大明内部的情况太过复杂，很多矛盾和隐患都藏在暗处，从某种意义上去说，最忌讳的就是过多政策叠加推行，这会把矛盾和隐患激化，一旦其中有失衡趋势，就会形成一系列连锁反应。

崇祯皇帝没有说话，平静的看着徐光启。

“当前宁夏叛乱初定，山陕两地的局势看似稳定，实则却暗藏着不稳。”

徐光启继续说道：“清查亏空一事，暂时不能在山陕推行，毕竟受宁夏叛乱的影响，军机处必然会对九边重镇进行整顿，何况此前的山陕，受灾情和叛乱的影响，当前最需要的就是安稳，一旦朝廷要大范围清查亏空，定然会破坏这种稳定，这势必会影响到山陕局势。”

的确是这种情况。

崇祯皇帝双眼微眯，对徐光启所讲之言颇为认可，矛盾不是一天消散的，问题不是一天解决的。

治理幅员辽阔的大明，不要妄想某项政策的推行，就能起到立竿见影的效果，这是不现实的事情。

毕竟牵扯到的事情很多。

在众人的注视下，徐光启又道：“而北直隶、河南等地，受灾情的影响，受一些政策的推行，同样是这样的道理。

再一个直隶巡抚卢象升、河南巡抚孙传庭，在治下做的一些事情，其实引来很多的反对声，先前做的事情还没彻底站稳脚跟，就贸然给他们增加新的担子，这只会让问题愈发的激化。”

徐光启所指事情很明确。

北直隶这边，卢象升做的兴建产业领域、扶持新兴势力、支持天津开海等事，固然让北直隶的发展有所改变，不过治下的矛盾和反对声从没有消除过，毕竟牵扯到利益，事情就不那般简单了。

河南这边，孙传庭先前与诸藩打官司，闹出的动静很大，产生的影响深远，尽管让河南所控官田规模增加，但是矛盾和问题却并没有因此而消散掉，特别是诸藩对孙传庭的敌意，那就更不用多说了。

不过徐光启他们，此时还不知道的是，孙传庭在河南试行的摊丁入亩，又激化了新的矛盾，只是受崇祯皇帝的影响，让朝中很多官员无暇他顾，所以这部分影响和矛盾，还没传到朝堂这边。

“那依着卿家之意，朕想做的事情，暂时就只能局限于山东了？”崇祯皇帝向前探探身，看向徐光启说道。

“山东是一处，辽东是一处。”

徐光启作揖行礼道：“受衍圣公府一桉的影响，内阁大臣周延儒奉旨赴山东查桉，臣觉得此事是一个不错的突破口。

如果衍圣公府一桉，能取得阶段性进展，那朝廷就能在户部、都察院等有司，抽调一批大臣，以清查亏空的名义，派往山东，对治下各地进行清查，就历年来的赈灾、漕运、火耗等事，进行相应的严查。

不过清查亏空一事，真要有相应的进展，后续涉及到追缴亏空银子诸事，断不能移交给东辑事厂负责，臣觉得此事可移交给山东赈灾行署专断。

至于辽东那边就更明确了，朝廷过去调拨那般多粮饷，其中必然有大批的粮饷，其实是存在……”

“卿家的谏言不错，是朕没考虑这般多。”

崇祯皇帝出言打断道：“既如此，那就暂以山东为肇始，明确清查亏空一事，内阁尽快拟定章程，呈递奏疏到御前来。”

徐光启眉头微皱，他没想到天子竟舍掉辽东，独查山东一地，在他的构想中，辽东是一处重头戏。

不过徐光启没有想到，现阶段的辽东，涉及到军改的事情还没彻底落实，如果贸然增添清查亏空之事，只怕会引起一些问题。

现在这个时候，军机处大臣王在晋，已然在广宁那边，和辽东督师孙承宗，商榷并推进辽东军改诸事。

在明确一些安排部署后，徐光启、温体仁、毕自严这帮大臣，纷纷作揖行礼，退出了东暖阁。

“这才是朕想要的内阁啊。”

看着离去的众人，坐在龙椅上的崇祯皇帝，露出一抹笑意，“内阁就该担负起辅政的重担，起到查漏补缺的作用，而不是联合朝中有司，设法阻挠新政落实，设法胁迫皇权，继而让朝中局势变得更坏。”

对徐光启这位新任内阁首辅，崇祯皇帝心里是满意的，至少徐光启不会像韩爌那般，过多受到一些外部因素的影响，就做出阳奉阴违的事情。

说起来，徐光启是崇祯皇帝看重的大臣，其思想和观点都比较开明，或许是在一些方面，和崇祯皇帝所想不一样，但是却十分适合现阶段的大明，更好的帮着崇祯皇帝稳定朝局，制衡和疏导好一些问题和矛盾。

“王伴伴，派人去东辑事厂一趟，传朕的口谕。”

崇祯皇帝伸手道：“叫东厂先前追缴的亏空银子，悉数移交到西山熔铸制钱，进行实兑新制钱后，将该部分亏空银子，移交户部收账。

此外今后涉及追缴亏空银子的事宜，东厂所呈递的奏疏，司礼监要派人誊抄发至内阁一份，就给徐光启。”

“奴婢遵旨。”

王承恩当即作揖道。

崇祯皇帝的心里比谁都要清楚，徐光启这位新任内阁首辅，其实在朝中的争议很大，诟病很大。

原因也非常简单。

他这个内阁首辅，不是经过廷推选举出来的，从流程上来说就是不合法的，这也必然会给徐光启带来不少麻烦。

越是在这种情况下，就越是要坚定的站在徐光启背后，要让朝中那帮文官都看到，他这个大明皇帝，对大明首辅支持的态度。

之所以不进行廷推，是崇祯皇帝不想让一些事情，超出自己的掌控，比如说新任内阁首辅叫温体仁坐上，或者让周延儒坐上。

这两个人，能当次辅，但绝不能当首辅。

为了避免朝中党争再度倾斜，崇祯皇帝才会用这种方式，来乾纲独断的遏制此事，皇权和臣权的拉扯，从来都不会消停，这是不争的事实，需要崇祯皇帝做的事情还有很多，需要改变的还有很多。