“西京长安，东京洛阳。”这两个京城很好确定，荀或猜测道：“北京是邺县？陛下想把南京建在哪里？”

刘襄想把北京建在蓟县，也就是现代北京城的广渠门那边，但京杭大运河尚未开通，蓟县没有成为都城的地理条件，交通不发达。

所以北京只能暂时定为邺县，好在邺县南北两城早已修筑完毕，不用再花费精力扩建。

这一点他不想解释，点了点头，说道：“北京确实是邺县，南京建在金陵。”

金陵在很久之前就建过城，公园前三百多年，楚王在金陵山上建了金陵邑，金陵的名字就是从那时候传下来的，金陵山就是钟山。

荀或去过钟山游览，回忆道：“钟山龙蟠，石头虎踞，确有一番气象。陛下要扩建秣陵，改称金陵？”

“不，朕要在钟山以西，长江之畔建筑新城。”刘襄摇了摇头，秣陵在钟山以南六十里的淮水河谷，并不在长江边上，不符合他的要求。

他点了点舆图上的位置，解释道：“就地采石，配合水泥修筑砖石城墙，高五丈，宽四丈，根据地势，城墙周长三十到四十里，引淮水为护城河。”

这里说的淮水是长江南岸的一条支流，唐朝以后改名为秦淮河，不是淮泗水系的淮河。

他顿了一下继续解说自己的规划：“丹阳产铜铁，城里设置冶铁工坊和兵甲工坊，还有武备库、军备仓、常平仓、织造工坊，建成之后由左军驻守，朝廷派驻金陵尹治理民政。

金陵以西的采石矶和东边的丹徒县设置江关，协助防御，由扬州守备军团派兵驻防。

江边建造船厂，先挖掘二十四条干船坞，建造战船，这里以后会是大汉最大的造船厂。在船厂附近修筑水寨，调长江水师驻防。”

这个工程不小，听得荀或直皱眉，范贤一激灵，户部尚书的本能附体：“陛下，户部没钱！”

“你给我闭嘴！”刘襄算是发现了，只要自己想干点什么，范贤的第一个反应就是没钱，他就纳闷了：“那么多赋税都哪去了？”

“陛下遣散兵卒和民夫十二万四千人，发赏八千万钱。黄河修堤要调拨十五万苦役，二十万民夫，需要预备工钱一亿两千万钱，口粮一百八十万石。

各郡修路、挖渠预计征集劳役八万人，需要预备口粮二十五万石。

金川卫修路，苦役六万，民夫五万，需要工钱三千万，口粮三十八万石。

江南战事耗费粮草三百万石，预备粮草两百万石，军饷开支四千四百万钱。还有开发两湖所需的粮食、工具、布匹、医药，等等等等。

户部没钱了。”

他越算越心疼：“反正没钱了！”

又鬼使神差的强调了一句：“陛下的少府私库比太仓还有钱！”

本来刘襄听他算账，还在羞愧自己确实太能折腾了，可他居然敢打自己私房钱的主意，那不能忍，什么羞愧之心，一边子去吧。

“朕交税了，一个钱都没少你的，警告你啊，不要打少府私库的主意。”

“反正户部没钱了，陛下看着办吧。”

范贤有恃无恐，户部的账目没出错，自己没贪污，陛下不会把他怎么样。跟随陛下这么多年，薅少府私库的羊毛又不是一次两次了，谁让陛下这么有钱呢，每年赚的钱比大汉的税收都高。

他不眼馋那些遍及天下的工坊和商铺，也不眼馋那些瓷窑、火窑，他就是想让陛下支援一下国库。

要不然，你这个当皇帝的就别折腾那么多事，少花点钱。

真的，皇上要是不这么能折腾，朝廷的小日子还是过得很富裕的。

刘襄瞪了范贤一眼，真是一点都不会为官之道，你比田丰还会犯上，他只是说话不好听，你是总想从老子兜里掏钱。

作孽呀！

这两个真是卧龙凤雏，全让自己凑一堆了。

他倒不是吝啬钱财，可禁军的军饷、战后的封赏、匠人的工钱、造战舰的花费，全指望着少府的私库呢，他还想为以后的远征攒钱，不能总是给国库扶贫。

“金陵城必须得修，这是稳定江南最重要的一环，三年之内要修好，这个工期并不紧迫，缺劳力缺钱的事情，让朕想一想。”刘襄并不想自己掏钱，所以得另辟蹊径。

江南的缴获，钱财并不是大头，那些书画、物件能卖出去多少，现在真心没个数，不好计算价值。

再说了，金陵是陪都，江南的中心，那里现在是荒地，未来肯定是寸土寸金的所在。修筑这样的地方，还用自己掏钱吗？

完全可以提前卖地卖户口嘛！

想明白了这个道理，细则就不用他考虑了，难道什么事都得自己亲力亲为吗？

没这个道理。

“朕决定提前售卖金陵的土地，筹集筑城物资。”他盯着范贤说道：“此事由范爱卿全权负责。召集扬州和荆南的富户，让他们出资购买。

还有，招募十五万劳力筑城，只管饭不发工钱，跟他们说，城池建成之后，在城里给他们分一户盖好的房屋，面积不小于十丈，户籍落在金陵。记住，招人的时候不许强迫，自愿报名。”

范贤一脸懵逼，有人会去买荒地？至于能不能招到劳力，他倒是不担心，大战过后，有得是为了吃饱肚子去干活的人。

他觉得必须得问清楚：“陛下是让我强迁那些富户吗？”

荀或有些犹豫的张了张嘴，想劝却又怕激起陛下对世家的忌惮之心，最后只能渭然一叹。

刘襄觉得范贤有点不开窍，以前用过卖地建城的手段，没学会吗？

“自愿购买，价高者得，朕修建邺城的时候，筑城资金就是这么来的，你尽管放心给那些有钱人发请帖就是了。江南动荡，最不安的就是那些富户，购买金陵的土地就是他们的安心钱。”

这么一说，范贤就明白了，买命钱嘛！那肯定能把荒地卖出去了，不得不说，陛下就是会挣钱！

“臣这就派人去送请帖，让他们来长安交钱！”

刘襄摇了摇头：“你亲自去江南，在秣陵召见他们，然后带着他们去规划的金陵城区，好好的吹嘘一番陪都建成之后的风采，让他们知道物有所值，而不是讹诈他们的钱财。

咱们是真心做买卖，不是强盗。告诉他们，现在买金陵的土地，他们的子孙都会感激他们的。

还有，带着典农左使过去，在彭蠡泽和汉江流域建立实验田，试验如何种植庄稼才能一年两熟，麦子、粟米、水稻都要试种。

带几头北方的黄牛过去，看看这些牛能不能适应南方的劳作。收拢江南的水牛，建立繁育牧场，朕觉得北方的耕牛，怕是难以适应那边的气候。”

事情很多，范贤一副陛下想要累死我的表情，痛快的应下了任务。

荀或等人撇过脸去，羡慕得不要不要的。

“对了，给你推荐几个人才，居巢长刘晔、庐江督邮周瑜、庐江典农从事鲁肃，你可以召到身边使用，替朕考察一下他们。”