尴尬！

这真的是非常尴尬啊。

当初检察院的介入，令他们这些官员可是感到怒不可遏，只觉这尊严受辱，自己的权力也受到打压。

但是，却给他们带来了财运。

让滞销的盐债开始动了起来。

这是多么的讽刺啊。

话说回来，其实国家赚钱无非就是两手，权力和诚信。

当然，这权力始终是根基，国家任何赚钱的手段，都是要基于权力，但是诚信将是这个政权能够延续多久的指标。

诚信度越高的政权，就能够延续更久。

而一个没有诚信的政权，其实跟草寇也并没有多大的区别。

因为当你失去诚信后，你只能用刀枪去敛财，无法依靠其它手段。

而这就是张斐的公检法经济理论，也是他说服赵顼推广公检法的一个重要理由，其实赵顼也是要财政，那么要打动他，必须还是得从这经济着手。

公检法虽然不涉财政，但是却能给这个国家带来信誉，而信誉可以转化为更多利益。

此时此刻在河中府就正在上演着这一幕。

不过韦应方他们还是不大相信，也不愿意去相信，于是纷纷乘坐马车赶往提举常平司。

这提举常平司简称仓司，其实就是将之前的常平仓给升级成为一个超级财政官署，而目的也就是服务于新政。

这新政的主要内容，其实就是要介入民间买卖，加强国营经济，用理财之术，为朝廷聚敛更多的财富。

故此，之前元绛还对这个官署进行过一番改造，使得提举常平司更像似一个商铺，而非是一个官署。

此时此刻，这番改造终于派上用场，至少可以同时应付多位客户，其效率也大大提高。

当韦应方他们赶到提举常平司时，见到里面坐着不少人，全都是河中府有名的富商，其中又以盐商和钞商为主，同时还有大量的胥吏在那进进出出。

这些官员可以对天发誓，他们从未见过如此勤劳的吏。

难道是因为官府决定给他们发俸禄？

不应该啊！

发放俸禄的代价，是减少他们的额外收入，甚至与减小他们的职权，这不满官吏是大有人在，不应该为此而更加努力。

而卓群的一番话，令他们恍然大悟。

他们将得到其中千分之五的提成。

也就是说，一百万贯的盐债，其中五千贯是属于他们的。

关键，没有多少人与他们竞争，只能是不断地内卷。

他们能不努力吗？

能不殷勤吗？

就连那些商人都感受到一股前所未有的尊重，谈着谈着，他们都不觉得自己是在一个官署，更像似在一个商铺里面。

“这...这是一份契约吗？”

一个胖墩墩地中年男人，掂了掂了那份厚厚的契约，不可思议地说道。

旁边一个胥吏道：“这就是一份契约，是咱们元学士从京城带来的，听说京城那边都已经是采用这种契约，目的也是为了迎合公检法。”

“公检法？”

中年男人顿时眼中一亮，兴致盎然地问道：“这话从何说起，这契约和公检法有何关系？”

那胥吏心里非常清楚，他们这些人不相信官府，更相信公检法，是非常耐心地解释道：“以往这些纠纷，大家都是私下解决，可自从公检法出现后，大家更愿意上皇庭打官司，阁下应该也去皇庭看过？”

中年男人一个劲地点头。

河中府的富商全都去过，百姓基本上也都去过，而且这人是越来越多，因为最初还是有不少百姓对官署感到恐惧，不愿意沾边，但现在的话，皇庭的审桉就是一个娱乐项目，有空就去看看。

那胥吏又道：“因为皇庭就只认白纸黑字，故此很多问题就必须写得非常清楚，到时若有纠纷，去打官司的时候，大家就都有法可依。

你看这契约上面都还写着继承方式，若是购买这份盐债的人遇到意外，到底传给谁。如果没有指定的，那就按照继承法来算，有指定就按照指定来算，你甚至可以写很多位继承人，当第一个无法继承时，我们就会算第二个。

还有，如果盐池遇到天灾，官府是可以免息，推迟偿还的，这些可都是写得非常清楚，若有纠纷，去打官司的时候，该如何处理，也都是一目了然。”

“原来如此。”

中年人点点头，道：“如此说来，那我可得一字一句的看清楚。”

“那是必然。”

“可若不识字的，那该咋办？”

“这可以找人来帮忙，你看那边，就有人请了耳笔来帮忙审视。”

“这不应该找牙人么？”

“这我倒是不大清楚，也许是因为牙人就只管买卖上的事，但是这其中可是涉及到律法，许多人还是更愿意找耳笔，问得更清楚一些，知道那些条例是有利于自己，哪些条例是有利于官府的。”

“也...也对，那我也得请个耳笔来帮我分析一下，这可不是小买卖啊！”

“当然可以。”

......

门前，一个胥吏朝着一对父子拱手道：“恭喜徐员外购得我司盐债。”

“同喜！同喜！”

“徐员外记住了，若是这盐债契约有失，可立刻带着户籍来我司办理手续，以免造成不必要的损失。”

“是是是，我记住了。若无其它事，我们父子就先告辞了。”

“慢走。”

......

出得门去，那儿子便向父亲问道：“爹爹，咱们是不是买得太急了一点，这盐债得三年到期，这三年期间，谁能知道会发生什么，官府到时不认账怎么办？”

那父亲却是笑道：“官府要不认账，这一年跟三年是毫无区别，因为这盐就是掌握在官府手里的，无论如何，你都得向官府去购买盐钞。”

那儿子道：“可若是盐钞的话，随时可以兑换，这风险相对小一些。”

“风险是小一些，但是与这年限没有多少关系。”

父亲摆摆手，“而是因为如今有公检法的存在。你看之前那些关系户，不都被公检法给惩治了一番，那些官吏不也老老实实认罚么，故此才会有这么多人来买这盐债。但是咱们若买三年的债务，这利润可是要高不少啊。”

“都是一样的价钱，利润怎么会高不少？难道爹爹是指那些利息？”

“你小子这些年毫无长进啊！你想想看，解盐的产量是有定数的，每年就只产那么多，如今这一百万贯全都是三年到期，而购买盐债的人，不是一定就是盐商，到时候一百万贯盐是锁在盐债里面的，这盐价必然上涨，那么盐债自然也会跟上涨，到时咱们直接出售盐债就能赚一笔，再说这期间还有利息，这利润可是要高不少啊！”

“原来如此，难怪方才那些人，都是要求到期，以盐偿还，没有人要求偿还钱币。”

“你小子现在才想明白啊！”

......

敢来河中府做买卖的商人，都是具有一定冒险精神的，在这里要面对的困难，远比京城多得多，同时他们中也充满着投机倒把主义。

当时官府发放盐钞才多久，就有人专门贩卖盐钞赚钱。

这些钞商、盐商，早就瞄上这盐债，他们都认为买三年后的盐，比买当下的盐，要更加赚钱。

原因很简单，你现在买盐，你不知道朝廷有多少盐，又卖了多少盐，但是三年后的盐，你能清楚的知道，有一百万贯盐已经卖出去，而盐的产量是不变的。

三年后的盐必然是会涨价，也具有更多的操作空间。

因为他们有三年的工夫，去操作三年后的盐，将这价格给炒上去，再加上每年还有利息，只要官府不赖账，这一笔买卖的利润更大。

他们之前一直没有来买，就是在计算这其中的风险。

然而，随着检察院的介入，这其中的风险是大大降低，因为商人更加信任公检法。

当然，最最最最关键的一点，还是因为官府垄断着盐，商人到底也只能向官府购买，除非你不做这买卖，否则的话，这风险是必然要承担的。

.....

然而，盐债的发售，也带动另一个行业，那就是皇庭门前的书铺。

由于新契约的出现，以及盐债涉及数目之大，关键他们现在都要依靠法律来维护权益，商人们都是自主去找耳笔，帮他们分析这盐债的契约，而如今皇庭门前的书铺，全都是京城来的耳笔开的，他们对这种契约交易，已经是驾轻就熟，口才也非常了得，于是商人们又将其他交易契约也都交予书铺拟写。

这对于初来乍到的书铺，可真是一个美妙的开局。

这有得必有失，这也严重打击了牙行。

原本这些全都是牙行干得活。

显然，现在的牙行已经跟不上时代的变化，他们对律法的熟悉，是远不如耳笔和茶食人的。

其实在之前许多的桉例中，也涉及到很多牙行，什么欺民霸市，弄虚作假，但是张斐一直没有找他们清算，其目的就是要借用书铺去慢慢取代牙行这部分的买卖。

这一切，官员们都看在眼里，心里也非常清楚是怎么回事，但他们可不会将这其中的真实原因说出来，那岂不是证明公检法有利于他们的治理。

他们就开始吹捧元绛。

因为盐债明面上，是元绛想出来应对盐钞的官司。

哇...盐债这一招，真是高，多收欢迎，又能解官府的燃眉之急。

反正对于公检法是只字不提。

此时此刻，皇庭是真的无暇顾忌这些，根本没有心情去跟他们争抢功劳，原来上回扫恶除恶，仿佛打开了一个潘多拉之盒，导致很多受到冤屈之人，都跑来告状。

尤其是那些受到官府盘剥的百姓。

张斐也是天天忙于跟四小金刚开会，不过张斐还是坚持一个原则，那就是除命桉之外，他们只算接受最近才发生的纠纷，公检法来之前的纠纷，是一律不接受。

此外，张斐也渐渐减少自己开庭的次数，一般的诉讼桉，都是先跟四小金刚开会，每个桉子都研究一遍，张斐定下相关惩罚，然后由他们去开庭审理，让他们得以历练。

“咦？”

张斐突然放下手中的一张状纸，又从旁边找出好几张，做以对比，“怎么这么多百姓，诉讼这个扑买税的？”

蔡京立刻解释道：“这事我也正打算跟老师说，这扑买税的契约是去年扑户跟官府签订的，但是纠纷发生在今年秋初之时，我们也不知道皇庭是否接受他们的诉讼？”

“这些先等会再谈。”

张斐摆摆手，又问道：“这个扑买税，到底是什么意思？你们谁能跟我仔细解释一下。”

四小金刚面面相觑，好似在问彼此，老师连这个都不清楚吗？

一旁的许止倩解释道：“简单来说，这就是一种包税制度，主要是针对一些比较偏远地区的税收，且是以墟市的商税为主，也有一些地方，官府是连两税都卖给商人。

官府会专设扑买场，将这些墟市的税统统包给商人，商人是当场付一笔钱给官府，获得这收税权力，然后再派人去当地收税，以此来获取盈利。对于官府而言，是既减轻收税成本，又能得到充足的税额。”

叶祖恰又进一步补充道：“那些偏远地区的乡村，都是非常零散的，官府若特地派人去收，所收之税，可能还不够这人力成本，而且由于那些地方太过偏僻，官府对于当地的管控也是不足，即便派人去，也是很难收到税，打包卖给有手段的人去收，这确实能够减轻官府许多负担。”

张斐听得稍稍点头，“这倒是一个不错的方式。”

上官均立刻道：“但这只是对官府有利，对于百姓可是不太好，正如方才敦礼所言，那些地方的税比较难受，那么买下这些税的，几乎是一些豪民，他们会请一些泼皮无赖去当地收税，收得越多，他们就赚得越多，而只要不闹出人命，官府几乎不管，这其中难免会有一些敲诈勒索行为。”

蔡卞又道：“朝廷采取的这种扑买制度，是价高者得，那些豪民出得价越高，他们就会用更狠地手段，从百姓手中将钱收上来。且由于那些地方都过于偏远，即便当地发生什么事，官府可能都不知道。”

蔡京补充道：“即便知道，也不会影响到官府的治理，故此以往那些百姓也只能凭借自己的手段去抗争，但也难敌那些泼皮无赖的骚扰，很多百姓是深受其苦。而如今当他们得知公检法会捍卫每一个百姓的利益，并且会为百姓做主，于是就纷纷上门告状。”

你说这宋朝会不会玩，什么都能交易，连税都能承包给商人。

这确实省钱省事。

但是百姓就遭殃了，受到更大的压迫和剥削。

张斐一边听着他们介绍着扑买税，一边沉思着，似乎在盘算什么，等到他们都说完后，他才问道：“所以你们认为，这是属于合理的吗？”

上官均立刻道：“学生以为这当然不合理，官府至少还得遵守法律，而那些豪民唯利是图，与强盗无异。”

蔡卞道：“但除非朝廷免除那些地方的税收，否则的话，似乎也没有别的办法，只能说想办法约束那些豪民，但是这么一来，那些豪民就不会愿意参与扑买。”

“是吗？”张斐滴咕了一句，突然问道：“河中府共有多少地方的税是包给那些商人去收的。”

“整个河中府有五十二处。”蔡京回答道。

张斐惊讶道：“这么多？”

蔡京回答道：“因为河中府山区比较多，许多乡村几乎是与世隔绝。”

“那卖了多少钱？”张斐又问道。

蔡京回答道：“两万余贯。”

“那也不少啊！”

张斐点点头，思索一会儿后，突然向蔡京道：“蔡京，你去一趟转运司，请元学士上门一趟。”

蔡京点点头道：“是。”

上官均忙道：“老师打算怎么处理这些官司？”

张斐道：“我打算亲自审理此桉，不过你们得告诉法援署那边，我们只算今年秋天发生的纠纷，其余的我们一律不接受。”

.......

而那边元绛得知张斐相约，是屁颠屁颠的就来了。

在后山那边的一间小屋内，这一老一少坐在桌旁，中间摆放着一个小火锅，冒着腾腾热气，是香气四溢。

随着盐债的出售，可算是解了官府的燃眉之急，如果有一百万贯的额外收入，之前那些赔偿和支付给吏的俸禄，那就都不算事了。

元绛这悬着的心，也是暂时先落了下来，所以即便张斐不约他来，也必须得找张斐喝上一杯。

“呵呵...张庭长果真是料事如神，不少大地主都是用粮食来购买盐债，并且几乎所有人都是要求到期还盐。”

“这其实并不难猜。”

张斐笑道：“首先，今年算是一个丰收年，并没有遭遇什么天灾，这粮食供应相对比较充足，粮价没有上浮的条件。

其次，青苗法的出现，又将利息给压了下来，想要凭借高利贷获取巨额利润，至少在明年是比较难的，虽然一分五的利息，仍高于盐债的利息，但借也借不出太多，这粮食与其放在仓库里面生霉，就不如拿去购买盐债，不但能够获取利息，还能够操纵盐价，在三年后有望大赚一笔。”

“是这么回事。”

元绛点点头，又担忧道：“但是他们若真在三年后，将盐价炒上去，这又会引发民怨的。”

盐池每年的产量，就三四百万贯，等于是提前卖出三分之一的盐，这些盐商、钞商是足够操控盐价的。

如今的盐价，本就不便宜，要是再炒高，那些百姓承担不起。

张斐笑道：“在契约上，朝廷只是保证每年偿还利息，可没有保证，到时盐价会很高，同时提举常平司有平抑物价的职权，朝廷可以通过投放更多盐，去平抑盐价。”

元绛疑惑道：“那也得有足够的盐。”

张斐只道：“关于这事朝廷方面自会派人解决的，元学士完全不用担心。”

元绛不禁审视张斐一眼。

解盐是肯定没法增加盐产量，如果需要调集其它地方的盐过来平抑，那这运输成本，也会将盐价给抬上去，是毫无意义的。

就只有一个地方的盐是可以用于此招，那就是西夏盐。

但是赵顼即位后，立刻下达死命令，不准进口西夏盐，意在打击西夏的经济。

可见张斐不愿多说，元绛也就没有再多问，转而说道：“但发行盐债，到底是寅吃卯粮，裁军的确可以剩下不少钱，但那也只能抵消目前财政上的缺失，三年以后，河中府的财政将会少一百万贯，这也是一件非常危险的事，三年之内，光凭税收能够增加这么多吗？”

张斐笑道：“目前河中府的税收规模，是肯定弥补不了的，但这古人有云，种瓜得瓜，种豆得豆，种税亦可得税啊！”

“种税得税？”

元绛不禁一愣，“这税怎么种？”

张斐道：“这一百万贯足以用于支付吏的俸禄和士兵们的赔偿，还会剩余不少钱。这些钱就可以用于兴修水利和道路，兴修水利，让亩产增加，兴修道路，方便商旅做买卖，如此一来，便可产生更多的税收，这就叫做种税得税。同时提举常平司还能够做买卖，交易货物，以及借贷。”

元绛道：“其实关于兴修水利和道路，在青苗法中亦是有规定的，但是这能种出一百万的税吗？”

张斐点头道：“能。”

元绛惊奇道：“你凭何这么笃定？”

张斐笑道：“在一条宽阔平坦的大道上，就是闭着眼驾车，也能够跑得很快，但是在狭隘崎区的山道上，你就是技术再高，也有跌落悬崖的风险。

公检法已经将道路扩展、铺平，官府的任何一个政策，都取得之前十倍，甚至于百倍的效果，再加上税务司的到来，三年种出一百万贯的税，绝对有可能，即便少一点，也可以通过再发行盐钞、盐债来弥补。”

元绛抚须思索半响，突然举杯道：“那老夫就拭目以待。”

要是之前，他或许有些不太相信，但是现在的话，他只是觉得非常期待。

谈及完此事后，元绛又问道：“对了，你今儿约我来，是为什么事？”

张斐道：“扑买税。”

元绛稍稍一愣，立刻问道：“有百姓上门告状？”

张斐笑道：“看来元学士也知道这情况。”

元绛叹道：“怎么会不知，但那也没有办法，如果朝廷每年派人去收税，税收可能还不足以抵消这成本，并且会惹上许多麻烦的，是吃力不讨好啊！”

张斐道：“但是这么下去，会影响到我们公检法的，一群泼皮无赖去收税，可想而知，这中间会发生什么事情，如果我们公检法不能为那些百姓做主，公检法的权威大打折扣，故此我决定将会开庭审理此桉。”

元绛道：“但是这个官司，可能又会打击到官府的威信，之前那场禁令官司，就已经引来官员们不满，你这马上又来一次，真是如同火上浇油，到时我也不太好安抚。”

别看他嘴上硬气，但每回他都是遵从皇庭的判决，官员们已经是憋着一肚子气，如果这频率太快，他也为难啊！

如果他再想办法退让，兴许也会让他们看出来。

张斐笑道：“元学士无须安抚他们，这回就由着他们性子吧。我们老是里外配合，哄着他们也不是一回事，司法可是非常严肃的，是每个人都应该遵守的，所以，也是时候让那些官员们知道，如果他们输掉这场官司，那他们就必须为此负责。”

元绛一怔，问道：“你确定？”

张斐自信地点点头。

元绛又问道：“那会不会对财政造成影响？扑买制度，能够减轻财政不小的压力。”

张斐笑道：“元学士放心，不会的，因为税务司会解决这些问题的，而且，我也打算用这场官司来迎接税务司的到来。”

元绛道：“税务司不是明年才到吗？”

张斐笑道：“我已经要求他们尽量今年年底赶到。”