大江大河，皆为天堑。
少时夜课。恩师言，大汉十三州，西高东低。边缘凸而中间平。大河分南北，高山阻巴蜀。不料一语成谶。天下三分，各据险阻。先有董侯东迁甄都，再有史侯逆入汉中。今合肥侯被逐江东，东吴立国。
隔江对峙，遂成日常。
水军之利，越发凸显。
三家合纵连横，暗中积蓄力量。一时，四海无战事，天下无闲人。关东大地，《抑兼并令》如火如荼。兖州牧曹操、豫州牧丁原，扬州牧刘繇，大刀阔斧，革除弊政。境内坞堡破壁，重建闾里乡亭。良田失而复得，自耕农渐复元气。
料想。不出三五载，当可饱食。
唯有荆州牧刘表，倚仗州中豪强大姓，行事温和。并未强抑兼并。所幸境内陂泽星罗棋布，皆可圩成良田。更加黄巾乱时，南下百姓众多。刘表效仿蓟国，筑路通渠，造堤圩田。荆州七郡，沃土千里。迁州治襄阳。扼汉水两岸。据邓、樊二城。疏通水道，修缮夏路。举州大治。
叔侄三帝，董侯最强。合肥侯并史侯皆弱。
唯一变数，便是蓟王。大汉一藩，兼督四州，并掌天下雄兵。凡属国、归义国，皆尊蓟王号令。四方都护，为四辅将军兼任。如今汉重用长史。四方都护府，皆由将兵长史坐镇。效仿西域都护府，置戊己校尉、穿渠校尉、宜禾都尉、农都尉、关都尉等。如有功勋，酌情升迁。
如西域都护府，长史杜畿、它乾令韦端等，皆擢升官秩，兼领宫职，秩双真二千石。
程普、徐荣，戊己二校尉，擢升为左右绥边将军，兼领宫职，亦秩真二千石。统帅五万西域联军。余下段煨、张猛，皆升为中郎将，秩二千石。军司马臧霸为绥边护军，同秩二千石，统帅中垒，拱卫它乾城。
未雨绸缪。蓟王扩绥边将军，为“四绥将军”：绥东、绥南、绥西、绥北。
《诗·大雅·民劳》:“惠此中国，以绥四方。”绥（suí），乃安抚、平定之意。四绥，位同四平。位在四辅将军下。隶属于四方都护府。正如州牧治政安民，幕府统帅兵马。治政、统兵，二权分立。将兵长史，遂改称：都护（府）长史。不再将兵。
参考西域都护府，制霸绿洲，无畏生长。都护百城，六百万众。它乾一城，足纳百万。穿渠引水，革膜暖棚。再加石炭大兴。采暖保温，水洗水淋，渐于蓟国比同。五十五国，五十六王都，皆以蓟国营城术重造。内外焕然一新，不可同日而语。
奴隶贸易，由盛转衰。只因沿线小国皆灭，无人可捕。大国攻伐，损兵折将，得不偿失。故各方皆约束兵马，彼此克制，不轻启战端。不料贸易往来，反而更盛。
数百万绿洲自由民，皆来自域外。风俗各异，喜好不同。汇聚绿洲熔炉。更加汉风淬炼，向化使然。作用于生产生活，方方面面。机关术更助丝路流金。试想，汲水罐车、营房驼车、列肆篷车、板楯列车等，各式机关车，汇聚成庞大车队。便有大漠马贼，乘夜偷袭。又能如何。
西域大使馆，历经扩建，人满为患。
共同利益之大，断难割舍。
西域都护府，功不可没。待漠北、岭南、东瀛，三大都护府，相继建立。蓟王遂抽掉西域都护府大量属吏，奔赴漠北、岭南、东瀛。充填吏治。
国中备吏，亦纷纷北上、东渡、南下。蓟吏乃国之名产。便在不知不觉间，四大都护府，正根深叶茂，无畏生长。
参考西域都护府，广有百城，足纳六百万众。余下三都护府，任重道远。若能打通冰原南下通道，东西水陆交汇。西域都护府，可经海上丝路，往来岭南，北上蓟国，分赴东瀛，绕行半岛，续接漠北，再经居延外道，重返西域。
蓟王称之为“四方环路”。
那时，身毒半岛，皆为通途。
仲夏月初大朝会，百官列席。
“东瀛列岛，征伐几何？”蓟王居高下问。
“已取地过半。”右丞荀攸持芴跽奏。
幕府三丞，右丞荀攸，掌四方都护；左丞李儒，掌四方护尉；中丞贾诩，独掌治粟、水衡二都尉，并陇右牢城。
“以港扩城，以城护港。广造船舶，逆入枝津故渎。择要津，再造城港，支渠四通，筑堤圩田，四面进取，分割内陆。”蓟王言道：“东瀛列国主，长居泉州。不愿归国，亦无需勉强。”
“喏。”荀攸领命。话说，蓟国因水而兴。机关术并造船术，冠绝宇内。如前所说，轨路无法大行天下前，水运乃第一便利。
凡岛屿，必然中央山脉而四周平原。故河流，皆由内而外，四面散流入海。且凡大河入海口，多有泥沙积成港湾。乃绝佳避风良港。于河口处，立港造城，就地取材，督造大舡。向化岛夷，充填劳力。人力、物力齐备。待船成，沿河道逆进。寻要津沃土，再造新港。
如蓟王所言。四面进取，分割内陆：城、邑、乡、亭、里。
凡立新港，皆如旧港。筑路通渠，筑堤圩田。向化岛夷，督造新船。不出数代，皆为汉土。
东瀛列岛，之所以迅捷如斯。只因王国初立。文明程度，强于部落。类比三韩。只需国主俯首称臣，国民多顺从之。蓟国盐府牢城，皆如此般。
列国主，自入蓟土。贪慕蓟国上邦风华，坐享其成，乐不思归。蓟王亦听之任之。列国王宫，亦陆续修建中。待王城筑毕，随时可东渡归国。
“顿逊海渠，又如何？”蓟王再问。
“亦凿过半。”将作令苏伯持芴奏对。
“待凿穿海渠，当如约出兵，讨平扶南篡位王。”
“喏。”苏伯领命。
“冰原南下之路如何？”蓟王三问。
“都尉玄，已率队开拔。”中丞贾诩，持芴跽奏。历年开拓路线，蓟王已铭记在心。料想，当为期不远。
“若出冰原，当下身毒。”蓟王七海雄心，百官皆知。