1881年9月20日，正当奥匈帝国正在墨西哥东南部准备开疆扩土，占领拉塔木镇再向考察夸尔科斯港前进的时候，

拉美十三国集团公然宣布将会支持武器墨西哥，如果墨西哥求援或者德国及其他国家介入，十三国集团其他成员将会毫不犹豫的派兵参战，支援墨西哥赶走侵-略者。

十三国际集团公开的态度，让欧洲震惊了。

甚至就连柏林的德意志帝国最高层也没想到会是这样的效果，这让原本以为墨西哥最后被慢慢蚕食，让德意志帝国也在南美洲展开计划战略受阻了。

以至于德国一个一个多星期来，都选择按兵不动。

这让已经公开表示求援的奥匈恼怒不已。

1881年9月22日，荷兰王国姗姗来迟的表态了，荷兰国会上议院和下议院都通过了共同内容，两院发表安全报告：被德奥入侵可能性不可排除！

这份报告说，奥匈帝国入-侵拉美墨西哥以进一步降低了动用军事力量的门槛，而且能够接受很大的政治和军事风险。

这份荷兰国会的报告指出，奥墨跨大西洋的侵-略和反侵-略战争开始，使得可能升级侵略他国及用各种手段来制造借口打开一道口，奥墨最后成为其他各国发生战争的现实样板。

这份报告指出，荷兰和大多数国家一样，在1815年拿破仑战争结束的维也纳会议后，已经开始没有真正意义上跟别国打过仗，很多荷兰的盟友也都是在近年才有所增加，很多荷兰的盟友军费和军事能力都不足以对抗欧洲的军事大国，比如现在荷兰的盟友墨西哥对抗奥匈帝国

这份报告称，过去10年墨西哥从荷兰采购了毛瑟步枪5万支和配套弹药，另外还有2万支半自动步枪，前线膛炮50门，后线膛炮20门。

其余的都是老式的英美老式枪支，墨西哥军队有10万军队，几乎人人才刚好配一把枪。

相反，奥匈帝国的奥地利帝国几百年来都是欧洲大国，现在联合的匈牙利王国组成了奥匈帝国。几百年的大国底蕴，绝对不是墨西哥这个西班牙前殖民地，建立共和国才60多年的国家可比拟的，更何况墨西哥的经济工业水平难以跟欧洲的奥匈帝国难比肩。

这份报告指出，荷兰需要做出应对方案，比如说凭借着荷兰强大军事制造能力，完整的荷兰本土供应链，荷兰足以供给盟国足够自卫的武器系统。

荷兰这份国会报告建议，荷兰政府应该加快跟各盟国展开合作时，推销荷兰的武器销售，这样可以提供荷兰的武器供给盟国让其增加安全，同时又可以增加荷兰军事工业发展，给企业提供足够的收入来研发新武器。

这份报告还指摘了不少荷兰军事专家的看法，奥匈帝国出动大量陆地军队和水面战舰组合攻击攻击墨西哥，让后者难以坚守阵地，这严重暴-露了荷兰拉美盟友国家的海防缺口。由于海上战舰系统和岸防火炮的不足，墨西哥目前难以在沿海好水面上回应奥匈的入侵的反击。

又很跨党派国会议员组成的荷兰国会国防委员会星期一（9月22日）发表报告，指奥墨战争可能升级为对其他国家的攻击，而且奥匈帝国入侵可能或许让其他大国争相效彷，使得小国人人自危。

“因此，荷兰必须根据奥匈帝国在未来很长一段时间构成的威胁，来设计本身的安全政策并调整防御措施，荷兰需要跟盟友协商，应对奥匈类似的入-侵下，该如何作出应对保护自身。”

荷兰澳大利亚研究所所长兼首席研究员克里姆在会议上说，最近一个星期，在荷兰三大军火商的业务中，目前全球不少国家都发电报询问有没有现成的进货交易，显然，奥匈帝国入-侵墨西哥，造成了小国的恐慌，人人都想要购买更多的武器，让作恶者不敢轻举妄动。他指出，未来10年内荷兰的军火商将会成为各国政府的座上宾，人人都希望获得全球最先进获利最大的武器保护自己免受伤害，因此，他们成为焦点。

这个获得安全专家协助的荷兰国会国防委员会也报告说，奥匈帝国已经一步降低动用军事巨量的门槛，而且能够因此毁坏了世界强国之前制造的均势，增加了大国之间发生占政府的风险。

而且奥匈帝国跨大西洋展开战争，显示奥匈帝国有能力通过海军和陆军、长途跋涉跨海攻击墨西哥，这样的做法，之前全球只有少数几个国家才有，目前这个榜单只有英国、荷兰、法国、西班牙，德国勉勉强强算一个，奥匈的做法，倒是显示不弱于德国的海外动员能力，它在表示在海外，奥匈强国了沙俄帝国这个旱-鸭子。

奥匈帝国的做法，牵动了全球强国和弱国之间利益，各国立场不同，代表的利益也不同。

荷兰澳大利亚研究所所长兼首席研究员克里姆公开在《欧洲时报》访问时说：“你会看到很多关于海上战舰和潜艇能力的讨论，大洋战力的提高无疑成为一个重大军事市场，因为奥匈帝国，未来我估计沙俄帝国，美利坚、意大利等等一系列以往不是很注重海上力量的国家将会因此而加快海上力量建设，可能海上力量的制造商将会因此造成供不应求的火爆生意到来。”

这位军火与政策专家表示，荷兰必须加快向盟友发送武器，因为只有这样，盟友才能够提升能力，荷兰才能够跟他们展开军事协作，要不然盟国武器不行，到时候荷兰想要帮助对方，对方都不会用荷兰的武器，那么到时候一切晚了。

奥匈帝国攻打墨西哥后，震惊了世界。

荷兰的许多盟友立即加强国防能力，并加快向荷兰购买武器，但至今还有不少国家还在观望中，比如荷兰的盟友委内瑞拉和哥伦比亚，因为这两个国家财政的缺失，使得难以购买荷兰的武器，目前，这两国家正在向荷兰申请赊账式武器购买条约，谈判中，双方都在进行抵押条件，荷兰希望获得这些国家的港口使用权，但是这两个国家不愿意，反而是希望出售部分海岛，试图把荷兰绑在两国的海上边界，让荷兰成为邻居，那样一来，倒也是不错的想法。荷兰会拒绝吗？