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鲁一民轻轻吻了吻柳叶的额头,叹了口气:“你说的没错姐姐,但我们看到成绩的同时也不能回避我们所面临的腐败问题,社会矛盾问题,官员的思想观念等等问题,要想彻底解决这些问题,必须进行彻底的政治体制改革,没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的成果还有可能得而复失,社会上新产生的问题,也不能从根本上得到解决。铲除腐败这个毒瘤也无从谈起。当前反腐倡廉建设与人民群众的期待有很大差距,腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域,社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多,发生在领导干部中的腐败问题依然很突出。姐姐,我国五千年的历史证明,执政者最大的危险就是腐败。这个问题解决不好,政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。历朝历代都出现过清官,比如宋朝的包拯,明朝的海瑞,但这样的清官太少了。一个社会如果让邪气压倒正气,让正直的人没有市场,那么这个社会就快走到了尽头。姐姐,你分析过吗?为什么封建社会的清官会那么少吗?我认为最大的原因是‘人治’,是体制的问题。用君主至高无上的权利去进行国家的统治,作为判断是非的标准,随意性太大,也有许多不确定因素和成本太高。人治依赖于人们的道德水准。只有贤德完善的人作国君,才有上梁正而下梁不歪的效果,社会秩序才会产生。若治理者与被治理者的道德水准极低,形同野兽,弱肉强食,其人治成本就会极高,其人治也就无效。一个没有贤君的国家,人治是无效的。
人治就是一人之治,就是专制,没有法律,即使有法,那也只是王法,严刑酷法。在封建专制社会,实行的是“家天下”。溥天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣;什么是法?朕就是法。封建的宗法观念是:君叫臣死,臣不敢不死,父叫子亡,子不敢不亡。皇帝的话,就是圣旨,抗旨不尊,意味什么?要杀头的。杀头就杀头呗,一人做事一人当呗,他还要株连,株连就株连呗,还要夷三宗,灭九族,斩草除根,给连根拔了,多么惨烈呀。皇帝叫你三更死,你不敢五更亡;叫你死,是赐死,是赏赐。岂有此理!你想一想,这样的一人之治,国家的治理,只能寄托在皇帝一人身上,寄托在贤明君主身上。纵观我国的历史,历代皇帝,至德明君有几人?秦皇汉武,唐宗宋祖,寥若晨星。庸君昏君多如牛毛,夏桀商纣,阿斗徽钦,比比皆是。人治在今天,就是家长制,是长官意志。许多地方和单位,都有家长式的人物,他们的权力不受限制,别人都要惟命是从,甚至形成了对他们的人身依附关系。这种家长制作风,除了使个人高度集权外,还使个人凌驾于组织之上,组织成为个人的工具。许多问题的是非曲直,不是依靠法律条文,往往得由领导人来裁决,给我们工作和事业带来严重损失。必须彻底改制。如果政治体制不改革其它的都是扯淡,法治社会也无从谈起。
目前我国有许多问题,错综复杂,都牵涉到政治体制改革,许多人在理论上抽象地肯定政治体制改革的必要性,但在具体的问题上,或牵涉到个人的利益时,又持否定的态度,说:我们的政治体制多么好,多么优越,言外之意,根本就不需要改革,现在政治体制改革已经上升为主要矛盾,这个矛盾解决了,其他一系列矛盾与问题就会迎刃而解。政治体制要改革就要解决权力过分集中的问题,如果权力集中问题不解决,谈反腐败、缩小贫富差距等等都是空话。对于今天的社会状况,党内和高层存在着两种意见,一种是占主流的要坚持社会主义,要实现共同富裕,要求改革。另一派代表了特殊利益群体,他们对深化改革的热情不高,想方设法要维持自己的既得利益,阻碍改革。最常看见的就是一些人用“影响稳定”来作为延缓政治体制改革的借口。难道贫富差距、两极分化就不影响稳定了?等到社会承受的极限被突破,想改都来不及了。调查表明,改革开放以来我国大约孕育了两至三万名亿万富豪,而其中90%以上是高干子女,其中约三千名高干子女,共拥有资产两万亿,相当于一年的全国财政收入,人均超过六亿,并且掌控着国家的金融、外贸、国土、大型工程、证券等五大领域,单从他们身上看,我国已经出现了官僚资产阶级。其实,你们家族也是其中之一。
另外,还有一些高干子弟在国外金融财团任职,通过与国内高层的亲朋关系,充当外国人的代理,即现代“买办”。他们提前窃取国家的经济政策和经济数据,甚至直接或间接干预国家的政策制订,保证外资在国内资本市场上呼风唤雨,如鱼得水。
改革开放前这些高层保有政治上的特殊地位,现在他们同时取得了经济上的支配地位,权力与资本结合,使他们上天入地无所不能,而权力与资本结合,也必将改变着权力与资本自身的性质:权力依靠资本自肥,而会主动为资本服务,会彻底改变“权为民所用,利为民所谋”的性质;资本利用权力,到直接掌握权力,会使我国社会主义国家变成为法西斯独裁统治国家。
还有,过去我们照搬老大哥的制度,政党的党干部全部拿国家工资,吃国家大锅饭,成为纳税人供养的贵族党。并造成党政不分,党委书记权力过分集中,买官、卖官贪污受贿屡禁不止等弊端。按国际惯例,国外不论执政党、在野党,都不吃国家大锅饭,他们都是自力更生,自给自足,他们就没有上述等弊端。耐人寻味的是:被我们看不起的资产阶级政党反而能够自力更生,自食其力,而自称是全心全意为人民服务的政党却要纳税人来长期供养着,不肯断奶,这是极不合理的事。因此建议:我们党必须建立独立自主的经济基础,做到“党要养党”,才能真正而不是虚假地提高党的威信。
在一个就是机构臃肿,人浮于事。中国官员人数达到一个亿万,居世界第一。平均每一百个人民要供养三十八个官员,增加了纳税人的负担。党、政府、人大、政协,四套班子;机构重叠,职责不清,有名、有利、容易出政绩的事争着去做,无利、无名的事互相推委,工作效率低下。全国吃国家财政饭总人数已达一个亿,而且官员数目还在不断增加。其中最典型的是:西南省的一个县,只有三万人口,却有两千三百多行政干部,平均十四个人就要养一位干部,还欠九千多万元债务。三十年来,我国人均GDP约增加十倍,而政府行政费用却增加一百四十多倍。行政管理费占财政总支出的比重达到4%,而在国外;日本是,8%,英国是4,19%,韩国是5,06%,法国是6,5%,加拿大是7,1%,美国是9,9%,近年来,我国行政管理费还在大幅度上升,平均每年增长%,大约每年增加一千亿元,大大超过国民经济9%增长率。每年公款吃喝花费更是惊人,每年要达两千亿元,相当于吃掉一个三峡水电站的工程款,也等效于每年产生二十万名贪污百万元的贪污犯。是个多么吓死人的数目!官员一席酒,农民辛苦一年粮。此外,每年官员公款出国旅游花费四千亿;全国党政官员公车的费用为三千亿,超过教育和卫生经费的总和。这是一个多么庞大的数字啊!看看这些数字,我们的政治体制不改革能行吗?政治体制改革势在必行,要还政于民,要让人民当家作主,由人民自己管理国家,监督政府。要让人民的腰杆子硬起来,对贪污腐败分子大胆地揭发批判,迫使官员不敢随便公款吃喝,贪污腐败。真正做到“有法可依,有法必依,违法必究,执法必严”,做到“法律面前人人平等”,树立至高无上的法律权威。这也是社会主义民主政治的本质所要求的。
柳叶拿起鲁一民的手亲了亲,温柔的说道:“一民,你不是说过吗?政治体制改革要徐徐渐进,不能一蹴而就,否则要出大问题的吗?我感觉你今天有点沉不住气了?一民,我知道你忧国忧民,先不要想了,先尝尝我给你准备的营养汤,看看好喝吗?”(未完待续)