其他人会怎么想？要是后面刘辩要程普等人去参加攻打荆南战斗，让两人正式出任太守，程普他们是去还是不去？到时候，你怎么办？你又能怎么办？”
吕范有几句话没有明说，孙策还是听懂了，韩当等人会不会在意这个任命不说，谁也不敢保证，程普两人当了太守之后还会继续听自己的；到时候程普、黄盖要是想当那个太守，自己阻拦不是，不阻拦也不是。
“吕范，幸亏有你！”孙策想通了关节，握住吕范的手亲切的说道；吕范忧心仲仲地说：“主公，刘辩太厉害了，就怕请辞也辞不掉啊。”
吕范的脸色难掩晦暗之色，刘辩既然这么布局明告天下，又怎么会让孙策这方如此便宜地脱身；程普等人上书后，刘辩肯定是会极力挽留，把戏做得足足的，让孙策这边牙打掉了往肚里咽。
孙策不以为然地说：“刘协总不能强行催促两人去上任吧。”
孙策让吕范出面解释后，程普和黄盖都毫不犹豫地同意了孙策的决定，上书辞去桂阳、零陵太守的职务，刘辩象征性地确认后就从善如流，改以韩嵩为桂阳太守，黄承彦为零陵太守；又任命程普为庐江水军左都督，黄盖为庐江水军右都督，依旧归孙策管辖，刘辩另外奖赏了一些财物。
原本庐江水军的任免不需要刘辩来操心，连扬州刺史荀攸都不会过多过问，但是程普两人是辞去太守的人，刘辩表示一下关心也在情理之中；明知道刘辩在收买人心，孙策也实在找不到再次要程普、黄盖请辞的借口，只好默认了这两个任命。
“刘辩到底是天子的身份，这些举动，其实就是在给我们的人划分等级；吴景不满，韩当也不满。”吕范一脸懊悔，他要是晓得刘辩这么做，还不如不让程普他们上书；孙策疑惑的看着吕范，轻声说道：“舅舅那边我去说，至于韩当，下次出现这样的局面，我主动上书，为他请个太守的职务。”
吴景是孙策的舅舅，曾经出任过丹阳太守，不过现在孙策强势，孙策有信心让吴景消除不满；至于韩当，孙策没有好的办法，只能摆摆样子，至于刘辩是不是会同意，孙策没打算去管。吕范心头一惊，孙策的话显然有些赌气的成分；吕范明白自己不能再说下去，微微一笑道：“主公不用担心，韩当也是久经战阵的大将，没有那么娇气，也没有那么小心眼，这件事不能操之过急。”
孙策说道：“韩当治军严谨，指挥有方，这次去江夏作战，为我挣下了老大的面子，尤其缴获的那两艘艨艟战舰，更是我庐江水军的亮点；战局打到现在，相信大家也知道了，刘辩认为杀到江南没有了胜算，会一心一意训练水军，庐江水军必定会被刘辩看重，我提肯定没事。”
吕范点点头说：“主公言之有理，像黄承彦那样的，只不过是给刘辩、蔡冒争些颜面罢了，恐怕刘辩也没有真心指望黄承彦去零陵上任，日后这样的机会有的是。”
吕范没看错，黄承彦本来对当官没兴趣，只是架不住黄琬和蔡冒的劝说，才勉为其难接下了零陵太守的职务。现在的零陵太守不过是一个虚职，但是可以加强黄、蔡两家在荆州的影响力，黄祖死了，蔡冒的水军被刘表带走了，荆州多少人在想着重新排定座次，从蔡家、黄家手里抢点好处走。
张羡父子就是一个最明显的例子，直接丢弃了在武陵郡的手下逃到江陵，就任长沙太守；所以黄承彦的上任，给蔡冒加了不少分，不管是刘辩，还是协助蔡冒整顿荆州的沮授，都对这件事表现得很高兴。不过刘辩在任免荆州官员方面表现出惊人的工作效率，让蔡冒和所有人都大吃一惊。
刘辩在蔡冒、沮授给出的数以百计荆州官员的名单中，直接任命了一批新人，荆州刺史府别驾刘先、治中邓义、都督府长史陆逊、水军都督苏飞、中郎将霍笃、夷陵长霍峻、荆州从事马何、江安令马良、临沮长向朗、沙羡令李严、屯田校尉廖立、城门督牛金、西陵长廖化、义阳令刘邕……
长长的名单让人惊讶，可是坐在不远处的蔡冒等人看得清清楚楚，刘辩是不假思索，也没有问任何关于这些人的情况；蔡冒自问是荆州的地头蛇，看着那些名字，也不敢说自己清楚。
一个个都不知道，刘辩不过是看到眼熟的名字就给个位置；当然，为了迷惑蔡冒等人，刘辩还掺进去一大批自己压根不知道是谁的人物。但是效果是惊人的，给所有人的感觉就是，刘辩熟悉荆州人士，所有人都相信，这批人中一定有刘辩原先的卧底。
似乎为了证明大家伙的猜测，刘辩宣布马何兼任青铜司荆州监，这个任命把马何的弟弟马良都吓了一跳，青铜司的位置可不是一般人可以坐的，只有刘辩的心腹才行，不用问，二哥马何就是刘辩在荆州的一名卧底，重要的卧底；让马良不安的是，马何是什么时候变成了刘辩的人，他自诩聪明，竟然一点都没有察觉到。
蔡冒的心中也是忐忑不安，马何亮出身份，是因为大局已定，袁绍虽然控制了长沙三郡，但要是想打到长江以北，那是痴心妄想，刘辩在油江口设防，就是把战线往前面挤压一下。麹义的大军在油江口，袁绍根本没有来生事的念头，所有的船只都是不靠近北面。
战局就这样平息了，刘辩真的没有染指江南的想法？蔡冒猜测，是因为荆州的两支水军被瓦解了，刘辩只能选择暂时对峙的布局。蔡冒公子哥的脾气不大，对于行军打仗还是有一套，不知怎地，总感觉刘辩做出这样的安排别扭；最起码，刘辩是可以直接打到武陵郡的啊。
蔡冒犹豫片刻，趁刘辩等着众人意见的时候，插话道：“皇上，臣想确认一下，最近没有对荆南的作战计划吗？如果没有的话……臣就安排各地恢复商业贸易了。”
沮授眼前一亮，虽然他不喜欢蔡冒这个人，但是他喜欢蔡冒这种表态，说明蔡冒还是想有一番作为的；哪怕那个作为包含着一些不言而喻的东西，但是做总比不做强。刘辩委婉地表示了担心：“恐怕袁绍、刘表不会让我们这么随意，真要是有战斗，也是在武陵郡那个方向。”
“皇上所言极是，刘表绝不会甘心如此退败，肯定在武陵郡那边蠢蠢欲动，臣愿意率军前去武陵郡。”谁都知道，刘表困兽犹斗不好对付，但是有时候却没有办法让对方知难而退，那么只能见个真章；刘辩也认为总体来说没有大的问题，但是这次袁绍和刘表的反应都有些奇怪。
对于刘辩来说，拿下了荆州，朝廷的利益诉求更容易满足；沮授的行动可以试一试，就当是在刀尖上跳一段舞。刘辩颔首说：“没有问题！不过……沮授，要补充一批荆州的将领进你的队伍中。”
沮授欲言又止，最后苦笑道：“皇上，我对荆州的人不熟悉。”
“苏飞、霍笃、甘宁、廖立随你行动，另外备选官员中的庞林、马恭作为你的书左。”庞林是庞统的弟弟，马恭是马何的三弟，不知不觉之间，刘辩已经像个政客了，喜欢考虑均衡了；只是这种转变，刘辩自己感受并不深刻，但是跟随刘辩数年的沮授却看在眼里。
沮授有些担心地问：“皇上在乎武陵蛮？”
刘辩莞尔道：“怎么可能，只是这样的战斗，我们还是小心一点为好。”
其实在刘表身边，除了蒯良蒯越，刘辩还有三个卧底，一个是法正联系的尹籍，另外两个都是马何发展的，一个叫张存，一个叫殷观；这三个人都是刘表帐下的谋士，刘辩这次没打算启动，更希望三人能跟着刘表一起逃回益州。
沮授不靠谱地答应了下来，刘辩也显露出倦意，挥挥手说：“今天就到这里吧。”
原本蔡冒是说好的，要在襄阳再住两天，可是看到沮授的这个举动，蔡冒觉得，还是说一声好；趁着刘辩刚站起来，蔡冒跟着站起来，施礼道：“皇上，臣这就赶回江陵，为沮授大军做好物资的准备。”
蔡冒带着诸多疑问回到江陵城，却发现苏飞、甘宁、庞林管理的水军，正在沿江布防，不允许江北的船只过来，不管货船还是客船，都被要求在油江口上岸。
蔡冒是个精细的人，急忙回到刺史府，招来刘先和张羡问情况，张羡还真的晓得这件事:“这是都督府的命令，说是担心长沙等地派奸细前来，就连我手下这几天到达的人，都交给了廖立的屯田营。”
荆州的屯田营没有黄巾军余部在其中，只不过是江南逃来的百姓与士卒，刘辩让蔡冒安排了一片无人的荒地种田，蔡冒存了点拉拢廖立的小心思，给的也不完全是荒地，三天两头还过去看看；太守都是刘辩的人，蔡冒晓得自己说话不管用，对屯田营还是抱有指望的。
蔡冒愣住了:“没听说缺人缺到这个份上啊，难道麹义有了什么准确的情报？晓得对面派出了大量的细作。”
张羡点头说:“不止细作的事，听说调了一支医疗队去了江安县，对了，鲁肃还跟我打听我二弟张仲景的事。”
蔡冒一惊，张仲景可是荆州有名的名医，刘辩寻找张仲景，不会为了打仗，肯定是为了某个医学上的问题；蔡冒立即让张羡继续关注这件事，让刘先负责物资供给的事，并派人传信，将甘宁调回到江陵郡，准备跟随沮授出征。
油江口，一座离码头不远的新城正在建造，麹义立在码头上，大旗刮得飒飒作响，麹义身旁是江安太守曹洪、江陵水军军侯甘宁、荆州治中邓义、江安令马良和孱陵令来敏。来敏是黄琬的小舅子，和出任章陵太守的黄琬儿子黄奎一样，都是黄琬推荐上任的。
麹义眺望着南方说道：“来敏，这样一来，孱陵可就是首当其冲了。”
邓义笑道：“袁绍暂时不会前来，只是来敏，你能不能狠下心来？”
来敏干咳一声，低声道：“这样做，恐怕有点问题，怕是怨声载道。”
曹洪不满地说道：“难道在这个时候，还要斤斤计较个人的得失吗？要知道现在袁绍和刘表的水军都比我们强，就是孙策的庐江水军，也不是我们荆州水军能够相比的。”
麹义笑道：“但是徐扬两地有周瑜、孙贲、陈瑀、孙策四支水军，袁绍在江东那边的军队也不敢乱来，江安城的压力不会太大；孱陵县那边主要是贸易来往，安置一些从荆南逃出来的流民。”
甘宁澹澹说道：“现在最关键的就是要扩大水军，周瑜等人同样不敢轻易离开徐州、扬州那边，想要攻下荆南，还是需要靠荆州自己的力量。”
马良赞同道：“我们至少要取得洞庭湖的控制权，才能够对长沙用兵，否则，只能是先攻打武陵郡。”
麹义不经意地说道：“武陵郡是沮授的事，我们的任务就是长沙郡，必要的时候，我们可以从洞庭湖两边同时用兵。”
曹洪显然对此忧心忡仲，叹了一口气，没有说话；邓义问道：“都督，那样的兵力要很多，而袁绍的船队可在任何地点任何时间登岸，即便我们拿下周围的那些县镇，依旧是个守势。”
一群白鹭在水面上飞过，有几只白鹭兴许是看见了水面上的鱼，一个俯冲扑向水面；马良盯着白鹭翱翔说道：“不过皇上设江安郡这一招很绝，可以把长沙往南郡的交通完全掌握在手。”
麹义当然清楚刘辩设立江安郡就是这个目的，笑道：“当务之急，是如何控牢这段水道，在孱陵、江安设置完整的检查制度，否则我们将处于被动的局面。”
甘宁建议道：“我有一个提议，在沿岸设置多个烽火台，内藏箭手，即可狙击突袭之敌，又可以烽火示警；将来水军强大了，就把这些烽火台改为船坞，供水军立寨出入。江安两城的防御中，可以把守城的木檑改造为木檑刺，要是能有上千木檑刺，最起码可以损坏上百艘战船。”
麹义是个识货的人，大喜道：“好办法，烽火台的事来敏负责，木檑刺的事曹洪负责。”
邓义笑道：“只要江安郡在我们手内，袁绍就不可能取得什么成果，江陵城库房里还有守城用的弩箭机，到时候再运六部到江安城来。”
邓义很清楚，来敏的战斗力就是渣，江安城才是与袁绍苦战的地方，要不然郡治就应该放在孱陵县，而不是江安城；曹洪长笑道：“我现在开始感觉到，荆州是个不错的地方。”
麹义心中一阵感触，战场的确是个奇妙的地方。