其实要说资源最丰富的地方，非辽东莫属。

与其他行省相比，辽东的矿藏已与开发，并且无论是煤炭资源还是铁矿资源，相对来说都比较的集中。

可为何张凌阳不想打造辽东工业区呢？

其实原因很简单，辽东人延续稀少，根本就不足以打造工业区。

虽然经过这些年的努力，朝廷已经陆陆续续向辽东移民上千万人口，可能够直观看出的是，迁往辽东的人口对为北方各省的贫苦农民。

很显然，这些人不乏劳力，可文化知识水平却极其有限，并不足以支撑一个工业基地的建设。

所以，张凌阳才没有那么迫不及待的在辽东打造工业区。

可为何张凌阳又想在西南打造工业区呢？

其实原因也很简单：加强大周与天竺和缅甸等地的联系。

云贵川山脉纵横崎岖，可以说是大周一十八行省中地理最为复杂的地区了。

因为山多，所以各方之间交通很不便利，所以如果想要加强对缅甸和天竺的联系的话，非得修路不可。

川蜀巡抚无疑是看到了这一点，才向张凌阳上了这么一个奏折。

经过一番思索之后，张凌阳亲笔修书一封，命人八百里加急传送给川蜀巡抚，告诉他自己的意思。

可川蜀巡抚很明显也有着自己的想法，在收到张凌阳的书信之后，就又写了一份奏折。

在看过川蜀巡抚的第二份奏折之后，张凌阳有些犹豫了，因为川蜀巡抚提出的议案很是诱人，让张凌阳都不好拒绝。

川蜀巡抚的建议其实说到底就是团结川蜀所有的富户商家一同出资修建至少一条通往缅甸的大道。

并且川蜀巡抚在奏折中还说，对于集资修路的事情，当地的富户和商家是愿意的，是心甘情愿的。

当然心甘情愿了，这不仅能交好川蜀巡抚这位封疆大吏，他们所有的投资也能很快就收回来。

试想，一旦川蜀与缅甸之间的道路修通，最得利的是谁？还不是他们这些富户和商家？

缅甸虽然很贫穷，但那里一年三熟的稻米和数之不尽的玉石对商家的吸引力很大。更不要说，缅甸西侧还有一个庞大的天竺市场呢。

一旦他们占领了天竺这个庞大的市场，那以后只要开通商队，就有无数的财富涌入自己的口袋，所以他们才会愿意出资修路。

这一点，张凌阳自然也很清楚。

现在张凌阳唯一犹豫的一点就是，这件事情在上升不到国家层次的时候，单靠云贵川三省能不能将事情办成的问题。

毕竟，一旦道路开修，投资可不是一个小数目，而且还牵扯到至少上百万的劳力。

试想，开通川蜀通往关中的道路，就需耗费三十万的民力，那开通川蜀通往缅甸的道路，耗费的民力自然会更多，而且耗费的时间也会更多。

还有一点就是，即便这件事是由川蜀巡抚主导，可其中毕竟还牵扯到云南、贵州两个行省的利益，他们之间会不会有利益冲突？

就好比云南，川蜀想要修通通往缅甸的道路，势必要经过云南，可这项工程又是由川蜀主导，云南方面会愿意？

再说，一旦道路修通，最先受益的是云南，川蜀那些投资的商户会眼睁睁的看着自己耗费了无数钱财打造出来的道路，最后让没有一丝一毫投入的云南受益？

所以这其中的弯弯绕绕，很是不少。

不过对于川蜀总督提出的这份建议，张凌阳最后还是拿出了支持的态度。

不过前提是，川蜀和云南、贵州三者之间必须要协商好。

地方保护主义的可怕性到了二十一世纪都不能解决，张凌阳并不认为在没有朝廷的牵头下，三省之间有能力解决这个复杂的问题。

可张凌阳还是这么做了，并且还钦命礼部尚书曹睿为钦差大臣，前往川蜀协调这方面的问题。

细数朝中大臣，没有人比曹睿更适合这个钦差大臣了，因为曹睿的外孙，也就是三皇子赵旭已经是缅甸国君了，虽然现在还只是名义上的。

曹睿自然更加迫切的希望川蜀巡抚提出的这项建议能够尽快通过，因为只有这样，缅甸才能尽快的从其中获得利益，三皇子才能获得足够的利益。

可曹睿现在能做的，只是尽力协调三方之间的关系而已。因为这关系到三个行省之间的安定。

如果因为曹睿表现的太过急切的话，只怕会让其中有些行省心中不快，甚至到后期矛盾爆发也是说不一定的。

再说，西南三省的封疆大吏又有哪一个是省油的灯？即便曹睿身上挂着钦差大臣的衔，即便曹睿是礼部尚书，即便曹睿是便宜国丈，可又有谁在乎呢？

说到官职，一省督抚的实权可要比曹睿的礼部尚书还要重。说到皇亲国戚，即便曹睿是皇亲国戚，可很明显的是，三皇子以后就是事实上的缅甸国君，彻底与皇位无缘，他们又要什么可担心的。

甚至，三皇子成年前往缅甸以后，说不定很多事情还要寻求西南几省的帮助呢。

说来说去，曹睿也就只有身上那个钦差大臣的衔能够威慑一下这些封疆大吏了。

其实，作为封疆大吏，这些地方督抚也是有着自己的政治野心的。能够做到一省督抚的，他们只需再努力一步，就是未来的六部之一了。

而曹睿主管的礼部虽说实权并不大，可到底在朝为官多年，其人脉远不是他们地方督抚能够比拟的。

甚至，有时候只需曹睿说他们一句坏话，他们这些封疆大吏将彻底与六部无缘。

所以，只要不牵扯到自己的核心利益，他们也不会无缘无故的得罪曹睿的。

再说，如果这条还没有开始进行规划的道路一旦开通，他们几个行省也都能从中获得巨大的利益，所以没道理反对修路。

只是，现在需要协商的是，他们几个行省需要分摊的费用是多少，每个省又要在其中出力多少，道路修通以后，获取的利益又如何瓜分，就这么些事情。

事情看起来也很简单，可处理起来却很复杂，让刚到川蜀没几天的曹睿头痛不已……