原本，辅助崇祯进行京城管理的，是一百新军将士，外加皇宫中的识字太监。

如今，既然要另一一套辅助班子，那么原来的那套班子，肯定也要规整规整，令其正式起来。

“传朕旨意，以原朝廷命官官服为基础，特制执笔二字、村办二字官服，以备使用！”

“召集执笔监所有内侍，以及此前的一百殿前将士，前来听令！”

若是要将执笔监常态化而且普及化，那么执笔监便不能只是由内侍填充的宫内监司，此前的一百殿前将士，也应当充填其中，并且成为其中正是成员。

这两个确定监司作用的命令一下，剩下的，便是确定这个新衙门的品级。

在品级选定上，崇祯犯了会难，思虑好一阵之后，落笔，将这些监司，统一定为了无品级衙门。

衙门中的每一个人，无论将士还是太监，统统定为吏员身份。

品级过高的问题，此前的朝政中，崇祯已经感受颇深。

既然定品本身是为了便于协调各部门的协作，如今整个新大明中，除了至高无上的皇帝之外，没有任何品级存在，甚至包括将领，也都没有重新封赏过，那干脆就统统不设品级。

等到什么时候真的需要品级不可，再定也不迟。

等到那一百多名被崇祯划分到执笔监的人手到位，崇祯便向他们讲了新衙门的成立，以及官吏俸禄。

手握重金的崇祯与当初刚打下天下的朱元璋不同，对于俸禄这一块，他明显更舍得。

京城地界上的吏员俸禄便是过往的十多倍数十倍，执笔监以及之后准备成立的村办监吏员的俸禄，还要在其他吏员的基础上高出一到三倍。

这样的俸禄金额，人人都达到旧大明时五六品官员的程度，都算得上高薪养廉了。

“空头政令以行政类别划分，并由不同辅政吏员负责辅朕下令。另设政令整理处，负责增减空头政令，并为辅政吏员讲清，确保条条政令确立即可用！”

最开始的时候，崇祯是直接拿着过往官员所写政令进行抄录，但是经过这么多天的整理归档，凡是过往出现过的政令，都已经被全部整理成了空头政令，并记录在案。

经过他此前让将士与太监们将不同类别的政令也分门别类，如今安排政令已经相当有条有理。

崇祯此令，也正是将当前的状态以法令的形式，确定下来。

事实上，区区一个辅助撰写政令，且条条政令的撰写都要崇祯亲自确定内容的部门，要做的事情种类也就那么点，寥寥几句话，这执笔监便算确立完成。

再之后，就是用来帮助治理各处乡村的村办监。

村办监在崇祯心中的定位，当是与执笔监类似，本身并不能做任何施政之事，只起到崇祯下令之后，将命令具体化为可执行政令的作用。

而且，这些政令，也全部需要在规范化的空头政令中选择，然后经过崇祯确认，方可发布。

确保所有的权利，尽皆归于崇祯一人。

“村办监......当前先以执笔监人员为临时工作人员，另专调殿前将士五十人，入村办监专司空白政令整理！”

村办监，到底是特别一些，毕竟此前的大明，针对乡村的政令实在少，而且相当一部分还都是极其宽泛的政令。

此前的大明，乃至于前朝，都没有细致到管控村级行政单位，故而，村办监估计不少的政令都得靠崇祯原创撰写了。

这样一来，村办监就不能像执笔监那样，直接用现成的政令整理成空白政令。

不过，关于这一点，崇祯同样早有预案。

“村办监整理空白文档，当下以过往涉及乡村的政令，以及县令等一地长官的政令为依凭，为朕将其细致分类，以便朕审阅。”

虽然没有直接的政令可以照抄，但是村令、县令，差别主要也就是层次的差距，但是工作的性质是相仿的。

如此一来，崇祯便可以从县令县尉相关的政令中，挑选可以应用到村令村尉的政令。

“传令担任县令县尉的吏员，官吏村中事宜的处理，都要定期每旬归总记录，上呈至村办监。本旬应当每日记录，通过乡间巡查军上呈！”

除此之外，村令们本身处理事宜的记录，自然也可以作为村办监空头政令的来源。

这样一来，最开始的时候，村办监的政事处理或许还是需要崇祯一点点自己写政令，但是等之后积累够了，政事处理起来绝对流畅。

在完全运转流畅之前，崇祯也可以直接向村令下令，通过村令们的主观能动性来发挥出效果。

反正，当前正是春种，一切围绕种田，有利于农业生产的就支持，影响种田的就禁止，操作起来倒也简单。

下完这个命令，崇祯舒了口气，自言自语地盘算：

“如此一来，朕的意志都可以通过这两个监司形成准确的政令，而底下的村令、吏员，则从最基层做好实施，并且由将士将执行的情况以信报的形式传来给朕。”

“朕再通过......锦衣卫？”

刚刚觉得监司已经设置好了的崇祯，这么一想，突然觉得自己在这一块将一直尽心尽力处理情报的锦衣卫给遗忘了。

他新政的执政循环，可缺不了锦衣卫的参与。

他的意志通过监司形成政令，政令让基层完成施行，施行结果的情报只有经过锦衣卫整理之后，崇祯才能够看明白，否则动辄几千页，甚至更多的内容，他别说一天，就算十几天都不一定能抽空看完。

这样一来，似乎，锦衣卫也需要编入到执政监司之中。

可是，将锦衣卫并不只有分析情报的作用，以及需要分析的也不只是崇祯安排过去的信报。

如此一来，锦衣卫显然不适合直接编入崇祯所构想的新政体系。

但是，新政的施政循环，缺少了情报分析这一环肯定是不行的，否则每天巨量的信息一定会导致新政无法普及。

在这样的情况下，他该怎么做才好？

崇祯皱眉想了想，再次下令！