如果询问大周国会议员，什么地方适合做大周首都。99%位于长江以南省份的国会议员必然表示，南京才是大周最适合的首都。理由很简单，如果南京是首都，国会议员们就不用旅途劳顿，每年奔波于道路之上。

尤其是这些年，每年都会有几名议员提出将国会搬迁到南京或者开封的提案。

1903年12月初进行的国会会期，又有人提出了迁都的提案。迁都目的地就是开封。

这提案一出，当即遭到了反对。

“洪议员，我大周不过是与日本爆发了战争，迁都会被认为是怕了日本。”

“刘议员，你自甘堕落也不至于到如此地步吧。这个提案又不是今日才有，更不是今年才有。日本蕞尔小国，大周兵锋所指，定然大败。迁都开封，全然是为朝廷考虑。我大周地理，燕京未免太靠北。此次在南海与英国血战，英国人已经明白大周海军再次复兴。若是能迁都，只会方便大周管理天下。”

“洪议员，若是按你所说，把首都设在广州才是最好。”

“刘议员，你这么说就是扯淡！广州气候太过于湿热。若是向南迁都，我为何不提徐州，是因为徐州也受台风影响很大。迁都开封，已经是稳定气候下的南边选择。收回旧港宣慰司和马六甲，将英法逐出太平洋。收回北扶桑洲的炎州等地，国度再过于靠北就真的不合适了。想想方丈洲，那么广大的土地，东部也是和移民。为何到现在还没办法发展？不就是交通不便么！”

少数新晋议员对这样的争论很有兴趣。更多有资历的议员则听过多次，这样的道理每次都来一番，也不能说是对是错。总之，大家已经不会被震动到了。

提案经过辩论后进行了投票，以七成议员投出了反对票的结果，并没有通过迁都提案。

七比三，反对迁都的议员占据了压倒性的优势。但是大周圣上李长远并没有将此事完全当成一个每年都来一次的无聊争执。而是在内阁会议上提出了这个问题。

200年来，大周的权力中心无疑是皇权，内阁虽然代表官僚集团。与大周皇权则是构成一个上下级关系。官僚集团依附于皇权，却也利用皇权。华夏传统中几千年来的政治结构，某种程度上就是皇权与官僚集团之间的斗争。

内阁中最高的官员无疑是丞相，左右丞相以及六部官员构成了大周国家行政中心。但这并不意味着文官们就完全掌握着行政中心，大周皇帝直接管辖兵部与礼部的鸿胪寺。按照欧洲的说法，就是皇帝直接掌握军队与外交。

在西学东渐与东学西渐两百年的现在，便是在大周这东方之主的权力核心，也会大量使用西方的描述方式。

“圣上。国会那些人又再瞎咧咧。他们说起这些道理，看似头头是道。等他们真看到迁都花费表，就知道他们到底是什么样的瞎扯淡。”左丞相甘初平爽快的答道。

甘初平丞相轻松的语气不是装出来的。行政中心看着应对问题的时候很迟缓，并不等于行政中心真的是由一群颟顸之辈组成。早在1870年新政前，科举制度选拔出来的文官都是苦读之辈。想通过一层层的科举考试成为官员，随便几个阿猫阿狗读几天书可是做不到。

议员们对于车马劳顿非常不满，往来于大周广袤土地上的官员们难道就不用承受这样的辛苦么？大家都一样。

甚至百余年前，朝廷内部就研究过迁都的事情。那是非常非常巨大的一笔开支，大到令真正能决定迁都的大臣们胆战心惊的一笔开支。

令朝廷熄了迁都心思的还不光是迁都费用，一旦迁都，朝廷需要花费几年乃至十几年时间来解决迁都引发的内部混乱。

如果说钱，还能通过各种税收等手段解决。内部大混乱都是正常华夏朝廷所极力避免的。更不用说数年乃至于十数年的混乱。

大周皇帝李长远陛下并没有立刻表态。皇帝陛下一直认为，皇权与朝廷绝非一体。皇权是朝廷的一部分，两者是一个斗争加合作的关系。

大周国会代表的则是民意，民意又是另外一股力量。这股力量与皇权与朝廷同样是斗争加合作的关系。所以皇权作为权力核心，能够有效利用三方关系，就可以稳固皇权，并且推动大周的发展。

国会的特点是缺乏核心。当然了，如果国会有了核心，皇权与朝廷就得联手打掉这种核心不可。这是200年来的经验。

但民意毕竟是民意。在大周200年的历史中。国会的确被当过摆设，国会里面也出现过大量扯淡的事情。譬如，在士绅制度没有被李长远陛下彻底解决之前，士绅出身的国会议员的确提出过非常多在当下看来完全是扯淡，甚至是罪孽的提案。

但国会毕竟存在了200年。积累了非常多运营手段。譬如，最早的时候，每一个议员提出的提案都要进行讨论。后来因为这样的讨论太过扯淡，最后形成了一定数量议员联名的提案才能进入讨论的规定。

不管迁都这件事本身多么不具备可执行性，但迁都提案得到了近三成的支持。这件事本身就是一个信号。

内阁成员们都看着沉默不语的大周皇帝。李长远陛下收回心思，继续说道：“关于军工生产企业付款的提案。内阁怎么看的？”

这个问题一出，一众内阁成员立刻看向工部尚书。工部尚书爽快的答道：“圣上，工部的货款可都是按规定发了。验收的事情本就不易，验收成员负担极大责任。他们难免怕担责任，格外用心些……”

一番话说完，工部尚书完全无视其他尚书甚至是丞相的目光，就仿佛国会提出的问题根本与工部无关一样。

与那些民间的演义小说中描述的颟顸大臣不同，能混到尚书位置上的官员不仅不颟顸，甚至都是千年老狐狸。

对于所谓拖延付款的问题，即便是礼部尚书都很知道个大概。这次提出关于工部付款提案的议员，基本都是南方。他们远离北方皇权核心，付款肯定会有些问题。如果是北方的企业，肯定知道找什么人来解决问题。

南方的企业也不是不知道该找人，但他们不可能挂到北方企业下。而南方负责这方面事情的，是百余年来皇帝们安排的人。在皇帝表态之前，这帮老狐狸们怎么可能跳出来试探口风呢。