容王道：“也是你姐姐最先提出来的，现在工部、户部手里握着的章程，也是从你姐姐拟定的章程修订而来，没有你姐姐初拟的章程，就没有现下实施的河堤、官道两大朝廷工程。”容王自解蛊之后，就如年轻时一般意气风发，想真正为百姓、为朝廷做些事。

慕容琭道：“父王，我想接下武官区建设章程。”

容王道：“不是嘴上说的小事，你得去宋府一带实地查看，要因地制宜，花最少的钱建最好的房，真正做到为朝廷办事，替百姓谋福。”

慕容琭应声“是”。

江若宁说得起劲，肚子轰隆作响。

郭承仪打趣道：“公主还没用晚膳。”

容王道：“若儿先回梧桐阁。”

江若宁告辞出来。

慕容琭跟在她后面，“姐姐，你还有什么好想法？”对这个有才华又有想法的姐姐，他难以忽视，就像你的面前摆着一颗偌大的夜明珠，你怎能忽视她的珍贵，忽视她的光芒。

他是太上皇、太后教养大的，他与慕容琳一样，都喜欢有才华的女子，譬如太后，对有才华、独立有想法的女子更为敬重。

江若宁道：“既然要建，就要建最好的，要想到别人不曾想到的问题。这些小吏也有妻儿，对于男人来说，解决好家里的后顾之忧，方能让他们全力为朝廷办差。无外乎是家里的生计问题、再是孩子的教养问题，那么武官区就必须建一座学堂，还得官办的学堂，让优秀的学子去任先生，再挑武功好的侍卫任武功师父，有一座学堂就要考虑到如何分班，如何因材施教，先生们在里面要享受到与武官一样的待遇，除了他们的俸禄不同。孩子，是一个国家的希望，他们就像一棵棵的小树苗，而成年的大人更得爱护这些小树苗，是只作烧材的朽木，还是他日的栋梁，全要看成人如何教养……”

慕容琭明白了，这武官区不仅是武官聚集居住地，还得有学堂。

江若宁道：“我先吃饭，稍后再谈。”

蓝凝见江若宁回来，令小丫头热饭，又侍候江若宁用。

慕容琭一面琢磨，一面等江若宁吃完。

江若宁吃完后继续道：“再就是女眷的问题，这些小吏有许多来自寒门，不要小瞧寒门武官、文臣，他们是最了晓民间疾苦的。所以我们解决女眷的安置问题，不仅只给她们房住，还得给她们一份月例，但这月例要让她们用自己的劳动来换。

可以在武官区设计建造一些店铺，有人住的地方就会有消费，东家缺米粮，西家少茶叶，便有店铺生意的存在。还可把临街店铺租给来自寒门的女眷，让她们做一些小生意，哪怕一月赚上五六两银子，对于小户人家来说，也能解决部分家庭花销。

如此安顿，为了减少小吏们贪墨谋私利之心，朝廷替他们考虑详尽周全，你们就不能小贪小谋。还可鼓励出身大家闺秀的武官妻让她们拿出嫁妆建女子作坊，或是鼓励户部多建几个女子作坊、店铺，比如会女红的，店铺以最合理地价格收购她们的女红，还可以将兵部的一些活计安排给她们，这些既解决了她们的生活来源，又让她们生活充实……”

“是人就会生病，要在武官区建医馆，让他们有病能就近医诊。孩子们有学上，妇人们能赚钱贴补家用，有了钱，她们就能买来吃的、用的、穿的……”

“谢、宋为何成为巨贪，所贪钱财等同国库二十年的收入？这其间还不含他们早前转移走的家产，谢家转移到容王府给谢氏，这笔珠宝钱财几乎被朝廷收没，价值近五千万两。那宋家呢？宋家转移出去的又有几何？”

“转移是其次，朝廷最先要想的是如何杜绝更多官员贪墨腐败，成为国家蛀虫，上危害朝廷，下祸害百姓？这就需要修改律法，让律法更为完善，用法律来约束他们的行为，让他人明白哪些事是他们该做，而哪些绝不能做，是高俸养廉还是俭能养廉？家里已经很节俭，可就是这样，他们还过不下去，那么他们还能不贪么？既然是这样，就让他们能过上虽不能大富大贵，至少能丰衣足食，一家人衣食无忧，在这种情况下，他们中能生贪念、腐败又有几人？

所以贪墨腐败的官员背后，必然有几个乱家的女人。宋越，明面上只妻子池倩一人，可他在桃花镇却养了两房外室，这两房外室又各置了田庄生下了儿女。谢立端，看似儒学之士，可一大把年纪，家里有九房侍妾，除了两位年迈，另七房都是二十左右的年轻女子……”

慕容琭问了许多问题，从吏治又谈到如何建武官区。

慕容琭侃侃而谈，他原饱读诗书，而太上皇教子孙，并不要求读死书，而是鼓励他们走出去增长见识，所以无论是他还是慕容琳，都曾与乡下的孩子生活过，又与大家的公子一般教养，身上既有大家公子的高贵又熟谙民间疾苦。

江若宁与他一问一答地说话。

慕容琭最后总结性地道：“姐姐的意思是说，武官区要建造成影响一大片荷花里官员、孩子生活的地方，让他们接受最新式的管理，不仅是武官区孩子可去那里的官办学堂读书习武，便是那一片的百姓都可以把孩子送进去接受最好的教育？”

江若宁补充道：“也是让武官们明白，皇家和朝廷没有忘记他们，即便是和平时期，他们同样会受到重用。就算是和平时期，武将、武官和士兵依旧可以为创造盛世、建设家园做出一份努力。比如说，各地的卫军所，他们战时上战场，和平时就在那儿无所事事，这是不对的，战时保家卫国，维护大燕的尊严和保护百姓的平安，这是他们应尽的职责。但和平时，他们也可以做很多，比时修河堤，他们就可以出力嘛，朝廷征用民夫，为什么不就近让军队参与修建，大不了采用承包制度，我给百姓修路是这个价，我也你们也是这个价，但前提时必须要做好，这样可以减轻百姓的负担……”

在军队在和平时期参与河堤、官道的建设，这可是慕容琭听过最新鲜的说法。

“任何一个军队，如果太闲，就会让他们丢失自己的职责感，无论是战时还是和平时期，都要让他们明白自己的职责所在，让他们的脑子里永远绷着一根，永远有一个信念：我们是朝廷的兵，我们是不仅保家卫国，还可以把我们的国家建设得更好！”

江若宁将自己现代的观念都缓缓地道出。

那些新颖的说辞，在慕容琭与她的沟通、争辩中，江若宁明白了慕容琭的想法，而慕容琭也知道了江若宁的想法。

两个人越说越激烈，说到后来，不知道的还以为他们姐弟在吵架，慕容琭直说江若宁的一些想法太大胆，而江若宁骂他迂腐。

原来，他们争论的是组建内阁，推选首相，皇家让下治理国家的政权。慕容琭觉得不应该这样，可江若宁却列举这么做的种种好处……

蓝凝这个晚上，一直立在旁边听，听他们姐弟说话，听他们争论，听他们生气的时候，你不理我、我不理你，看他们两人争得面红耳赤。

沉默了良久后，慕容琭起身道：“姐姐说组建内阁的话，千万别与皇伯父与父王提。”

江若宁道：“很久前，我便与父皇说过一次，他当时还沉默了良久，直说时机未到。”

慕容琭听着这话，皇帝竟似有同意的意思，这怎么可能？不该是这样的。“你如何与他说的？”

“我说当皇帝是天底第一苦差，虽是第一大官，着实太辛苦。组建内阁，便可减少皇帝的职责，还有更重要的一点：皇帝有了时间，就能有更多的精力用在培养下一代上，能将最好的储君培育起来，这也减少了昏君、糊涂皇帝存在的可能。同时，内阁一旦成为制度，代代相传，就加重了一层亡国的机率……”

江若宁挠了挠头皮，“这是帝王制与民主制共存的一种制度，皇家会以人间神族一般的存在，令百姓仰望，却不会让百姓来反对，若是某个内阁失职，只会引得御史、天下公然弹劾，而这时候，皇帝就出面罢免，选出合适的人进行下一次选举，选出令百姓们更满意的首相……”

江若宁其实并不喜欢政治，许多只是她最简单的看法，她对破案许有些感觉，不，是摸骨知生前容貌，其他的并没有特别处。

慕容琭久久的沉默，这是说大燕为了传承得更久，可以选出一代皇家打理之人，但为恐此人起反心，所以又定下每五年选举一次，一个首相最多连任两届，也就是一个首相最多只能担任十年，而且首相的年纪上定下了规矩，五十五岁以下者不得担任。

意气风发，有野心，多是年强力壮才会有的，若是六十岁的人当首相，他只想大干一场名留青史，哪有心思当什么皇帝，因为不待谋划好，怕就被人拉下马，这一旦下马，就注定下场凄惨。

这，难道是皇上又赞同的意思。

让皇家成为人间神族一般高高在上的存在，却又能在出现危机时，由皇帝出面力挽狂澜，既还政于民，又能握政于手。

蓝凝又蓄了茶水。（未完待续）