会议后不久，幕府便发出一道命令:所有临战区域必须清野，绝对不能给敌人留下一砖一瓦，一粒粮食的物资，以免资敌。

命令一出，日本三岛的百姓立马感受到了什么叫做地狱级的水深火热。

要是说不能留下一砖一瓦给敌人，底层的百姓还能勉强接受。

毕竟绝大部分的百姓住的只是简陋的窝棚而已，也没有什么一砖一瓦可以留。哪怕驱赶的武士一把火把他们的窝棚烧掉了，他们顶多是再浪费多几天的功夫出来搭一个就行。

可是一粒粮食也不给他们留，这简直就是把他们往绝路上逼了。

不过众多大名们可不管你这些。毕竟这是幕府下达的命令，难得有这么一次大捞好处的机会，有什么锅就都让幕府去背，他们只管收得好处。

要知道每年的“参觐交代”规矩可是让他们这些大名们都没有什么余财。如今难得可以借着幕府的命令填充一下自己的小金库，何乐而不为？

而且，就算大名们想不执行也不行，他底下的武士和士兵也不想放过这么好的捞钱机会。

稍微有点脑子的大名，考虑到未来领地内的发展或者还能勉强制约一下手底下的人，不至于让他们对领地内的民众不要太过黑。但是绝大部分大名都是破罐子破摔，借着这次机会大捞特捞。

实在是发生了“一揆”暴乱，正好也有军队镇压。

当然，幕府也不傻，立马又把锅都甩给燚朝，控诉是因为汉人入侵日本，才导致幕府不得不出此下策来抵御。一旦日本击退了汉人入侵，则立马恢复如初，并且全国免粮半年。

不得不说，战争的确是转嫁内部矛盾最快方式。

于是，日本民众的仇恨很快就转移到了燚军的身上，幕府还借此招募了大量免费的士兵。

毕竟粮食都让他们抢干净了，现在只要给点粮食让百姓吊命，就不怕没有兵源。

…………

“冬冬冬……”

日本萨摩藩

鹿丸岛，鹤丸城外五十里外。

鹤丸城是萨摩藩的核心城池，若把萨摩藩比作一个国家，那这座城池就是首都的存在。

自德川家康崛起以来，岛津家的关西军一直是幕府的心头大患。所以幕府也对萨摩藩有着一系列操作，这也使得萨摩藩的财政上赤字非常厉害，几乎是濒临破产之际。

后来萨摩藩突袭了琉球，洗劫了琉球的所有资产，并控制着琉球进行海外贸易，这才让萨摩藩的财产获得勉强稳定。

当然，也只是勉强的稳定。

德川家康绞尽脑汁想出来的《参觐交代》可不是那么容易被破的。

先不提各个大名们留守在江户妻子儿女们的生活开销问题。单单大名们每年一次的到江户“参觐”述职时，一众人马一路上的花销都是大花费。更何况，你一个大名到江户后，多少得给幕府将军上贡一些吧！幕府的老中和各级官员们也得人情往来一些，都是不是小花费。

于是，各方大名们领地上每年结算后剩余的那点钱都得在这“参觐”路上花个干净，甚至在必要的时候，还得向江户的富商们借上一些。

萨摩藩，做为离幕府最远的外样大名领地，有着近一千四百公里远的距离，每年的“参觐交代”的时候，几乎一半的时间都是花“参觐”的路上。

后来随着萨摩藩与幕府的感情升温。幕府也觉得把萨摩藩剥削得太狠了，实在过意不去，就把一年制的《参觐交代》改成两年制。这也让当初穷得叮当响的萨摩藩获得了一点喘息的机会。

当然，萨摩藩依旧是穷。

可军事实力上一直都不弱。

一些大名领地上要是民众忍受不了剥削，就会在一揆的暴动。但是，萨摩藩是税收再重也没有发生这种事件。

一是因为萨摩藩的制度，二就是有着强大的军事实力在镇压着。

据《岛津国史》记载，元和年间，岛津忠恒曾和桦山久高一起校阅军众，鹿儿岛共有：

“骑士三百人，徒兵三千五百人，军健八千二百五十人，游兵千五百人，人夫五千人，长年水手五千人，合二万三千一百人。旗三百八十杆，铁炮八千五十，弓二千五十，枪二千五百，合一万二千九百三十事

命录阖国士人及田禄、军器，田禄合三十二万五千五百四十七石五斗一升七合五勺，人数合一万二千二百二十人，铠八百九十二，胃百二十五，弓八千七百七十，箙三千五百十三，铁炮七千二百九十六，丸药三万九千六百三十一放，盐硝二千六百三十七斤三十目，铳丸材二十九贯四百八十目，枪四千八百四，长太刀二百六十一。”

根据上述记录，岛津家的这次阅兵，在鹿儿岛部署了二万三千一百人的兵力，此外各外城中还有尚未出动的军队一万二千二百二十人，两者合计有三万五千余人。一

足见萨摩藩军事实力之强。

为了削弱各藩地的军事实力，幕府发布了《一国一城令》，规定每家大名只能保留一座城池，个别领地横跨数个分国的大大名，可以保留多几座城池，但也是每个分国最多一座。

不过，这《一国一城令》并没有完全、彻底的贯彻执行。

至少在岛津家是这样。

要是严格按照《一国一城令》，岛津家最多只可以保留三座城池，萨摩一座、大隅一座、日向诸县郡一座。但实际上，岛津家的城池一共有一百一十四座，这一数量规模一直保持到明治维新时期。

《一国一城令》对岛津家的效力，只不过是不再修建新的城池而已。

德川幕府的《一国一城令》，其实是与“兵农分离”相配套的一项制度，其目的之一就是要让武士们无处可去，只能聚居在大名的城池周围，在城下形成“武家町”，便于管理控制。

但岛津家依然我行我素，根本不理睬《一国一城令》。

德川幕府也曾派出巡检使到岛津家调查情况，诘问岛津家老中为什么不执行《一国一城令》。

对幕府巡检使的诘问，岛津家老中的回答是，由于当年岛津家曾经一统九州，家中武士众多，难以全部聚集在鹿儿岛，各个外城都是建在山上，主要是防备山贼用的，并无他意。

因为岛津家历代当主和德川幕府将军的关系都很好，幕府对这一问题也没有深究，岛津家湖弄搪塞一下，就不了了之了。再后来，大家都见怪不怪，也就没人再去管这事了。②

注一②：摘自360个人图书馆。