赵似再一次重申保密条例后，便让大家各自散去，只留下了章惇和许将两人。

等到崇政殿里只有他们三人时，赵似开门见山地说道。

“章公、许公，朕出征，少则半年，多则一年半, 就会回转。在此期间，两位的首要任务就是支援灭夏前线的战事。其次就是稳住国内局势。”

赵似眼睛微微一眯，像是见到老鼠的猫。

“朕知道，朕出征期间，肯定会有各路牛鬼蛇神跑出来。章公、许公，你们只管稳住，而今新政的好处，大家都看到了，也多多少少拿到手了。所以已经成了大势, 那些再逆势而行的人，只是跳梁小丑，成不了大气候。”

章惇和许将心中一凛，连忙应道：“臣等明白。”

“章公，现在新政推行到了关键时刻。重要的事情就三件，一是继续税赋改革。丈量田地，确定田税基数；明细工商各出产、交易等税种；盐、茶、酒、糖改专营为牌照许可生产，适用不同的税制，放开经营...”

“二是继续加快直道修建、河运疏通；扩大钢铁冶炼、棉布、丝绸、机器等生产；加快新型海船修建和下水，扩大海外商贸，同时组建水师，打击海盗和走私行为，重点扶助向西、向东、向东南的海路勘查...”

“三是完善地方官制, 重点是要完善县一级官署机构职能, 让它能够承担起民生、社会治安、司法、征税等承宣布政的职责。尝试建立乡镇一级官署机构，开始执行相应职责...”

“章相，新政推行，你的决心和能力朕是相信的。但是我们不能学王文成公这个拗相公, 一条道走到黑。很多新政举措，初衷是好的，可是到地方上实际一执行，各种意想不到的问题会出现。所以反馈和及时调整十分重要...”

说完国政方面的事情，赵似又说了几句军队建设方面的事情。

“许公，西北灭夏之战，各部已经演练过多次，由前线指挥部指挥，军咨等三署去协调好了。你这边关键是盯住北边。朕给你交个底，万一势态出现最危急的情况，就算是把河东、河北打烂了，也要坚持到西北三军把西夏灭了。”

“类似的话，朕也已经跟王禀、韦宝庆、徐率直和郭成说过。辽军大举南下，我军主力不在，尽量不与他们野外决战，以晋阳、真定、河间三坚城为防御中心，组成三大防御区，阻碍辽军南下的脚步, 拖延时间。这是朕为何把最善守的两员大将，王禀和郭成调去河东河北的原因。”

“这三年来，他们有一半的时间和精力花在修建加固城防上。实力相差太远，我们必须得认。所以忍气吞声当一当缩头乌龟，也是没有办法的事情。等我们把西夏解决了，主力部队调回来，我们再跟北辽把账算清楚。”

...

一直谈了一个多小时，赵似才放章惇和许将出皇城。

出了东华门，许将又一次坐上了章惇的马车。大宋一文一武的最高长官，聚在一起，交换着各自的意见。

“章相，官家亲自领兵出征，我这心里，十分地不安啊。”

“唉——官家的性子，你我都知道，定下来的事情，根本劝不动啊。”章惇也是只叹气，一筹莫展。

“兵事凶险，吉凶未测，这是老夫担心的事之一。其二，官家一旦离京，老夫担心，很多人就会按捺不住跳出来，但是一旦发生倾覆，你我怎么向官家交代？”

“倾覆？什么倾覆？能发生什么倾覆？”章惇不屑地问道，“向太后已经仙逝，剩下的朱太后是官家亲母，怎么可能动摇国本？自天启元年，敦舆山之乱，官家就借机把地方世家以及朝中势力清理一遍。正如他所言，剩下的都是些跳梁小丑，谁还能兴风作浪？”

许将瞪了他一眼，“子厚，你湖涂啊！一旦西北战事胶着，北辽乘虚南下，危急之时，难保不会有人趁机兴风作浪？”

章惇的三角眼也一瞪，“哪又如何？你以为官家没有最坏打算？曾保华和潘意分别为开封府和京畿内外都部署，除了拱卫安全，说不定就是在最危急时刻，护着太后、后妃以及文武大臣等退入西安。”

“你还是枢密院事，怎么连官家常念叨的‘人存地失，人地皆存’都忘记了？官家果毅坚韧，凡事做最坏打算，往最好处努力。恐怕在他心里，已经做好最坏打算，就算那些奸人一时得逞。官家带着主力大军，挥师东进，大不了再打出一个大宋来。”

许将听到这里，也忍不住叹了一口气。

官家还真是这样的人，他真得下得了这样的决心。

随即，许将也领悟到章惇话里的意思：“章相，你觉得官家此举，是一次引蛇出洞？把经过几次风雨洗礼，藏在最深处的某些人钓出来？”

章惇没有承认，也没有否认，只是又提醒了一句：“除此之外，官家恐怕还有另外一个目的，想看看三省一院，他亲手制定的大宋军国中枢，在他离开京城的日子里，能不能镇得住场子，维持着国政的正常运作。”

许将脸色微微一变，“你是说官家要放权？”

“是的，放权。当初官家就跟老夫说过，国政当悉数托付给三省一院，他只管方略和监督。”

“这样，妥当吗？”

“妥当吗？”章惇不置可否，“官家此前跟老夫讨论新官制时，曾经说过，这世上没有十全十美的官制，只有最合适。而且还有两点最关键的就是，留出畅通的反馈渠道和及时的纠错能力。”

反馈渠道，许将知道，学习会上各种提到。纠错能力，这就有点新奇和有意思了。

“章相，这纠错能力是什么意思？”

“冲元，熙宁变法为何会功亏一篑？除了反馈的信息有偏差外，更重要的就是没有纠错能力。首先是王相公本身性子执拗，在种种阻挠下，把纠错当成了妥协，于是一条道走到黑。其次就是神宗皇帝后来亲自下场，推动新法。天子...怎么能有错呢？所以最后一点纠错机会也没有了。”

许将心领神会，“所以官家就吸取教训，放权给三省一院。一旦反馈出新政哪里有错，把三省一院的某部门训斥一番，顺理成章就调整过来了。”

“可不就是这样嘛。新政，在于一个新字，走的都是前人没有走过的路。只能确保方向没错，但是走的每一步却可能有错。可能走岔了，不及时纠正过来，就是一错再错了，最后所有的心血都会付之东流。”

听了章惇的话，许将很久都说不出话来，最后只能千言万语，化作短短的几句话。

“官家即位以来，老夫原本看不透，后来以为看明白了，可是很快，发现还是没有看明白。今晚得章相提点，似乎又看明白了些。不过有一点倒是肯定的，官家，真的是在走前人从来没有走过的路。”

章惇点头赞叹。

“是的。这条路要是走好了，我大宋就此中兴，千秋万世，永耀中华。”