萧凌有些郁闷，为何庄秀可以提兵四千，而他只能带走三千……

“湖南形势没有那么复杂，匪贼也没有江西那么猖獗，镇守湖南的根本，其一要挡住李自成从湖北而来的败退兵马，其二要防备贵州那边的土司作乱, 萧将军可明白？”

“末将明白，定不负大帅之任！”

“咱相信萧将军！”

“邓将军。”

“末将在。”

“四川乃是我军之根本，重中之重点，不容一丝一毫的闪失，如今成都有五千驻军，邓将军率亲兵回转成都，沿路招收精壮前往西郊大营，以三万为基数编练驻防军，多征兵力就作为我军后备力量, 本帅随时都用的上。”

“末将遵令！”

冯恺很严肃的点头道:“各省驻防军乃是戍卫地方安靖的根本，大明也有，比如驻扎在各州府的卫所、千户所，然而洪武帝所谓的不费国家钱粮就能养兵百万的政策如今看来就是一个笑话。

卫所军制彻底糜烂，卫所里面的兵与其说是兵倒不如说是农夫来的更加贴切，正德、嘉靖朝倭寇肆虐之际，两个倭寇就能夺取县城，几十个倭寇就能追着几千卫所兵猛杀，更有甚者，百来个倭寇就能杀到南京城下，要不是南京城门关的及时，再加上南京城足够雄壮，没准大明的南都就会沦陷。

这样的卫所兵别说百万，就算他娘的千万又有何用？

卫所将领的亲信家丁乃至将领自己在属地横行无忌，寻常百姓遭遇兵祸哪里会有反抗之力，即便被凌虐的家破人亡, 最后都只能忍气吞声，忍不了的就入山从了匪，然后被剿灭。

剿灭不掉的匪贼一旦坐大便会为祸地方，进而导致更多无辜的百姓遭殃，这就是典型的恶性循环。

身为军人，没有个当兵的样，本该是百姓保护神的兵最后却成了凌虐小民的恶魔，这样的兵根本就是匪，甚至比匪更加该死！

因此，各地驻防军最重军纪、军律，咱们的兵不需要农夫，自有各地财政供应军费，身为脱产军人，努力锤炼自身，严格律己，才是最基本的。

本帅对于驻防军的要求就只有一个，就是要扭转百姓对当兵的根深蒂固的印象，就如同川西百姓眼中的武锐军那样，让他们从心底把咱们军队当成是保护他们的存在，如果连这一点都做不到，那么身为驻守将领就不是无能，而是有罪，咱的话你们可明白？”

三将面面相觑，最后庄秀喝道:道:“大帅只管放心，末将若是不能让江西百姓拥戴军队，不能对大帅感恩戴德，那就是末将的失职，末将便是百死莫赎！”

萧凌也正色道:“湖南之民若是觉得武锐驻防军不是护民之军，届时末将不用大帅动手，自己就先抹了脖子给大帅，给咱们武锐军谢罪！”

庄秀和萧凌都表态了，邓丝自然也说道:“四川乃是武锐军诞生之地，也是民间最认可咱们军的地方，如果连四川的兵都做不到爱民如子，那末将也没有活下去的颜面。”

“很好。”冯恺转头看向徐鹏道:“一个国家的运转靠的就是地方上的稳定，如今我们即将离开四川去真正的征伐天下，那么地方治理就得有领头羊，大明在各省设有三司，也就是都指挥使司、提刑按察使司和承宣布政使司。

三司囊括军、政、法，制度还算健全，如今我们在各州府乃至县都有戍卫城池的兵丁，但是城与城之间没有相互协防之权，因此咱们这个省建制驻防营就是大明驻守地方的都指挥使司。

至于布政使司管的乃是民政、税收等等，而按察使司自然管的是律法，按照我军的传统，这按察使司就改为省法司，布政使司属于总领一把抓，这有利也有弊，但是征税之权必须独立，就设立省税司。

其余诸如民政、水利、救灾等等事务就成立省民政司，以后需要不需要进一步划分，以后看实际情况再定，现在是人选的问题。”

“省级总揽衙门，其正印官按照通俗的话来说就是封疆大吏，因为选贤任能，不得不慎重，地方驻守的驻防营将领可以从军中选，但是文职官员……

如今咱们开展公务考核已近一年，也确实选出了一大批有能力的官吏，但这些官吏绝大多数没有治政经验因此放在府州乃至县一级官府历练，相对而言还是比较合适的，可要是贸然间将他们提拔到省一级的高位，恐怕未必是好事。”

徐老五笑道:“大帅的意思是，他们资历尚且，还不足以承担大任，而且在任上固然是循规蹈矩，可同样没什么可圈可点的政绩，若是从公务官中提拔，没准会让公务官难以信服。”

冯恺笑道:“咱就是这个意思，省一级的封疆大吏，资历和威望必不可少，公务官不合适，那么就从民间找，那些在朝廷里面被东林党排挤的大臣可不在少数，让这些人主政省级官府，看看他们的治政能力，再决定去留。”

“臣明白，这就派人去请这些宿老出山。”

冯恺呵呵道:“这些重臣不少都非常爱惜羽毛，不过咱们奉的是蜀王正统，承的是大明国祚，对于一些还有功利心的官员而言，就是给他们一个说服自己出山的台阶，让他们不会觉得自己是乱臣贼子，从而绝灭抗拒之心。”

“大帅高瞻远瞩，臣下佩服。”

简单料理了地方军政，冯恺却显得有些惆怅，因为他觉得兵力似乎有些不太够用。

当然，这要是如明军那样的垃圾官军，那他想要多少就能有多少，但是不行。

武锐军的体制是全新的模式，是冯恺以现代军制在封建时代的一次大胆尝试，如今看来尝试的结果不错。

但结果就是因为新军军制的要求太高，因此不可能大规模招兵，否则肯定会贪多嚼不烂，进而导致新军的整体素质下降，因此，现在最大的问题就是兵力远远不足……