“同志们，我给大家看的资料，第一部分是有关西闵行区大年夜强制拆迁旧城区的，第二部分，则是明珠市审计厅在西闵行区的审计报告，大家也可以看看”

常委务们情不自禁地翻开了下一页。

林海不徐不疾地说道：“这份审计报告的内容很详细，主要是三个方面的情况违规比较严重。第一个就是行政开支严重超标。洪天在西闵行区当区长和区委书记任由，每年都要组织几次大规模的招商引资宣传活动。前往南方市、江口市、首都等地进行宣传，每一次都是庞大无比的招商引资代表团，入住的均是五星级宾馆，开一次这样的招商引资活动会，西闵行区的财政要支付六千千万，每年为此支出多达两个亿。

西闵行区零七年的财政总收入不过七十来个亿。所有招商引资活动会产生的费用全部报账，甚至工作人员理发、唱歌等等开支都在公款里面消费。审计人员认为，至少有三分之一的款项，是不应该列入公款开支的……”

说到这里，林海端起水杯喝了一口水。章国超插话道：“林书记，行政开支超标主要责任在区长身上。”

林海淡然一笑，说道：“原则上是这样。不过西闵行区的情况有些特殊，洪天作风霸道，一手遮天，行政上的很多举措都是他越过区长陈琪在直接*作的。审计人员发现，财政上很多批条都是洪天签的字，不是陈琪签的字。尤其是一些明显不合理的行政开支，公款消费，最后报账的时候都是洪天签字同意的。由此可知，洪天经常越俎代庖，干涉行政事务。”

听到这里，冯定一脸色一变。林海这话可是意有所指。他在中央直属单位任职的时候，就知道中央处理了某省的省委书记，从正部级降为副部级，其中一条“罪状”便是随便干涉行政事务。

党政分家，中央已经推行了很多年，虽然各地事实上不可能完全分家，但对景时候一旦斗争失败，这个东西就能成为定罪的一条理由。

林海等于是在警告他冯定一，行政事务乃是市长该管，您老人家谅消停点。

郑浩非常感激地看了一下林海，这冯定一联合常务副市长章国超经常插手市政府的事物，让郑浩非常恼火。现在林海当众给冯定一警告，他非常开心。

“审计报告表明，西闵行区这几年的行政开支，远远超过徐汇、陆家嘴、黄埔等经济较发达地区，每一年都位居全市之冠，比明珠市中心地区徐汇区还高出百分之五十以上。同志们，这个现象不正常啊。这么多行政开支，都开支到哪里去了？”

林海严肃地问道。与会的常务们就不作声，似乎都在仔细思春林海的问话。徐汇区作为市会城市，无论在城市规模、人口数量、经济总量、财政收入等诸多方面均远在西闵行区之上，开支应该只有更加庞大。但审计结果却表明，西闵行区的行政开支超过徐汇区百分之五十，确实很不正常。

“审计报告指出的第二个严重违规现象，就是西闵行区的干部队伍严重超标。不可否认，干部队伍超编，在我市乃至全国各地，均是普遍存在的现象。但是西闵行区的人员超标情况太过分了，是正常编制的四倍以上。

西闵行区号称gdp全市第四，每年却要落下一大截财改赤字，靠大肆拍卖国有资产在勉强支撑。更不要说，这么庞大的干部队伍要增加市民多大的负担了。审计报告表明，西闵行区历年的行政罚没收入，也是全市所有地市里面最高的。没钱了，就打老百姓的主意。洪天就是这样管理西闵行区的干部队伍！这样的区委书记，是合格的吗？”林海徐徐说道，声音严厉。

“审计报告指出的第三个严重违规现象，是西闵行区里乃至各镇均存在严重的挪用专项基金的现象。每年的行政开支那么多庞大，洪天又好大喜功，总是要搞政绩工程，要粉饰太平。没有钱怎么办？不是老百姓的主意，就是打专项基金的主意。

根据审计结果来看，西闵行区挪用医保基金、社保基金的情况非常严重。到目前为止，全区一共挪用专项基金十七亿两千万。同志们，触目惊心啊！一个地区，人口不过两百多万，他们竟然就敢挪用各项基金十七个多亿，落下这么大亏空，今后怎么归还？谁给他们的权力？胆子也太大了吧！”

林海说着，情不自禁地敲了敲桌子，怒气难以遏制。

一开始的时候，冯定一、章国超、费胜利等人，还是比较淡定的。林海单纯凭一个“旧城区改造”就想拿下一个正厅级的区委书记实在与现行官场规则大悖，他们也不是很担心。可是现在看来，他们还是错了。

原以为林海不过是听到了一些风声，想要在市委常委会上发一通脾气，吓唬吓唬下面的地区负责人，算是“困兽之斗”吧。只是他们忘记了一点，到目前为止，林书记还没打过“无准备之仗”每次正面出击，必定准备充分。

这不，又抛出了这个威力极大的“重磅炸弹”审计报告。根据明珠市政府的分工，常务副市长章国超也分管审计部门，但是他也是第一次见到这份审计报告，林海事先压根就没跟他通过气。这也没办法，审计厅厅长以前可是林海岳父的亲手提拔的，哪里会事先向他章国超汇报了？

现在，林海步步紧*，非要将洪天拿下，当众狠狠甩冯定一一个巴掌，冯系的章国超知道自己不能退缩，必须迎头冲上去坚决顶住。

“林书记，从审计报告的结果来看，西闵行区的情况确实是比较严重的。但是刚才冯书记也说过，行政开支过大，公款消费过多，挪用专项基金等等，主要都是区长分管的区域。虽然洪天是有签字批条子，不过大部分款项，还是经过陈琪的手批出去的，这个是事实。另外这个审计报告，也还是初稿吧？是不是需要再经过复核，看看有些问题是否完全搞清楚搞明白了！复核之后，我们再来商讨处置的方式，我认为是比较妥当的。”

章国超一字一句地说道。他话里的意思非常明白，市审计厅目前是你的人在当家，要搞个什么样的审计报告，还不是潘风说了算？谁知道这个审计报告里，有没有弄虚作假的情况？

冯定一便朝章国超投去赞赏的目光，以后等自己登上市委书记肯定让他上位。

章国超不愧是常务副市长的，看问题很能抓住重点。现在关键是时间，无论如何，要拖过这个月月底，说不定他们所谋之事，真能成功。

到时候林海能不能继续在明珠市当市委书记还是个未知数，那时谁还会揪住洪天不放？林海微微一笑，说道：“国超同志，你可能不了解审计流程吧？审计报告上，可是有被审计单位负责人的签字。涉及到西闵行区里的审计结果。均有市长陈琪的亲笔签字。也就是说，这个审计报告的结果是真实可信的。当然，要复核也不是不可以但洪天必须先停职，以免他干扰正常的审计工作。”

冯定一马上说道：“林书记，这么说不大好吧？洪天有干扰正常的审计工作吗？”

这个意思就是说，你林书记不要老是搞“推理定罪”这一套，想当然地给一个区委书记扣大帽子。明珠市委常委会可是集体领导制，虽然你是市委一号，但也不能再没有证据下搞一言堂吧！

林海淡然说道：“当然有，洪天这个人某些时候的行为还真不像是个正厅级的区委书记，和一个黑社会的混混老大没有什么区别。”

此言一出，不由人人变色。

林海对洪天的指控，是越来越严厉了，一不小心，区委书记和黑社会混混老大划上了等号。

“事实证明，洪天为了掩盖自己的错误或者说为了掩盖自己的罪行，拼命阻扰正常的审计和调查工作，无所不用其极。去年年底，明珠市审计厅向西闵行区派出的审计小组，负责人叫林快，刚从国家审计署交流下来的骨干。一到西闵行区展开审计没多久，就被当地公安机关抓了嫖娼的现行。但是林快并没有那种行为，完全是被西闵行区的某些人栽赃陷害。”

政法委书记费胜利严肃地问道：“林书记，这么说可有什么证据？这事情是我经手办理的，你是说我错了！！”

“有，诸位请继续看资料。资料的第三部分，就是省纪委副书记、监察厅长陆烦同志递交的调查报告。

经过陆烦同志的调查，证明所谓林快嫖娼案完全是一个阴谋，是西闵行区公安分局的个别干警蓄意策划的，陷害林快同志。这个调查报告上，有案件当事人，包括被指控为卖*女的坐台小姐，抓嫖娼现行的警察的亲口证词，证明他们是受了上面的指示，故意陷害林快的，目的就是阻扰审计小组正常的审计工作。”

随着林海的言语，所有人翻看了资料的第三部分，好几个人抬起头来，眼神在省纪委书记元涛脸上扫过。大家发现，元涛的脸上露出了一点微笑。

所有人这时候才醒悟到，元涛以前就做过林海的秘书。

“虽然林快是被冤枉的，但调查报告上也并没有说那两名警察和卖*女，是被洪天指使的，说不定其中另有隐情。”冯定一还在努力为洪天辩解。

老实说，冯定一这样做也并不是很明智，甚至要让大家怀疑他是不是暗地里收受了洪天的什么好处。

其实不用林海拿出这么多证据，大家也都清楚，洪天这些年快速崛起，行事跋扈，作风霸道，不可能不存在问题。真要认真调查的话，一查一个准，洪天指定跑不掉。只是官场有官场的规则，洪天投靠了冯定一，谁又愿意无缘无故去得罪他？估计他们不是要闹大动静，林海也不会在这个时候向他开火。

林海笑了笑，说道：“所以说要对洪天进行深入调查，看看他到底还隐藏着什么问题。”

“林书记，干部的任免，是很严肃的，一定要慎重。尽管旧城区改造以及审计结果都说明了一些问题，但是这些问题，我看主要还是工作方法不当造成的。洪天本人并没有十分严重的问题。工作方法不当，市委可以对他进行批评教育，甚至给予处分，以观后效。直接撤职查办，我认为不可取。”冯定一直截了当地说道。

他是专职副书记，对干部的任免也有非常大的发言权。

别个与会常委也暗暗点头。冯定一这个话，不愧是老成持重的省委副书记说的，很是有理，合乎官场惯例。

林海瞥了冯定一一眼，有些冷淡地说道：“恐怕洪天本人的问题更加严重。我这里已经接到了西闵行区干部的实名举报信，据我所知中纪委同样接到了这样的举报信！”

此言一出，再一次引起了与会人员的震惊。实名举报，可是非同寻常。

“虽然违反保密纪律，但事关重大，我还是可以跟大家透露一下，这封实名举报信，就是西闵行区区长陈琪亲笔所书，另外还有好几名西闵行区的主要领导干部联合签名。陈琪他们举报洪天，经济上有非常严重的问题，生活作风也十分糜烂。所有这些证据都表明，洪天根本就不再是一个合格的党员，一个合格的区委书记，而是堕落成了一个贪污的犯罪分子。中纪委已经决定对洪天的案子立案审查，调查组马上就会派下来。这个时候，我们应该争取主动，先对洪天采取强制措施，以显示明珠市委坚决反腐倡廉的决心！”（未完待续）