大宋的律法，是在唐律的基础上，延伸传用下来的。

建隆四年，任工部尚书判大理寺窦仪主持立法，是年7月制定完成了《宋建隆重详定刑统》，简称《宋刑统》，由郭浩诏令颁行全国。

唐宣宗大中七年颁布《大中刑律统类》，将《唐律疏议》的条文按性质拆分为121门，然后将“条件相类”的令、格、式及敕附于律文之后。

这种将律、令、格、式、敕混为一体，分门编排的体例，改变了自秦、汉以来的法典编纂的传统，开辟了新的立法形式，后人简称该形式为《刑统》。

《大中刑律统类》的立法模式为后世效法，五代至宋，“刑统”取代“律”，成为主要的法典，如《同光刑律统类》《大周刑统》。

大宋沿用该立法模式，颁布了《宋刑统》，并由大理寺刻板印刷发行全国，是中国历史上第一部刻板印行的法典。

《宋刑统》和唐律一样也是十二篇，除了个别要避讳的字外，内容和唐律基本一致，可见唐律对于《宋刑统》巨大影响。

除了大量本朝的诏敕外，也收录了唐朝的一些法令和诏敕，作为参考。

五刑制度也沿用了唐律的规定，其他有关定罪量刑的规定如议、请、减、赎等也和唐律相同。

但大宋的刑罚也有了一些变化，如凌迟刑的开始合法化，郭浩虽然比较仁慈，可是对于一些罪大恶极之人，也不会心慈手软。

朝堂上，郭浩提议要继续修改律法，之前他是没有精力，这一次他要亲自参与。

“最近，朕又把《宋刑统》的内容看了一遍，发现其中有很多地方，还存在不合理之处。

首先，对于贵族阶级，要一视同仁，不可放纵放任，天子犯法与庶民同罪，百姓才是根本，不可本末倒置！

第二，对于盗贼的惩罚，有些太重了，小偷小摸确实不是好习惯，好好教育一下，在牢里关几天就可以了。

如有屡教不改者，不妨征调进军中，让他去敌人那里偷，偷再多朕也不管，可是要是只偷老百姓，朕就送他去战场！

第三，那些刑罚方式，在朕看来都是浪费，如果罪不至死，打坏了朕还要养着他，还不如让他去服劳役。

现在国家初定，全国各地都要修路，这就需要大量的人力，普通劳役朕决定给点工钱，至于那些罪犯，一个大子都别想要！

这个朕称之为以工代罚，刑部可以具体量刑，非罪大恶极、极其危险之徒，都可以用这个方法，让百姓负担少一些。

第四，取消刺面、发配，人即使犯了错，只要罪不至死，就要让他们发挥作用，同时也给他们一个赎罪的机会，只要真心改过，得到原谅，一样是大宋的子民。”

说到这里，大臣们面面相觑，郭浩的意思他们听懂了，就是这样做是不是有些太仁慈了。

薛居正站出来道：“陛下，陛下仁慈，乃是百姓之福，不过陛下要对贵族和百姓一视同仁，这一点恐怕很难做到！”

郭浩闻言看了看其他人，发现他们有的心怀坦荡，目视前方，有的则是低着头，也不知道做了什么坏事。

“人非圣贤，孰能无过，犯错正常，有时候朕也会犯错。

但是，你们有没有想过，论公你们都是朝廷大臣，国之栋梁，如果你们在政务上有一点纰漏，将会造成多大的动荡，又有多少百姓会受影响！

论私，如果为官贪赃枉法，贪污受贿，又会树立一个什么榜样，让百姓又怎么看待我们！

太史公有云：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往，人活一世，无非是名利二字，有的人为名，有的人为利，有的人二者都要。

但是，非淡泊无以明志，君子爱财要取之有道，朕给你们的待遇不低，又不限制经商，即便如此，还是会有人冒天下之大不韪，做一些违法的勾当！

这是为什么？

因为人的欲望是无法满足的，你们觉得百姓无知，可以随便欺辱压迫，觉得他们弱小，就可以高高在上。

殊不知，民如水君如舟，水能载舟，亦能覆舟！

所以法律必须严格，要一视同仁，道德必须明确，不能逾越，只有这样，才能政治清明。

朕知道不能控制所有人的思想，但有些底线是不能触碰的，你们之前做的事，朕可以一概不究，从今往后，如果谁要是玩火，朕绝不轻饶！”

郭浩突然发狠，让大臣们吓了一跳，但凡当官的，谁又没有点私心，即便郭浩也一样。

不过即便有私心，也要明是非，贪点钱不要紧，别耽误正事，谋点私也不要紧，只要影响别太大。

毕竟水至清则无鱼，聪明人都知道怎么做，如果有一些不够聪明的，郭浩也没办法，只能公事公办。

“杀人偿命，欠债还钱，这一点毋庸置疑，至于其他罪责，要分清轻重，叛国造反者凌迟，出卖国家者杀，拐卖人口者杀，其余罪责，皆可偿赎。”

今日大朝，郭浩奠定了新律法的基调，具体内容有专人负责，总体来说还是很宽松的，可如果百姓这么想可就错了。

郭浩免去了体罚，是觉得这个方式不划算，好了伤疤忘了疼，这可不只是说说而已，打一顿放了，没准回头还会犯。

可如果让他去做苦力，同时实行军事化管理，郭浩就不信改不了毛病，同时还能有人干活，减轻百姓负担。

总之大宋如今也就三千五人口，大多数都是农民，他们的利益还是要保障的。

其次是军队，军队的管理自有军法，这个和国法不同，在某些方面要比国法严厉的多。

再有就是贵族、商人，他们这些人社会地位比农民高，虽然商人的身份不好，但郭浩并不在意这个，对他们反而要比百姓管得严。

如今大宋收入，五成在农民，三成在商人，还有一成是皇商，剩下一成是纳贡。

从这个比例看，农民还是占大部分，华夏自古就是农业大国，这也是必须承认的事实。

所以郭浩好好对待百姓，就好像善待父母一样，建隆六年十二月，新律法公布，天下百姓一片欢呼。

新律法明年正式施行，同时朝廷改年号为太平。

……

汴梁城，陈府。

今天来了很多商人，吵着要见陈林，而府内的书房里，陈林正在和施亦然商谈。

“陈兄，陛下新颁布律法中，还有一部商业法，对商人有很多约束，现在他们都来找咱们，你说咱们该怎么办！”

施亦然说完，陈林看了看外面，冷哼一声道：“哼，律法是朝廷颁布的，他们找咱们又能如何！

陛下在大殿上都说了，天子犯法与庶民同罪，难道如今商人地位提升了，就可以不顾法律不成？

让他们闹吧，咱们就当没看见就行了，那商业法我看了，其实并不是要约束咱们，而是要规范商人，防止恶意竞争。

你和陛下接触的少，有些事情可能不知道，你知道为什么朝廷要官制盐铁生意么？”

施亦然摇了摇头，实际上他做生意的本事不如陈林，只不过郭浩看上了他的人品心性。

“是垄断！陛下曾经和我说话，一门生意如果可以垄断，价格就可以随便定，可这样一来，吃亏的就是老百姓了。

所以陛下的规定里就有这样一条，行业如果进行垄断，不允许随意抬价，否则朝廷会进行干涉！”

郭浩想要发展商业，自然就要进行管理，否则控制不好方向，再弄出个资本就不好了。

于是他就趁这次机会，顺便把商业整治了，即便有人反对，可又有什么关系呢。