不过任何党、社团体，必须在官府特定府衙登记注册，并接受官府的监督，确保其宗旨和活动都不得危害到大明的安全与利益，不得以强迫或者欺骗手段吸纳成员，不得触犯律法，不得危害百姓。

相反，对那些不肯登记注册，不愿接受监督，不合法的党、社团体，坚决予以取缔。

这样一来，反而会更有利于陛下治理大明，更有利于大明的稳定。”

董宣武接着又详细地叙述了后世对党派、社团的管理办法和手段。

朱由检想了想，放开民间组党结社的自由，并按照董宣武所说的方法加以引导和管理，的确有利与大明的稳定，也方便他更好地治理大明。

毕竟，即便他不这么做，大明明的、暗地里的帮派、社团也不少。明的就有各种行会、东林党、魏党……暗地里就更多，比如漕帮、打着各种旗号的白莲会分支、各种城狐社鼠聚集的黑帮……可谓五花八门，数不胜数。就连叫花子也有一个什么“丐帮”。（“丐帮”是朱由检是从董宣武小说里看到的）

与其这样，还不如摆到明面上来，反而更有利于于朝廷管理和控制这些团体，取缔那些非法社团。

想到这里，朱由检点了点头，说道：“孤王看董兄的这主意不错，可行，不过这件事还是要通过内阁几位大臣商议后才能决定下来。此事纷繁复杂，恐怕也不是一下子就能办好的。”

接着，朱由检又问道：“董兄，你说这是你要与孤王商量的第一件事，那第二件事又是什么？”

董宣武见朱由检这么果断地接纳了他放开对民间组党结社限制的建议，心中信心大增，说道：“陛下，由魏党、东林党和大明复兴会共同组建议会已经成立了这么长时间，陛下以为，这种形式效果如何？”

说到议会，朱由检不由得大笑起来，他现在已经卸去了议会长的职位，交由一位德高望重的老臣担当。不过对议会的情况，他一清二楚。

议会刚成立时大家还很规矩，文绉绉的，相互之间还比较客气。现在不同了，为了各自的利益，大家早已经撕开了面皮，整天吵吵闹闹，比菜市场还热闹，时不时还有人扔鞋子、笔墨纸砚，打扰台上人的的发言，偶尔还会上演全武行……各种乱状数不胜数。早已经成为京城街头巷尾的笑谈。

笑完之后，朱由检正色说道：“议会虽然是一团乱相，不过的确为朝廷提出了很多很有意义的建议，而且很具有可行性，解决了很多关系到国计民生的问题。孤王以为，还是一个很好的制度。”

董宣武微微一笑，说道：“议会目前的一些乱象，那是因为规章制度还不够完善的缘故。相信再经过一段时间，总结经验教训，让大家接受、习惯它，会慢慢变得好起来的。

臣要与陛下商量的第二件事，与内阁、六部有关，就是建议陛下，借鉴议会，仿照议会的方式改组内阁。”

“啊？！”朱由检眼睛瞪得溜圆，嘴巴张得快可以塞进一个拳头，“借鉴议会，仿照议会的方式改组内阁？怎么改？”

朱由检立刻想到内阁里纸团与砚台齐飞，墨汁共鼻血一色，几个须发半白的大学士揪胡子，扯头发打架时的情景，不禁哑然失笑。别的他倒是没有想太多。

“内阁成员由各州府选举产生，大明各州府根据所辖百姓的多少，按比例分配权重票数，投票决定由各党派按什么比例组建内阁。

比如每十万人一票，顺天府有近百万人，以百万人算，那么，顺天府就应该有十票，顺天府如果认为该由东林党组建内阁，那么，这十票都归东林党。

将大明各州府的投票结果统计下来，比如，如果东林党得了全部的票数，那么，内阁成员就全数由东林党决定哪些合乎资格的大臣来担当内阁阁老。如果东林党、魏党、大明复兴会都有得票，那么，就按照各自得票的比例来分配阁老人数。

比如东林党得了三千票，魏党得了三千票，大明复兴会得了一千票。那么内阁目前七位阁老，三位将由东林党指定，三位由魏党指定，一位由大明复兴会指定。

而首辅由得票最多的党派指定。

当然，这样的选举每五年为一届，举行一次。一旦选举出了结果，陛下也不可干涉。

如果陛下对当下的内阁不满意，不信任，可以要求提前举行选举，但前提是必须在当前内阁已经干满一年后才行。”

董宣武解释道，他这种方案，其实部分借鉴后世花旗国的选举制度。

在这个时代，要搞全民选举是不现实的，所以董宣武暂退一步，让各州府的主官代表各州府的百姓来选举。

“哦！”朱由检明白过来，问道：“董兄，你是想用这种方法来解决东林党与魏党的纷争，对吗？这样对大明复兴会会很不利。”

朱由检很聪明，立刻猜到了董宣武为何要提出这个办法。这样一来，一旦董宣武的建议成为大明日后内阁的章程，东林党与魏党大动干戈，拼个你死我活也没有用，因为他们总不能把对方所有成员都赶尽杀绝。就算赶尽杀绝了，自己的名声也彻底臭了，估计在内阁中也捞不到什么席位。他们争的不就是这个吗？

朱由检没有想到的是，最初，董宣武想出这主意的确是为了解决东林党与魏党的纷争，但现在不同了，现在董宣武与其说是为了解决东林党与魏党的纷争而提出这个建议，倒不如说是想利用这次东林党与魏党的纷争趁机在内阁推行选举制，改革大明朝堂。

这个办法对大明复兴会的确非常不利。因为两党控制吏部已有时日，自然在各地安插了不少的自己人。各州府的官员，大半要么是东林党人，要么是魏党的人，全无来历的人极少。而大明复兴会一直都没能染指吏部，自然没有机会安排自己人到地方。如此以来，大明复兴会所得的票数自然会很少。（未完待续）