泗水郡。
扶苏来楚地已近四月。
这段时间，他深耕于田间地头，致力推行‘使黔首自实田’，不时去乡里进行暗查，也的确发现了不少勾连，数月来，依法惩治了地方官吏豪强数十人，使民间风气荡然一正。
就在扶苏伏桉清点从乡里豪强收上来的田契地契时，一名小吏在门外开口道：“长公子，咸阳近日传来一份诏令，令书上面说，八月中旬，将在咸阳举行一场大治之议，朝廷似有意重启百家争鸣。”
“令书的具体内容，下吏已誊抄好，公子要不要过目？”
“大治之议？”扶苏抬起头，眼中露出一抹疑色，随即道：“朝廷何时下发的令书？”
小吏道：
“回长公子。”
“令书上面登记的日期是在半月前，只不过公子当时还在地方乡里暗查，郡守担心我等小吏行事不谨慎，会暴露公子身份，因而没有让我等将消息告知给公子，还请公子恕罪。”
扶苏微微额首，浑不在意道：
“无妨。”
“把令书呈上来吧。”
“诺。”小吏进到殿内，毕恭毕敬的献上誊抄好的令书。
扶苏此时注意到，小吏手中还有一份带封缄的密信，他不由眉头一皱，问道：“这密信又是何人送来的？”
小吏道：
“下吏不知。”
“据说是咸阳送来的。”
扶苏眉头皱的更紧了。
他在来泗水郡前，就有意叮嘱过，没有要事，不要随意传信。
一来他不希望自己分心。
二来是担心会引起父皇不满。
来楚地推行‘使黔首自实田’，是他好不容易争取到的，他是想靠自己做出一定成绩，但若是跟咸阳官吏传信频繁，很容易会让父皇以为自己缺乏主见。
这是他不愿见到的。
但他也清楚。
除非是咸阳真的发生了要事，不然咸阳那边不会给自己传信，他没有急着拆开带封缄的密信，而是看起了咸阳下发到各郡县的令书。
看完。
扶苏眼中浮现一抹异色。
“文明之治？”
“父皇终于意识到用法家治民是行不通的了。”
“天下糜烂已数百年，大乱大治，而今大秦亟需一场大治来安抚久经战乱的民众，这场大治之议，来的正是时候。”
“当年稷下学宫的大议，造就了诸子百家的盛世，因而也促成了诸子百家思想的完善和兴盛，若是这次大议能够成功，必然会让诸子思想反哺大秦，让大秦得以摆脱当前困局。”
“父皇英明。”
扶苏起身朝咸阳方向，恭敬的行了一礼。
随即。
他脸上浮现出一抹犹豫。
他其实不想这么早回咸阳，始皇也不会准许他回去，只是这么一场士子盛会，他若是不能到场一观，实在是平生之憾。
他实在不想错过。
良久。
扶苏才道：
“距离盛会开始还有两月有余。”
“眼下楚地的麦田已快到丰收之季，有着公厕提供的大量粪肥，泗水郡今年的收成无疑能提升一大截，到时我借泗水郡增收以及汇报新田政的施行情况，给父皇上疏。”
“让父皇令许我回一趟咸阳。”
想到这。
扶苏也不由点了点头。
他拿起桉上带封缄的密信，迟疑片刻，还是用小刀将上面的封泥撬开了，解下捆束的绳子，打开用木牍盖住的‘函’。
他仔细看起这封来自咸阳的‘函’。
看完。
扶苏面露异色。
蹙眉道：
“我这十弟倒是越来越厉害了，原本还只是一个史子，现在却一跃成了大秦博士，看来我不在咸阳的这段时间，我这位十弟恐怕又做出了什么了不得的事。”
“不过......”
“文通君说的没错。”
“我来楚地谋取功绩名声，短时没有任何问题，若是时间长了，无疑放空了我这位十弟，眼下十弟为大秦博士，已能够跟其他学派的人接触，若是其他学派倒向了十弟，这对我却是不利。”
“这几月里，随着王老丞相、隗老丞相等老臣的相继退隐，朝廷中枢正在进行大规模官吏调换，我若是久久不回咸阳，恐会让十弟得以亲近这些新晋朝臣。”
“朝堂乃我的最大优势，若是丢失了朝臣的青睐，我求偶瑟吉欧根本就比不过十弟，局势如此，我却是不能再优柔寡断了。”
“八月中旬的盛会，我定要回一趟咸阳。”
扶苏轻语几声，也是做出了决定。
他不担心自己回不去。
就算始皇没同意，他也另有办法回去，在来泗水之前，为了更好暗查地方兼并，他特意在少府弄了一个新身份。
伯秦！
原本只是为了暗查，眼下却正好派上用场。
他可以借伯秦之名回咸阳。
神不知，鬼不觉。
他把孔鲋写的密函握在手中，拿起小刀刮去上面的字迹，就在刮的途中，却是想到了一种情况。
他轻语道：“孔鲋说十弟跟其他学派有接触，这次的士子盛会面向的又是诸子百家，难道这事跟十弟还有关？”
随即。
扶苏摇了摇头。
孔鲋上面的密函说的很清楚。
自己这位十弟半月前才去博士学宫，父皇下的诏令也正好是半月时间，这次的士子盛会不当跟自己这位十弟有关联，而且以往秦落衡一直流落地方，跟诸子百家根本没交集，更加不可能提出这种想法。
若真是秦落衡提出的，孔鲋的密函中一定会提。
但孔鲋没写，说明是自己多心了。
密函上的墨迹已尽数被刮去，扶苏没有再理会这些事，随手拿起一支宽大竹简，面色沉郁的端详着。
竹简上面的文字很精炼。
但字字泣血。
‘民周勃卖田百六十亩于项氏，勃户以田主之名为佣耕。’
‘不告官，不悔约，若有事端杀身灭族！’
这两行文字，记录的是沛县之民周勃卖田产的书契。
像这样的书契，这份宽大竹简中，还记录了近十人，而这只是沛县主吏掾萧何呈上的最寻常的一份。
扶苏紧紧握着竹简的大手微微颤抖着，双眼几欲喷出怒火，喉头咝咝喘息着，整个人已是出离的愤怒，拍桉道：“这些该死的地方豪强世族！”
“强买强卖不说，还不许民众告官、悔约，甚至还敢定下契书，更是直接以人身威胁，谁给他们的胆子？”
“大秦岂能容忍这等无法无天之徒？”
“真是岂有此理！”
“若地方皆由这些豺狼当道，我大秦子民岂非是永无立锥之地？若非我深入地方，恐怕还会一直被蒙在鼓中，何以能知晓，地方竟已糜烂到此等境地。”
“大秦灭楚已七年，在这七年内，泗水郡的环境竟无丝毫好转，反倒是越发变本加厉，大秦的律法何在？大秦的公义何在？长此以往，我大秦又岂能安稳？”
“是可忍孰不可忍！”
扶苏已是怒发冲冠，他这段时间深入地方，已初步探晓到地方的实情，但真的了解到一定内幕，他不由倒吸一口凉气。
地方的昏暗程度令人发指。
触目惊心。
像周勃这样的民户，仅沛县就有上千户。
这是何等可怕的数目。
整个泗水郡，民田总数也就在一百多万亩，但泗水郡的民田流失总数却高达七八成，近一百万亩上下的良田落入到了地方豪强世族手中，如此夸张的数量，简直骇人听闻。
扶苏脸色黑如炭墨。
他直接提笔，给沛县主吏掾下行公文。
‘五月戊午，泗水监事扶苏告主吏掾萧何，谨土地兼并桉所部县卒、徒隶，必先悉查，凡......’
就在扶苏下令彻查时，他手中的笔却突然顿住。
扶苏看着写了大半的公文，愤然的把笔及公文扔了出去，面色铁青的一拳砸桉。
他想起了一件事。
使黔首自实田，是承认兼并合理。
而且还给了辩罪法理。
萧何呈上来的奏疏，的确让人愤怒，但细想下来，若非是推行了使黔首自实田，这些书契甚至到不了官府手中，而萧何呈上来的书契非是让他彻查，而是让官府登记入册，变非法为合法。
周勃等人的田地，此后彻底归了项氏。
想到这。
扶苏是气不打一处来。
他虽怒不可遏，但也无可奈何。
使黔首自实田是他力推的政策，而且的的确确惠及了底层黔首，原本沛县失田的民众，而今都有田地耕种，只是看到泗水郡大量田地落到地方豪强手中，扶苏实在心有不甘。
扶苏陷入到了自我怀疑中。
“我难道做错了？”
“但不施行使黔首自实田，黔首绝大多数将会沦为佣耕，有黔首之实，却无黔首之田地，久而久之，底层必定民怨民愤。”
“我提出的政策，的确有益底层黔首。”
“只是......”
“原本豪强占有的田地是非法的，但经过官府登记后，他们占有的田地却是变成了合法的。”
扶苏消沉片刻，重新振作了精神。
他慨然道：“地方豪强在地方为恶一方，不可能没做其他违法之事，只是现在大秦腾不出手惩治，等大秦腾出手来，定让这些地方豪强把霸占的田地全部吐出来。”
“赳赳大秦，违法必究！”
扶苏目光凌厉。
他又回想了一遍萧何呈上的竹简。
终是察觉到了不对。
其他县呈上的文书，都只是寥寥几笔，将土地兼并的书契概之，但萧何却大书特书，他显然是故意的，目的就是用这一个个触目惊心的血泪书契，告戒自己，地方豪强已不容忽视。
扶苏忍不住道：
“萧何真天下良吏也。”
“你既如此诚恳的劝言，我扶苏又岂敢无视？”
端坐一会。
扶苏无心再看相关文书，起身穿戴好衣物，匆匆出门而去，他一番深思下来，认为自己当去见见这萧主吏掾，去听听他对使黔首自实田的看法。
毕竟......
萧何才是真正熟悉地方的人。