随着从虾球岛归来之后，李天养他们团队的日子也就渐渐进入到了一种波澜无惊的状态。

第一批答应给李德他们的粮食物资，已经随着何勇他们再一次南下的船队出发了。团队中能拿的出手的高层还是太少，信得过的人手不足，因此只能辛苦一下何勇他们，当起这开拓南洋的又一次先锋军。

只是这次他们南下，却是比上回东进倭国却要安全几分，因为李德他们也要带队前去吕宋群岛勘察一下形势，了解当地风土，正好大家一路做伴，还能给李德他们一点身份上的掩护。

而在笨港这边，七个卫星村落已经分布在了笨港东部十余里外，呈环形将笨港保护在了其中。每个村落里，安置了至少一千人，近两百户的居民在其中，有了一百名从村民中招募的防卫队队员，稍加训练之后，作为基本的防卫力量却是足够在有危急之时应付一段时间，等待大本营的支援到来。

笨港镇内，一个个合作互助社井然有序的成立了起来，一头头本属于齐心堂的耕牛被分配了下去，交付到每个互助社小组的手中。在小组中劳动力富裕之家的帮助下，其余四五家缺少劳力的人家终归能够勉强将自家的土地给种植出来。为此，齐心堂不但搭进去原本营地内属的一百多耕牛，连后续购进的

当然，笨港当中的行政机构班子，也算有了初步的样子。第一任笨港镇镇长陈玉墨，以一介女流之身跻身此位，成为整个笨港三万余人的名义与实际上的领导。

这在这个重男轻女的时代，对于普通小老百姓们来说，是一个茶余饭后的谈资。然则这大半年来没了李天养在笨港长期逗留，早就已经是实际意义上首领的玉墨，早已建立起了她的威信。

特别是在笨港攻防战中时，玉墨一直在底层安抚民心，与普通百姓们同进共退，让大家在紧张不安的情绪下，一直镇定自若的指挥招募乡勇，自然赢得了许多百姓的爱戴。

由此带来的影响是，本来大家对于笨港学堂中要求女童读书是不以为然的，总有人家因为家中原因，将家中半大女童留在家中打理家务，照顾幼童。可随着陈玉墨深入人心的领导，加上李天养剽窃后世经典名言“妇女能顶半边天”的口号，时日一久，倒是让许多人家多多少少对于对待女童的态度上有了转变。

镇长以下，又有商业处，农业处，教育处，以及治安局和神秘的内、外卫组织结构。

商业处，主管笨港势力范围之内的一切商业活动，有分发“商业许可证”的签发科，有统计收取每月商税、地税的税务科，还有应对掌管笨港作坊出入的财务科；而在农业处中，人数最多、任务最重的，自然是负责丈量每一处新开垦土地的计量科，还有专门为乡亲们制作、留档土地契约的土地管理科，当然还有为了管理众多互助组，协调他们土地使用情况，指导他们更科学种植土地的劝农科。

至于治安局方面，变化其实并不算太大，只是由于多了一个专门驻扎在笨港的防卫队，归属于其麾下的缘故，治安局一直捉襟见肘的人手却是解决了。如今不但每个区里有着一个排左右的人手，在内城总部中，还有一只将近百人的预备队。不管是在战时，还是平时越来越频繁的刑事犯罪侦破中，都暂时足够满足笨港的需求了。

内、外卫这两个相对隐蔽而神秘的组织结构，则是为了保护笨港内外的和平环境而诞生的组织。内卫，主要负责的是笨港及其七个附属村落当中人心变化等不安动静，设有谍报科，谍间科和行动科三个部门。

而外卫，作为从内卫中分裂出来的部门，在科室的设置上如出一辙，只是它所负责的范围则是笨港联盟当中，如今已渐渐恢复到有六十一家成员的各部族间的动向。

因为受到前诸罗山社达海等族反叛的影响，痛定思痛之下的李天养他们高层，自然在内、外卫的发展当中采取了极为积极的措施。如今不但整个笨港居民区中的动静陈玉墨了如指掌，就连许多中底层队员们的动静，也被陈玉墨他们所能得知。

倒不是玉墨他们不信任自己这边的手下，只是笨港如今实在太小，在加大力度扩张内、外卫职权职能的情况下，富余的人力自然会蔓延到齐心堂、洪堂各个阶层当中去，算是一个不小的后遗症。

不过只要李天养他们势力扩张下去，自然而然的，需要内卫人手的地方也就更多，到时候也就不可能有如此强大的掌控力度了。

而外卫的成果也是斐然，不但成功在各个部族当中埋下了几枚暗子，严密监视着各族当中的动静；同时他们还将触角伸向了琉球一带的海贼，培育出了好几名交友广阔，又对李天养他们团队忠心的间谍，成功打入到琉球海域几家实力不小的海贼团伙当中，为日后洪堂对外用兵之时提供帮助。

而顾名思义，教育处的职责则是建立学堂，推广教育。如今笨港当中施行的教育方式是六年制教育，凡是年满六岁以上，十二岁一下的稚童，无论男女，都必须接受读书认字的教育。

笨港四个居民区中，每个区设立了一个初级学堂，当中教育年限为四年，主要帮助一般稚童进行扫盲，标准课程为“三百千”这样的启蒙读物。

而在其后两年，根据学童们的兴趣、智力发展潜力等方向，又分类了几个读书方向，比如医科，匠佐科，兵科等等等等。这些中级教育则被定为两年，主要任务是帮助学童们初步了解一些日常经常使用到的一些初步技能，对他们日后的发展方向有所助益。

当然，这并不是整个教育体系的最高层，在这六年学堂生涯之后，还有那智力过人，在某一方面表现出较强能力的学童，还会被挑选出来，专门研读学习最先进的各类知识，随后补充到与之对应的各个岗位当中去，填补其中的空缺。

以如今笨港的整体实力和能力，六年制教育已经是李天养他们所能负担起的，对大众百姓有莫大好处的最大年限了。虽然笨港作坊当中自己就能生产纸笔等文具用品，可是数千名正当学龄的稚童们，其中负担实在不是小数。（未完待续）