乾元宫中，张鉊破天荒的没有去大符或者高娥娘那里，也没有去找任何一个宠妃，而是来到了皇后曹延禧的寝宫。

最近这两个多月，张鉊又得了三个子女，曹延禧照终于再次诞下了一个小皇子，算是打上了双保险，自此阴霾尽去，显得容光焕发。

同时曹延绵也如愿产下了一个男婴，萨曼波斯公主塞菲叶也为张鉊添了一个小棉袄。

曹延禧也没想到张鉊会来，张鉊也没让人通报，她正要将三个哇哇哭叫的嫩娃娃送走，却被张鉊给阻止了。

最近一直忙着处理各种突发情况的张鉊，也难得放下了所有事情，陪着三个小娃娃逗乐了起来，晚上则好好安慰了皇后曹延禧一番。

这可是真的安慰，曹延禧刚出月子，还不适合做其他的。

而且张鉊也感觉得到，曹延禧的压力也不小，她一直在尽力跟紧张鉊的步伐，来做一个合格的皇后。

此时的皇后，可不后世，特别是北宋以后的皇后能比。

比如大明朝的皇后，只有升级为了皇太后，而皇子又年幼的时候，才有那么点权力。

但在此时，皇后是可以被称为圣人的，皇帝出征，皇后更会直接临朝称制守家，哪怕皇帝在，皇后也可以单独向臣子下令，称为教令。

庄宗李存勖时期，刘皇后强势无比，她下的教令一度比李存勖的制令都好使。

虽然张鉊这不会存在这种情况，但曹延禧的权力其实并不小。

比如张鉊征讨南唐的时候，国家大事都是张希崇、范质等商议后，必须要报给皇后曹延禧批准方可执行。

当时李璟不肯服软，张鉊准备再次征召一万大军南下淮南，那也是曹延禧督促群臣尽快完成的。

不过正因为皇后的权力还挺大的，曹延禧的压力才越大。

她一边要做好自己的本分，一边还要警惕曹家势力的进一步扩张，光是她自己挡住的曹家子弟上门求官，就不下五十起。

族人不理解她，觉得曹家如今这样富贵，朝廷官职多有缺失，给他们封点官能怎么样？都在埋怨曹延禧翻脸不认人。

而曹延禧这边，深知张鉊的为人，只能自己挡住这些恼人的事情，不让张鉊受到影响，也挺累。

而看着曹延禧带着美美的笑容沉沉睡去，张鉊却有点睡不着，快到年底元日了，而他接下来还有三件大事。

首先就是解决凉州空心化的问题，若是在汉唐时期，大可以移天下富户到凉州。

但他现在不行，因为此时已经经过了快两百年的动乱，虽然烈度无法与秦末和隋末相比，但却太过频繁，民生的情况相当凄惨。

民间富户不是没有，但却没有大到需要迁移才能控制的地步，他们也不是张鉊想要的群体。

更重要的是，凉州严格来说在张鉊进入中原之后，已经不属于帝国的中心了，所以张鉊才会把凉州抬举成五京之一，就是为了避免它的过快衰落。

而凉州除了担任中原与安西交流的大通道这一个功能外，还是张鉊核心的武力来源地区与向西征服的大后方。

所以除了相对富庶以外，还要加上一个武字，这个字，恰恰又是迁移富户无法达到的目标。

排除了这个办法，张鉊就只能把目光放到了与河西最近的关中人身上。

因为在此之前，张鉊出潼关的时候，就带了六千关中义从，等到了攻打南唐之前，又再次征召了四千，同时因为孟蜀的进攻，曹元忠请示张鉊之后，也征召了大约五千人。

最重要的是，张鉊在关中，是以唐太宗李世民为标杆的，关中很多人心里也相信张鉊是太宗文皇帝转世，这从关中义从在战场上的表现，就看得出来。

因此，张鉊目前最好的办法，就是将一部分关中义从安置到凉州去，把凉州的肥沃土地一分为三。

最大一块的，赏赐给已经跟随他的关中义从及其家属，小一些的，则从青塘高原和高山上，招募一部分各族百姓。

最后剩下的一小块，张鉊准备再从关中迁移大约五万人到河西。

作为张鉊最重要的大后方，河西陇右还是应该保持家有四五百亩地的大府兵制模式，做到中原有事能调兵入关中，安西有事，也能迅速支援。

至于张怀庆，张鉊还是准备把他调回东京开封府。

我张圣人其实不怕手下人权力欲望强，因为他这里，多得是高官厚禄来安排人，但就怕手下已经没了进取之心。

张怀庆就是这样的，他已经失去了一切奋斗的勇气和决心，强行留在西京承天府，也没有什么益处。

只是裴远让裴远独任西京留守兼承天府尹，放权还是放的有点大了，现在的裴远他还可以信任，但是日后呢？

而第二件事，就是李圣天西来的事情，按照曹六郎曹延禄的上报，李圣天早在七月份就已动身，除了留下李从德监国以外，曹元猩、李从煜等人都被他带上了。

张鉊没想到李圣天对于到一趟中原，执念这么深，而且他也感觉，李圣天甚至有在中原常住的意思。

可是安西如今还万万不能缺了他，如何把舅父天子忽悠回于阗，再当几年看守西大门的牛马，这是个问题。

最后一个事情，那就是全方位的政治架构调整了，张鉊现在实行的，是一套大唐与五代制度的杂糅。

在中央层面，是尚书、中书、门下三省加上枢密院并行的格局。

但运行一段时间后，张鉊就发现了大量的职权重叠不清和推诿扯皮等情况。

因为实际上三省制度在唐中期以后，就已经名存实亡。

枢密院的很多职权，以及后梁、后唐的朝堂架构，跟三省制是有重复的。

最大的问题，就是三省制这套职在辅左皇帝的官职体系，最初设计的时候，把皇帝都想象成了唐太宗这种标准的。

但实际上，从古至今这么多年，能有几个皇帝像唐太宗一样勤于政事、知道百姓疾苦，而又能虚怀纳谏的？

特别是门下省，那一串串职责，皇帝但凡肚量小一点，根本就执行不下去。

所以三省的职责，直唐太宗以后，逐渐就开始被更需要听命于皇帝的各种使职给分夺了。

同时，三省制度，也会在一定程度上导致文官权力的高度集中，若是英明的君王，尚能驾驭，遇到几个能力不那么行的，只能是被耍的团团转。

张鉊没有唐太宗那份自信，唐太宗很有信心把接班人都培养成跟他一样的贤君，张鉊则估计自己的后代，庸主应该是占大多数。

当然，他也不想用唐朝那种养蛊式的继承人培养办法，所以三省制度必须要因时做出改变了。

张鉊的设想，是将跟皇帝关系最为紧密的中书省，彻底改成皇帝的秘书班子。

把中书令这个职位，改为虚职，用来追赠，恢复同中书平章事的官称，作为丞相的加封。

中书省的实际长官为中书侍郎，主管进呈国家政务，宣布诏令，将大臣的奏疏呈递皇帝御览，挑选，区分紧要与非紧要后，分别呈给皇帝。

设中书知制诰一人，作为皇帝最腹心的侍从随时随驾，掌管册书、制书、诏书、敕书、诰命等事。

设中书舍人六名，分别对应立户礼兵刑工六部以及负责班薄、制敕、点检等职责，其余符宝、通进、进奏等司、院不变。

但是会把中书省原本用来纠正朝政缺失，用人不当，官员违法等职责的左右散骑常侍、左右司谏、左右正言等官职合并到门下省去。

中书省至此，不再担任监察、谏议等职责，成为了皇帝的专属智囊、秘书团。

张鉊甚至准备在科举完备以后，让中书省官员不通过普通的科举选拔，而通过皇帝开的恩科特别选拔。

这实际上就很有明代司礼监的味道了，大方向上差不多，只是具体的只能还有些区别。

而接受了中书省让出的左右散骑常侍、司谏、正言等官职后，门下省的封驳、监察、谏议等权力，责会得到加强。

同时具体的政务系统，将会大量来到尚书省。

张鉊准备以加了同中书平章事的尚书左仆射为首，尚书右仆射为副。

同时会给六部的某些左侍郎加参知政事衔，让他们也形同丞相参与国事。

这样一来，张周的中枢权力结构，将变成皇帝亲任中书令，下面则配置门下侍中，同中书平章事、尚书左仆射，尚书右仆射和若干参知政事为群相。

地方上，道大使这个称谓，实际上是张鉊为了打压节度使职权设立的，全称实际上原来的节度大使。

而现在根本就不适用，甚至连现在的州县体制也不适用了。

但是这些，张鉊必须要等到冯道和赵莹回来之后，再做出安排。