张凌阳这边，将服装设计的事情交给王皇后全权处理之后，就不再过问，也没有那么多的经历去过问。

因为这个时候，六部九卿已经将拟好的关于大周第一个五年计划的章程呈送了上来。

这些呈上来的章程之中，有合理的，有不合理的，有固步自封的，也有风险性十足的。

细看之后，张凌阳召集朝中三品以上大员进行了长达一个多月的讨论，期间并多次征询皇家学院专家学者的意见，才算最终定下了大周第一个五年计划的内容。

张凌阳用后世的眼光看待问题，固然很少出错，可大臣们却没有这样的眼光，所以张凌阳必须要说服他们。

就好比张凌阳提出了一个城市五年规划及腰，欲要将天津卫、松江、广州三座港口城市在五年内打造成全新的贸易城市。

并且，还要以这三个城市为立足点，分别打造渤海、江南、珠江工业经济带。

对于张凌阳的这一提议，大臣们很是不解。虽然现在大周已经睁开眼睛看世界，可很多人并未重视到海上的巨大利益。

甚至，还有些人认为，还长利益对于整个大周来说，是可有可无的。

最主要的，是朝中大臣都是读四书五经长大的，在他们的理念中，齐家治国平天下才是毕生之愿，对于经济的理解和重视根本就不够。

即便张凌阳三令五申经济发展的重要性，可效果并不见得很好。

经过认真思索，张凌阳才算明白过来，朝中大臣并不是没有才华，也并不是不重视经济，最主要的还是他们对经济这一概念还不是十分理解。

在大周，皇家学院的专家、学者虽然编纂过不少的书籍，可经济领域的书籍却没有一本。

其实别说是大周了，就是在欧洲，直到现在也没有出现过一本能够系统阐述经济发展规律的书籍。

不过与大周不同的是，欧洲已经有不少的专家、学者开始认真研究这方面的问题了。

张凌阳前世只是一个小丝，哪里清楚那么多的经济理论？所以不得不举例说明一些问题，费了九牛二虎之力，才算说服朝中大臣。

如果说一开始发展工业的话，张凌阳大可一意孤行的去做。可那样做的效果却有些不理想，毕竟一个人再怎么努力，其程度也是极其有限的。

之前张凌阳之所以一意孤行的以皇家私人的名义发展工业，最主要的还是起到表率作用，让朝中大臣和地方豪富看到发展工业所获得的巨大利润，从而引导他们对工业的重视。

经过数年的发展，无论是朝中大臣还是地方豪富，也都意识到了工业化的好处。可这几年的工业化都是比较散乱的，并不能形成规模。

所以张凌阳才提出了打造工业区的概念。

在张凌阳的规划中，天津卫、松江、广州三个港口城市以周边区域的矿产资源为依托，打造成不同的工业区。

天津卫这边，附近煤矿、铁矿资源比较丰富，所以就侧重打造重工业经济区。而松江府这边，其背靠富庶的江南，丝绸、茶叶、瓷器闻名世界，自然要打造成轻工业经济区。

至于广州那边，张凌阳着是想要打造成一个综合性的工业区，因为广州靠近南洋，可以利用南洋的矿产资源，再结合本土资源，打造成一个综合的工业区也不是什么难事。

当然，张凌阳想要打造的也不止是这三个工业区，可相对于整个大周来说，打造这三个工业区却是眼下的重中之重。

所以在人力物力财力上，朝廷对这三大工业区的支持力度无疑是最大的。

但这也不表明朝廷不支持其他地方工业区的打造，可相对而言，朝廷的支持力度相对不大，毕竟即便是一个国家，其能力也是有限制的。

不过在张凌阳和朝廷的默许下，很多地方督抚也先后提出了一些区域性的工业区的打造计划。

就好比晋中巡抚欲要将晋中打造成为煤炭生产基地，荆北巡抚想要以武昌为依托，结合周边资源，打造长江中游工业区。

与这些地方督抚相比，川蜀巡抚的提议无疑要大胆很多，也冒险许多。

川蜀巡抚的计划很是野心勃勃，在其奏折中向张凌阳提议，用十年的时间，开通川蜀通往缅甸、天竺的道路，道路开通一口，再以缅甸、天竺并西南几省的自然资源为依托，打造成都平原工业区。

说实话，当看到川蜀巡抚的奏折之后，张凌阳是心动的。

可同时张凌阳也明白，这份奏折上面的内容虽然看上去雄心勃勃，可却要面临很多棘手的问题。

别的先不说，就说开通川蜀通往缅甸、天竺的道路这一点，就不是一个小工程。

因为问题很简单，朝廷决定开通川蜀通往关中的三条道路，就已经耗费了一千五百万两银子。

而川蜀与天竺之间，地形更为复杂，想要彻底打通天竺与川蜀之间的联系，只怕远远不是一千五百万两银子能够解决的事情，也不是三五年能够解决的事情。

不止川蜀与天竺之间，就连川蜀与缅甸之间的道路，也是崎岖难走，并且中间还隔着一个云南。

“不过可以这么试试！”张凌阳看着悬挂在墙壁上的地图，盯着西南几省看了好长时间，才想到了一个还算不错的主意。

川蜀与天竺之间的道路难以修通，可天竺与缅甸之间的道路却很好修建，因为天竺与缅甸之间，并无大的山脉阻隔。

当然，修路的经费自然是由天竺那边出。

除此之外，再让川蜀、云南两地截留一部分税收，用以修通两者之间的道路，西南几省与天竺、缅甸的联系自然而然也就加强了不少。

不过在此之前，首先要派遣一批地质方面的专家学者前往西南调研当地的地理环境，看以现有的条件，是不是能够修通一条张凌阳理想中的道路。

在张凌阳想来，自己的计划应该是可行的，唯一的难题只是时间和金钱方面的问题而已……