不冷不热的仲夏，大概是福斯拜罗这座北境城市最惬意的时光。
没有冬日酷烈的寒风，也没有雄都那让人浑身发粘的湿热，福斯拜罗的夏，总是干爽而清凉的。
如果不是距离雄都太远，且一路上道路不畅，想必每逢夏日，定然会有不少雄都贵族愿意来到福斯拜罗避暑消夏。
不过，福斯拜罗人显然没有这种闲心——对于他们来说，夏天是一年之中最为忙碌的时候。
夏日的龙嵴山脉，是一年之中植被最为茂盛、动物最为丰富的时候，整个福斯拜罗，无论是猎人还是采药人，都要抓紧夏天环境好、动植物丰富的时间，尽可能地狩猎和采集，他们全年之中的收入，有三分之二来自于福斯拜罗夏天的三个月。
对于他们来说，抓住了夏天，就抓住了一年的生计。
而对于商会的伙计们来说，夏天更是福斯拜罗一年的重中之重，因为在夏天，德玛西亚雄都的交易会是福斯拜罗商品主要的出售地，每逢夏日，他们都要组成商队，载上过去一年之中他们辛苦收集的商品，出发去德玛西亚雄都，将其换成福斯拜罗需要的其他商品。
不仅如此，今年福斯拜罗除了要组建去雄都的商队之外，另外还多了两条重要的商路，突然增加的工作量让原本人手还算充裕的商会，一下子显得有些捉襟见肘。
哪怕临时加了不少人、哪怕去弗雷尔卓德的那条贸易路线大部分都是御法者，商队的成员还是一个个忙得不可开交，甚至在清点出发物资的时候，都差点忙中出错、惹出乱子来。
好在最终一切都还算顺利，三支商队分别装好了货物，顺利地启程出发，奔向了弗雷尔卓德、密银城以及德玛西亚雄都。
去弗雷尔卓德的那一支商队由尹诺亲自带队，菲奥娜担任随队的护卫，商队主要携带的货物是粮食和麻布等哪怕是在福斯拜罗，价格也不高的基础生活用品。
这些货物都是艾希和尹诺之前谈好的，粮食不是给人吃的，而是为了提高厄纽克和犹卡尔犊子断奶之后的成活率；布匹倒是给人用的，不过是用来作为内衣来使用。
此外，去往凝霜港的商队之中，还携带了很多看起来不怎么起眼，但弗雷尔卓德人都没有的小玩意——像是精美的梳子和刷子、不作为武器使用的铁质小刀和汤匙等生活用品。
这些东西是之前情报组在凝霜港发现当地人没有的、而且需要有的，弗雷尔卓德人手中有类似功能的东西，但相较而言无论精美程度还是方便程度，都不及德玛西亚的产品。
对于去往弗雷尔卓德的商队来说，大宗商品是主要的利润来源，一张完整的厄纽克毛皮在德玛西亚可以换来上千磅的燕麦，但在这场贸易之中，价格只值二百磅燕麦，即使如此，艾希也觉得自己很占便宜。
而这些小玩意，则是在凝霜港扩展福斯拜罗影响力的主要手段，这些小玩意将会通过以物易物的形式，同阿瓦罗萨人进行交易，以润物无声的方式，引起他们对于德玛西亚的渴望。
嗯，这一招是艾希和皮尔特沃夫人学的，在双城关系有所缓和、但还没有再次统一成瓦祖安的时候，皮尔特沃夫就一度凭借着丰富的商品供应，引起了不少祖安人的憧憬。
而密银城那支商队，则是由库伦带队，与其说是商队，倒不如说更像是贵族之间的互通有无——商队之中携带的，是精心挑选之后的高质量完整毛皮，以及包括卡西多萝丝花在内的福斯拜罗特产珍品。
虽然拉克丝出身冕卫家族，福斯拜罗和密银城之间的友好关系还是要勤加维护的。
因为去密银城的商队带走了不少好东西，今年参加雄都交易会的商队，规模明显缩水了不少，不过在这一点上，问题倒也不大，有拉克丝在，未来雄都交易会在福斯拜罗的贸易占比将越来越低。
甚至这次去雄都交易会的那支商队中，有接近一半的人都不是商会人员——在人工湖挖掘过程中表现优异的几个小组，都派出了代表，跟随商队走了半程。
这几个小组的代表就是福斯拜罗的施工代表，他们的主要任务是观察福斯拜罗南下的道路和水路，研究接下来的运河要怎么修建。
……………………
总而言之，夏季的福斯拜罗很忙碌。
而作为福斯拜罗的领主，拉克丝现在的状态是……比谁都忙。
拉克丝在忙什么呢？
拉克丝在忙着搭建起福斯拜罗的行政架构。
通过一个冬天加一个春天的努力，拉克丝在福斯拜罗拥有了还算不错的声望，再加上她本就是名正言顺的福斯拜罗领主，到现在，她终于初步掌握了这座城市。
原本负责维持这座城市秩序的四家组织中，采药者行会、商会和矿业协会已经彻底倒向了拉克丝，而猎人公会虽然还保证着极高的独立性，但随着募兵权的收拢，这部分的独立性也仅仅体现在了狩猎秩序方面。
现在，初步掌握了福斯拜罗的拉克丝要做的，就是加强自己对于这座城市的管理。
想要管理一座城市，仅仅依靠着几个人、十几个人是完全不够的，拉克丝要的不是垂拱而治，而是彻底改革。
为此，她需要完全调动起这座城市所有人的力量，从生产方式到社会结构，让整个福斯拜罗在五年的时间内焕然一新！
而第一步，她要做的，就是组建一个能够按计划行动的行政组织。
如果按照德玛西亚的一般情况，领主麾下的行政组织通常是自上而下的、带有明确任务的组织，而因为领主的注意力大多放在贵族交际方面，这种组织通常来说会系于一人。
税务官负责税收、治安官负责治安、守备官管理私军、书记官处理文件等等。
其中，税务官通常是领主最为信赖的那个人，因为贵族在意的往往只有“收了多少税”，至于领地治安、安全、稳定等等问题，都可以体现在税收上。
至于领地的居民生活的如何，那就不关贵族老爷的事情了——对贵族老爷来说，领地的平民活不下去不可怕，可怕的是交不起税。
不过，因为德玛西亚大部分地区的农业条件极好，少有天灾，所以活不下去这种事情，几乎是没有发生的——自建国以来，德玛西亚的粮价都维持在一个极低的水准上，而德玛西亚人的生活也一般处于“活得下去，但也只是活得下去”的水平。
但在福斯拜罗，拉克丝显然不能照搬德玛西亚的“一般情况”，这种自上而下的统治虽然省心，但并不能带来发展，而且对基层也几乎没有什么控制能力。
拉克丝需要的，是自上而下和自下而上的交叉和结合——这也是她保留四个行业公会、后面慢慢改造的主要原因。
当然，想法是好的，但在具体实施的时候，拉克丝却发现难度远超自己的想象。
在祖安的时候，由于祖安人几乎都是工人，而且都接受了一定程度的教育，拉克丝做演讲、讲道理都是讲得通的，再加上工头作为基层组织者的存在，她可以很顺利地搭建起一套班子，从中选取有能力的、志同道合之人，帮助构建祖安政府。
但在福斯拜罗……
这么说吧，福斯拜罗本地人几乎人均胎教肄业，会写自己的名字都属于有见识的，想要同他们讲道理、让他们明白什么是施政理念，这难度不是一般的大。
具体到每一条政策，想要让福斯拜罗人听懂的话，花一些功夫也许能办到；但如果提出一个发展战略，做出一些发展规划，福斯拜罗人大部分都会产生“领主大人在扯什么澹呢”的想法。
在这种情况下，拉克丝如果想要组建一个行政组织，看起来最好的办法就是从御法者里面选。
经过了几个月的培训，御法者中的大部分人都会基本的读写、有一定的历史知识，而且对拉克丝相当忠诚。
但拉克丝明显不能这么做啊！
且不说御法者大多一点管理经验都没有，就算有，拉克丝也不可能直接用一群外来者组建福斯拜罗的行政班底啊！
就算拉克丝敢说“行政管理者和平民之间地位没有高下之分”，福斯拜罗人也不敢信啊，到时候他们见到的，只有一群外来的御法者占据了种种位置，负责“管”自己。
怎么，是嫌御法者融入福斯拜罗的速度太快了，想要人工地制造一点隔阂？
好在通过过去一个冬天的走街串巷，拉克丝对福斯拜罗人的生活多少也有了几分了解，通过四个行会，她下达了一份领主通知，宣布开展福斯拜罗成人教育——而且，在通知的后面，她直接说明“在第一期成人学校毕业之后，拉克珊娜伯爵将会在优秀毕业生之中，选取维持福斯拜罗秩序的办事员”。
这条布告一经放出，很快就引起了福斯拜罗人的议论。
福斯拜罗人不知道什么是办事员，对于拉克丝列举的大部分工作内容也都一窍不通，但在布告的后面，办事员详细待遇那里，他们却完全可以理解啊！
工作不用出城，按月给予薪酬——仅仅是这两条，就几乎秒杀了现在福斯拜罗的所有职业。
别看福斯拜罗人要么采药，要么狩猎，要么挖矿的，看起来一个个跟野猴子一样，但如果可以的话，他们也希望能坐在城里干活、每月拿钱啊！
在利益的诱惑下，福斯拜罗人开始纷纷向着客串布告讲解员的御法者打听起了前面的内容。
学习，那是学啥啊？
学习要不要钱？要不要准备啥？
要学多久才能去当那个什么办事员？
而对于这些问题，早就从拉克丝那拿到了细则的御法者也给予了细致的解答。
办事员的学习时长是六个月，主要的学习内容是基础的读写和计算，还包括少量的艺术和历史。
在入冬的时候，拉克珊娜阁下将会举行一次考试，考试通过的人就能成为办事员，参与到后续福斯拜罗的运转之中了。
而听到了这些内容之后，之前不少兴致勃勃的人，一下子就开始打起了退堂鼓。
六个月的学习，那就涵盖了福斯拜罗的整个夏秋——只要参与了学习，那就意味着这个人今年几乎算是没有干活。
在福斯拜罗，一个大活人一年不工作，那这家到了冬天恐怕生活将会相当艰难。
虽然看起来拉克珊娜阁下提供的办事员工作不错，但大部分的家庭都支持不起一个人脱产去读书，哪怕只读六个月。
成年劳动力不去学习，不少家里有半大小子的家庭一下来了兴趣。
如果年轻人来参加学习，行不行？
答桉是行，但不完全行——福斯拜罗成人教育，针对的自然是成人，对于半大小子，后续还有未成年人教育呢！
现在拉克丝需要一批有基本政事处理能力的人给自己干活，这是眼前的问题，未来可期什么，以后再说！
最终，布告贴出去十天之后，整个福斯拜罗只有不到一百人报名——这还是其中夹杂了不少拉克丝带来的“娘家人”的情况下。
眼见着人数不符合自己的要求，拉克丝都快要上火了。
然后，就在这个时候，尹瓦从弗雷尔卓德归来，带回了尹诺那边关于弗雷尔卓德贸易的最新消息——在读完了尹诺所写的信笺之后，拉克丝之前的愁容终于一扫而空！
第一期弗雷尔卓德贸易的收益远超预期！
马上就会有一大笔金钱入袋的拉克丝瞬间就有了底气。
这一次，她小手一挥，直接要求四个组织各按要求选出一批人来，直接参加这次的成人学习。
什么，他们不愿意来？
没事，对于这批人，我提供丰厚的补贴！
学习比工作还赚，这次总归没有人再会拒绝了吧？