王韶率军追击瞎征，出奇兵绕到踏白城后方，焚吐蕃族帐八千。瞎征势力衰弱，无力对抗宋军，仓皇逃走。正行间，前方大军突起，将瞎征一行人包围。弓箭手举弓拉箭，对着吐蕃人。

瞎征仰天长叹：“长生天，为何绝我！”

王韶趋马向前，站在瞎征对面，大声道：“大首领不要怨天尤人，我大宋皇上仁爱天下，只要大首领下马投降，不仅性命无忧，还能高官得做。”

瞎征半信半疑地问：“大帅所言当真？”

王韶道：“本帅所言无半点虚假，愿以性命和前程担保。”

“好，我相信大帅。”瞎征遂下马，向王韶请降。

无定河沿岸的东满堂、铁笳平等地，水源丰富，土地肥沃，是西夏的产粮区，是西夏国民赖以生存之地。自嵬名山投降宋朝，宋军占领绥州，使该地区的农民失去了土地，不能耕种，已经有数年了。

梁太后数次遣使臣向宋朝索要，宋朝拒不归还。梁太后和梁乙埋以和谈为条件，换取绥州，宋朝仍没答应。梁太后没有办法，与群臣商量对策。

学士苏立献策：“让宋朝全部归还绥州已经不可能。以臣愚见，放弃讨要绥州，以绥州城北二十里外归还我大夏，宋朝也许能同意。请皇太后和国相定夺。”

梁太后看看苏立，对大臣们发问：“你们看看，苏学士的建议可行不可行？”

景询奏道：“我们讨要绥州，与三国时期东吴讨要荆州如出一辙，宋朝是不会归还的。臣认为苏大人的建议可行，能要回多少就要多少。”

“对，两位学士说得对。”梁乙埋道：“吃进狗嘴里的肉，让它吐出来，它能吐出来吗？大宋朝好不容易得到绥州，你与要他就还给你，想啥了？我们打又打不下了，只能一点点地索要。”

梁太后看看群臣：“既然你们认为苏学士之策可行，本宫就上书朝廷，以绥州城北二十里为界，索要其地。”

宋神宗览毕西夏的请表，满脸愠怒，心里道：你西夏屡屡杀我边民，掠我堡寨，朕跟你要，你蛮横无理，拒不归还。现在，该你跟朕讨要了。你要，朕就给你了？城北二十里还你，想的美，一里也不给。

于是，宋神宗断然拒绝西夏的请求。

梁太后见宋神宗连绥州城北二十里之地都拒绝归还，气得直骂宋神宗，骂完了，也想不出良策，就对梁乙埋道：“大宋朝不归还绥州北二十里之地，咱不能让宋神宗消消停停地过日子，你派些人到绥州，去放牛去放羊，得机会就抢他宋神宗一把。”

“好主意，还得是太后。”梁乙埋笑了，派出人马进入绥德境内抢掠，牧放牛羊。

鄜延经略司奉旨通和，不敢追赶，只得上报朝廷。宋神宗下旨，命鄜延经略司给宥州下公文谴责，要梁太后约束部下和国民。

梁太后接到公文，看了几眼，往旁边一扔，“不让老娘过好日子，宋神宗你也休想安稳。”

梁太后得意洋洋地对梁乙埋道：“国相，你看，宋神宗坐不住了吧，咱就给他小打小闹。你再多派些人过去。”

“臣遵旨。”梁乙埋微微一笑，“举兵大动干戈，又死人又耽误种庄稼，咱就给他来个‘癞蛤蟆落脚面——不咬人腻歪人’。”于是又派出一些人到绥州，其它地方也派

出人马过境，即不杀也不烧，就是放牧抢东西，搅得宋朝边境鸡飞狗跳，不得安宁。

西夏与宋朝的边界，东与麟州、丰州接壤，西与秦州、凤州相邻，中间犬牙相错，绵延三千多里。宋夏边界比宋辽边界长了一倍，这么长的边界不得安宁，是宋神宗不愿意看到的。宋辽自澶渊之盟，边界基本安定。

“可恨的西夏。”宋神宗看到鄜延、秦凤等地衙门上报的边情，气得心烦意乱。想结束与西夏的战乱状态，看到西夏上表的言辞较为恭顺，觉得是时候了，要乘此时机划定界线，以保西界的安宁，遂遣盐铁判官张穆之到延州，与夏人商谈划界之事。

张穆之手下的议事官曾被西夏俘虏，他到延州后，令保安军北巡检张藻，召集西夏宥州首领到保安军议事，宥州首领不应召。

梁太后见宋朝答应勘划边界，订立和约，想多得到些实惠。她听说西夏的闹讹堡和礓石地区，自李复圭擅自用兵侵夺，宋朝的汉人和蕃人就占据此地耕种。她令使臣去延州索要。

宋朝回复，此地无宋人拘占。宋神宗令庆州知州王广渊归还西夏。

居住在闹讹堡和礓石地区的吐蕃臧嵬部，见二堡归还了西夏，其首领臧嵬带领部族，移居到归附宋朝的熟户居住的地区。

梁乙埋派人找到臧嵬，劝说他归附西夏。臧嵬同意，带领部族投奔了西夏。

梁太后见宋朝归还了闹讹堡和礓石地区，为了表示求和的诚意，下令将嵬逋等七十七人送还宋朝。嵬逋等人是荔原堡的熟户，在宋朝犯了法，为逃避惩罚逃亡到西夏，西夏收留了他们。梁太后下令将嵬逋等人抓捕，通报环庆经略司，将人送过去。

宋熙宁五年、夏天赐礼盛国庆三年（公元1072年）七月，宋夏划定绥德边界，仍以绥德城北二十里为界。两国修建了瞭望的土堡，派兵把守。

梁太后心里有了些许喜色，随后派遣使臣进京朝贡。宋朝也遣使西夏贺国主李秉常的生辰。宋神宗下诏边将，勿先生事端。

宋夏两国出现暂短的相安无事。

第二年春天，宋保安军顺宁寨的蕃部，逃入西夏境内。蕃官刘绍能带兵追赶，进入夏境没赶上，不敢再深入，下令劫持夏民为人质，向西夏索要逃跑的蕃部。

梁乙埋得报大怒：“两厢和好，已安兵息战，宋军竟然挑起战端！”遂派兵进攻秦州，大肆掳掠。

秦州都巡检刘惟吉领兵出击，夏军败退。

梁乙埋见夏军大败而回不甘心，探听到王韶进攻木征，知沿边宋军守备薄弱，欲大举进攻。于是调集兵马，渡过葫芦河，进驻天都山及芦子川，派人到马衔山和龛龙谷，命诸蕃为援。当夏军部署完毕，梁乙埋得到王韶攻破河州，木征逃走的消息，不敢轻举妄动，遂撤兵。

梁太后对梁乙埋道：“宋军攻占了河州，收复了洮河以西的广大地区。我担心宋军从西边入境，你要早做安排。”

梁乙埋回禀：“臣明白，这就命人增修凉州城以及周围诸寨，以加强防守。”

木征被王韶战败，来到兴庆府，拜见梁太后和梁乙埋，请求出兵收复河州。梁乙埋命颇超青豹领兵七千，援助木征。

颇超青豹留下一军埋伏在马衔山，率大军出结河川，向河州

进发。

王韶遣军切断夏军前进的道路，阻击夏军，率军攻下珂诺城，击败驻守的夏军和吐蕃军。颇超青豹无法冲破宋军的防线，只得领军撤退。

王韶挥军大战木征，杀吐蕃军兵及老弱蕃民数千人，烧毁吐蕃族帐万余，俘虏木征部下酋长十多人，又俘获了木征的妻子。木征见夏军败退，自己无力对抗宋军，遂向王韶投降。宋神宗赐名赵思忠，授予荣州团练使。封其母郢成结遂宁郡太夫人，妻包氏咸宁郡君，其他亲属也都授予官职。

梁乙埋要报河州战败之仇，亲率一万骑兵埋伏在黑山，令费听悉讹引一千骑兵进攻刘沟堡，引诱宋军入围。通事舍人刘昌祚领兵二千增援，路遇夏军，夏军佯退，刘昌祚率军追击。夏军返回迎战，两军不分胜败，费听悉讹领军且战且走。刘昌祚搭箭拉弓，射出一箭，正中费听悉讹肩头。费听悉讹翻身落马，夏军拼死救回，慌忙撤军。刘昌祚恐中夏军奸计，鸣金收兵。

梁乙埋等待宋军入围，却等到费听悉讹领军败回，只得引军打道回府。

宋熙宁七年、夏天赐礼盛国庆五年（公元1074年）六月，西北地区发生大旱，西夏境内草木枯死，牛羊没草吃，边民就越过边界，来到宋朝地界放牧。梁乙埋放纵边民，不做约束。

宋朝得到边将的奏报，大臣们都启奏宋神宗。

王安石奏道：“夏民越界，恐生事端，应责令边将驱逐夏民。”

新任副宰相吕惠卿启奏：“夏民放牧牛羊，定与我边民争夺草地，恐发生争执。且夏民惯盗好掠，恐侵袭我边民。臣以为当诏夏国主，召回过界边民，恪守誓约所定条款。”

宋神宗心生怜悯，对群臣道：“夏国梁氏虽刁滑虚伪，但百姓无辜。天降大旱，朕岂能眼见夏民饥渴而死。”

王安石再奏：“皇上宅心仁厚，只怕梁氏不领情。”

宋神宗道：“朕是为西夏百姓，而非梁氏姐弟。”

于是，宋神宗下诏宋夏边界的各个经略司：严察汉蕃，无致侵窃。

旱情逐渐扩大，向宋境蔓延，陕西诸路也出现饥荒，百姓缺少粮食。

梁乙埋抓住机会，派人到边境，以财物招诱宋朝边民，于是边民逃亡西夏。随着旱情的扩大，逃往西夏的宋人越来越多。

是年九月，吕公弼自枢密副使罢为太原知府。他到任后，了解到麟州城内没有水井，只有沙泉在城外。夏军每次围城，阻断水源，城内的军民没有水喝，守城艰难。他决定扩大城池，将沙泉扩进城里。军民欢喜，踊跃扩城。完工后，麟州城更加坚固。

梁乙埋得到麟州扩城的消息，心中生怨，派遣费听悉讹领军进攻。夏军渡过屈野河，直逼麟州城下。数次攻城，都被宋军击退。费听悉讹命夏军将麟州城包围。城内有水源，军民不慌，日夜坚守。一个月过去了，夏军又攻了几次，仍没攻下。费听悉讹见粮草将尽，下令撤军。

夏军退到屈野水，准备渡水，只听得身后杀声大震，一军追来，夏军见状大惊。来军是一支宋军。府州都监王文郁奉命赴援，见夏军撤退，率军追击。

费听悉讹呼喊将士迎战，夏军返回厮杀，因出征已近两月，人疲马劳，不敌宋军，丢弃所掠财物，落荒而逃。