章惇应了一声，问道：“官家，那使节与辽国商谈的底线原则是什么？”

“宋夏议和；我军罢兵；可以放松关禁，输贩定额粮食布匹；放回自愿回去的夏国官员将领...”

章惇一边听着，一边缓缓点头。

不做出一点让步，给西夏一点好处，谈什么和？作为“和事佬”的北辽也会觉得没有面子。这事就根本谈不成。最后的结果就是北辽以武力来促成宋夏两国和议，到时候宋国付出的就更多。

“也愿意给予北辽部分好处...但是，我军克复的土地，一寸也不会让出去；我朝对夏国的‘赐币’正式取消。俘获的汉藩军民，我们不会放还回去。但是口头上可以答应放还，只是需要甄别...无非就是拖延。”

“臣记住了。出使辽国使节，臣心里有了合适的人选，只是还需要再斟酌一二，再呈请陛下定夺”

章惇答道。

“好，章相辛苦了。”赵似点点头，赞许地说道，然后继续往下说，“接下来是内部的事情。首先，对得胜西军的犒赏，尽快发下去。朕不是卖假饼的，只画饼，不真正做饼给人。”

“遵旨！”章相和温益连忙应道。

“军阶随着军改已经颂行各部。军功章，还有功勋爵位，定下来了吗？”

蔡卞出声应道：“陛下，军功章秘书省和枢密院已经定下。设忠勇奖章，授予战场上受过伤的将士。设御侮奖章，授予参加过与外敌作战的将士。设显武、宣武、勇武三级奖章，授予立功将士。”

“设昭武、忠武、云麾三级勋章，授予军功卓著的将士；设骠骑、冠军两级大勋章，授予军功卓绝者。奖励细节如下...”

这些草案赵似已经看过，现在蔡卞说出来，等于是当着章惇和温益的面，把草案定下来。

“陛下，勋位爵位比较复杂，秘书省与三省和枢密院几经商议，拟定了草案。”蔡卞继续说道。

“勋位，待遇俸禄如官阶，终身制。起步同从六品，具体如下。从六品左庶长，正六品右庶长，从五品驷车庶长，正五品大庶长，从四品中顺大夫，正四品中大夫，从三品荣禄大夫，正三品光禄大夫，从二品银紫光禄大夫，正二品金紫光禄大夫，从一品柱国，正一品上柱国。”

章惇等到蔡卞说完，提出了自己的疑问：“陛下，此勋位与致仕品秩有何区别？”

“致仕品秩，只是说明该官员在致仕后能够领到多少荣养俸给，并不等于他能享受该品阶的待遇。勋位则表示此人终身享受同官阶俸给和待遇。”

说到这里，赵似意味深长地补充了一句，“从五品以上官员致仕，当以吏治功绩赐左庶长以上勋位，以示优抚。”

“听陛下如此解释，臣明白了。”

赵似继续说道。

“此是勋位，还有爵位，元度先生，你往下宣读。”

“是陛下。爵位超品，分伯、侯、公三阶。伯爵不分级。侯爵分亭侯、乡侯两级，即为二等侯和一等侯。公分县、郡、国三级。授爵原则还是陛下所言的‘凡爵非社稷之功不得封’。”

说到这里，蔡卞语音拔高，“此两次对夏大胜，除军功奖勋章、勋位之外，陛下亲自拟定，章楶章公授绥宁亭侯，姚麟姚公授静戎亭侯，刘法授安陇伯，种朴授中安伯，折可适授抚宁伯，刘仲武授滔山伯。”

大家听得出来，官家确实严格按照“凡爵非社稷之功不得封”和“官以任能、爵以酬功”的原则严格执行，对封爵非常谨慎。

绝不像历代先帝，稍微有些功勋，滥封官爵。

“爵位，由陛下御书诰封。勋位，由尚书省、枢密院提出，中书省审议，门下省复核，由陛下御准册封；军功奖章，分别由各军、枢密院授予；云麾以下勋章，由枢密院授予；骠骑、冠军大勋章，由陛下亲手授予。”

“军功奖勋章、勋位的授予标准和流程的细节，秘书省已经编纂成典，即日下发给三省和枢密院。至于西军诸将士的军功奖勋章、勋位册封，已经下发各部，封爵诏书月内明发。不过需要在明年正旦，陛下要给云麾以上勋章获得者，亲自授勋...”

蔡卞念完后，看了看众人，没有什么疑问提出来，便自觉地坐回座位上。

“刚才章相提到，”赵似毫不迟疑地继续其它的话题。众人也习惯他的理政处事风格，静静地听着。

“他请求对夏战事暂缓，因为国库没钱了。这是个大问题啊。”

听赵似提到财税问题，大家心里一凛。

搞钱是新党的专长，因为能让国库充盈，所以新党才能屡战屡胜，长时间把持朝政。而且在座的章惇、蔡卞、温益早就看出，官家其实也是站在新党这边的。

只是他的很多理财思路与新党截然不同。

所以几人都聪明地默不作声，静静地听着。

“财政是国家运作的基础，经济更是一切军事政治的基础。所以军改、政改之后，经改也是必须的。但是如何改，更要慎之又慎！思想混乱，贸然行事...造成的结果就是财政崩溃，百姓吃苦，国家正常运作遭到破坏！”

“前车之辙，后车之师！所以在正式经改之前，我们一定要慎重再慎重，先听取各方意见。朕决定下诏，召各州县贤良汇聚开封，对我大宋的经改进行大讨论。”

“陛下，你是想效仿前汉昭帝始元六年（前81年）召开的‘盐铁会议’？”

章惇心头一动，连忙问道。

“是的。不过这一次的规模更大，召请的人士更多。”

听了赵似的话，章惇心里琢磨起来。

前汉“盐铁会议”是以各地贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，就盐铁专营、酒类专卖和平准均输等问题展开辩论。

产生最大的成果就是记载这次大辩论的《盐铁论》。

“陛下，请问各地贤良，当如何择选？”章惇问到关键问题。

“贤良除了各地名士大儒，还需有各地商贾、工匠、农夫、出身贫寒的士子、贩夫走卒...朕的原则是，现在和以后要缴赋税的各行各业，都需要选出代表来。各行各业如何划分，每一行业的代表有多少定额，如何择选，秘书省会有细则下发。”

“各州县推荐一部分，秘书省统计局推荐一部分，华夏通讯社推荐一部分...不要怕争论，真理越辨越明！我们只有听取各方意见和诉求，才能制定出一个合适的经改方案。不是说要面面俱到，照顾所有人的诉求。但我们必须要让赋税，真正落到有能力负担的人身上，这样才能最大限度保证公平和公正！”

赵似说了一大通，发现众人都保持着静默，知道现在不管说什么，这几位老狐狸都不会轻易表态，还是等大会召开再说。

“经改方案可以徐徐图来，但是如何尽快弥补国库里的窟窿，却是迫在眉睫的事情。”

说到这里，赵似往座椅上一靠，不由自主地透出隐隐杀气。而这种变化被敏锐的章惇和蔡卞迅速察觉到。

“这些日子，开封府嵇仲先生跟朕说，开封城很多寺庙，多行不法之事。清净佛门，居然质押、放贷，经营酒坊商铺，甚至有的和尚竟然私养姬妾...”

“直娘贼的！”赵似在崇政殿上破口大骂，“这还叫做和尚吗？这符合释门戒律吗？朕做过功德使，管过天下的僧道，却没有为释门扶正清秽，实在惭愧。元度先生、玄明，你们两人先把功德正副使兼起来，替朕好好整饬下。”

“是，陛下！”

章惇、蔡卞等人一听就知道，官家这是找到了一只大肥羊。不过有些寺庙确实做得有些过分。

“元度先生，通讯社那里积压了一堆的和尚肆行不法，秽污佛门的事情。这段时间，各报刊都给安排上，还有宣讲员，都要跟上。分散百姓们对西夏的注意力，也为整饬佛门做好舆论准备。”

“还有，那些遵纪守法，恪守戒律的有德和尚，要好好宣扬，礼部更要大张旗鼓地表彰。这样才能知其恶，明其善！百姓们多信佛，但是更恨那些吃喝比他们好，却不肯专心替大家礼佛祈福的坏和尚！”

蔡卞连忙应了一声，心里暗暗嘀咕着，陛下比我还要懂人心啊。

第一百七十八章 大肥羊