刘襄登基的诏令传遍天下，北方九州之地人人欢庆，大义之名已立，此前分田降税的仁政得到朝廷正统的背书，百姓心中最后的一丝忧虑也被打消。

民间自发的庆祝活动，持续了很长一段时间。

其实，现在的大汉朝廷名义上占据十州之地，只是七国联盟的地盘占据了兖、豫、徐三州的部分郡县，而益州的南中七郡也没实际占领，所以真正的控制区域只有九州之地。

七国联盟可以用爵位继承法慢慢熬制，不着急攻伐。

南中其实也不用着急。

南中地区的羌蛮部落不理会朝廷，因为政令传不过去，就算是知道皇帝换人了，他们也不在乎。

虽然有不少巴人来传道，让一些部落首领降低了对朝廷的仇视，但该过的日子还得过，不上山打猎，不下河捕鱼，不采集野菜野果，那就得饿肚子，朝廷又不能当饭吃。

而大汉朝廷现在也没功夫理会南中。

刘襄不是诸葛亮，他不需要从南中抽调人力、资财，供给征战，只要那里的蛮人不主动找茬，他暂时不准备打过去，那些羌蛮的威胁程度，比不上扬州和荆州。

至于益州北方五郡，虽然养了三万五千大军，但主要目标是荆州的南郡。

徐晃的右军已经全部调到了鱼复县，随时能够出川。

鱼复县就是蜀国的公安县，正史里面，刘备入川之后改的名字，后来关羽败走麦城，就是因为江陵和公安被吴国占了，断了他退往益州的道路，再后来的夷陵之战，老刘也是败退到了那里，他病死的白帝城，就离鱼复不远。

那是长江出川之地，瞿塘峡的所在，顺流而下，过巫峡、西陵峡，破巫县、秭归、夷陵，便能打到南郡的郡治江陵。

协助右军的还有招募巴人、羌人，组建的一万无当飞军，此军现在驻扎在江州，由张任为都尉，严颜、王平为左、右司马。

甘宁被任命为云帆营军司马，负责统带五千益州水军，也会在大军东进的时候，划归徐晃节制。

这四位，都是人才，召到长安见了一面，就又回益州赴任了。

只是见了一面，考教了几个问题，随口鼓励了几句话，便让他们感恩戴德，激动非常。

即便是桀骜不驯的甘宁，在刘襄面前也乖得跟个小猫咪一样，一点都没有飞扬跋扈的样子，锦帆贼的经历，反而让甘兴霸拘谨异常，这就是他在武人心中的威望。

这就是大势。

他只是关注一眼，对很多人来说，就已经算是恩德了。

可惜今年旱灾，军粮不足以发动大规模战争，他们只能在益州就食。

感谢李冰父子的遗泽吧，都江堰工程让成都平原成为了真正的天府之国，才能独力支撑包括益州守备军团在内的三万五千大军。

解放了汉中的粮草。

这批粮食缓解了长安的一部分压力，从祁山道支援了凉州的建设。

当然，汉朝的时候，都江堰还叫做湔堋，刘襄在那里设立都江县，改湔堋为都江堰。

说到这，不得不说一下二郎神。

汉代的二郎神不是杨戬，是李冰的次子，协助父亲，用了八年时间凿山开道，建成了都江堰水利工程，民间传说他曾斩蛟锁龙，协助父亲筑堰平患，被后人尊称为灌口二郎。

刘襄命人修缮李冰父子的庙宇，亲笔题字，册封李二郎为灌江口二郎显圣真君。

可惜没有一千两百草头神，不太完美。

至于宋代之后才出现的杨戬杨二郎。

他哪能管得着一千年以后的事情。

他是汉代的皇帝，又不是“送”朝的皇帝，轮不到他册封杨二郎。

西南还算安稳，賨税已经废除，吸引巴人、羌人下山种地、放牧，逐步汉化他们的政策，正在顺利推进。

有很多山民其实是愿意走出大山的，即便种地、放牧之后要缴税，他们也是愿意的。

大山之中，获取食物很困难，缺医少药，没布没盐，还有毒虫勐兽的威胁，生活很是艰辛。

只需要平等对待，谁不想跟汉人一样过好日子呢？

这个时代，即便是贫困的汉人，也是他们羡慕的对象。

刘襄治下的赋税很低，底层百姓的日子还算不错，经历过汉末苦难的这一代人，是非常感激他的，说一句民心所向，并不为过。

可凡事有利就有弊，因为不想过于搜刮百姓，所以府库之中的粮草不足，这一整年，军队都不敢有大动作，明年秋收之前，难以大规模动兵。

守备有余，攻略不足。

刘襄盯着舆图，眉头皱得跟横断山脉一样。

心气不顺呐！

明明优势在我，却只能眼睁睁的看着敌人串联、结盟，将防线经营得越来越坚固。

“得打一打呀，怎能坐视敌人壮大？”

听到他这句滴咕，下首的郭嘉无聊的把胳膊支在桉几上，单手撑着下巴发呆，他觉得没有浪费心力的必要，明摆着，出兵就能胜利，哪里需要绞尽脑汁的思考计策。

可听到此话的荀或却深为忧虑，具体的政务全都需要尚书省执行，他这个尚书令太了解现在的情况了，除非停止赈灾，或者停下几个大工程。

否则，朝廷的财政是无法支持南征的。

他得劝一劝：“启禀陛下，此时不宜大动干戈，敌人在壮大，大汉一样在壮大，敌强一分，我强十分，何必着急呢？”

这个道理刘襄也懂，只是看着南方的敌人开始报团，他却动不了兵，所以心里不爽。

“文若觉得，当如何平定江南？”

“深根固本以制天下。”

荀或的意思是拼发展，论人口，论耕地，论技术，论潜力，江南有一丝获胜的可能吗？

没有！

他们必定灭亡。

既然如此，何必要打乱正在执行的政务呢？一边养民，一边拖死敌人，多好的事情。

刘襄挺认同荀或的观点的，所谓善战者无赫赫之功，其实说的就是这种对于大势的谋划，用综合国力碾压敌人，确实比战场争锋更加的高明。

可他有别的忧虑：“吕布不知道怎么就跑到了广陵郡，笮融拥其为主，我倒是不怕吕奉先北上，就怕他南下扬州，吴郡陆康、丹阳周昕、九江刘邈，庐江刘勋、纪灵，这些人恐怕都不是他的对手啊。”

他敲了敲舆图上面，位于淮水南岸的广陵郡：“吕布若是得了扬州，江南更不好打了。”