不说刘备三顾茅庐碰了一鼻子灰，从隆中回来关羽就一直没有再说话，刘备心里却是确定了一件事情，那就是安心发展少打仗。

刘辛能得益州百姓之心才会如此强大，诸葛亮有一点说的很对，他要取得天下如今只能等待，夺取太多的地盘如今已经没有多大意义, 关键还是要看整体实力。

失去扬州的不甘终于不再那么难以摆脱，刘备与关羽回到南阳郡后派糜竺前往襄阳购买红薯幼苗与玉米种子，而他也是一边收拢从扬州逃回来的士兵，一边带领百姓兴修水利，修建官道，要与襄阳城贸易路不好可是不行。

同时刘备免除了一部分兖州、豫州百姓的苛捐杂税，这虽然让当地世家官员不喜, 但是刘备不得不这么做。荆州刘表已经在减免了，他不减免百姓不都逃到荆州去了，如今荆州情况可是比豫州强的多，他刘备占据兖、豫二州，但是论实力没法与只占据荆州的刘表相比。

兖州、豫州有官府的参与，世家获得新粮种变得更加容易，而荆州作为天下产量重地，这里种植高产粮食对天下意义非常大。

刘辛在成都县听到刘备战败的消息完全没有太大反应，新粮种放开以后，这天下之乱其实就已经结束，等到天下不缺粮，社会矛盾就不会那么凸显，老百姓不仇恨官府谁愿意打打杀杀，这中原大地就要进入快速发展期。

在刘辛看来，益州以外天下各州人口本来就不多，而益州如今人口距离上线还远着，让其他诸侯去尝试发展自己的地盘, 对刘辛没有坏处只有好处，他可以学到很多东西, 而其他诸侯要想学自己根本没有可能，不说他们没法攀登科技树，刘辛是因为知道所有官员的忠诚度才能保证对整个益州的统治的，其他诸侯的命令不可能像刘辛这样百分百执行。

益州与荆州的贸易正在不断扩大，刘表如今赚的高兴的合不拢嘴，其他世家们也是已经开始与益州接触，益州越来越多的货物被送到荆州，然后从这里再到天下其他州。

郭嘉在拒绝了刘辛的拉拢后却是没有回司州，而是去了瑞县在这里也建立了一个商会，他主要是在益州做生意，让后把所赚的钱买成粮食或者其他东西送到司州，郭嘉本钱少依靠他的眼光却是能赚取一些小钱，给曹操赚取一些养活五万人粮食的钱还是可以的。

曹操在司州忙的不可开交，三月中旬许褚从益州再次回来，带回了十万粮食还有各种工具、食盐、布匹、白糖与茶叶。

洛阳城外超过十万亩土地被曹操带人全部开垦，他给其中很大一部分土地种上了新的红薯、玉米、土豆与新小麦，所有士兵与百姓一起每天为了这些田地再忙碌。

曹操让大军彻底搜刮已经成为废墟的洛阳城，还别说，里面也能能找出好东西的。一些世家把金钱藏在地窖中, 曹操在拆取砖石建设新建洛阳城的时候发现不少金银珠宝, 他全部让人送到益州给郭嘉，如今他可是什么都缺。

一边新建新的洛阳城，一边努力种地，这个时候也没有那个诸侯是曹操能惹得起的，他便开始在司州屯田发展起来。

天下各州今年都还算平稳，刘和已经基本归顺张绣，公孙度实力一直处于劣势之中，而张绣没有进攻拿下青州的实力。张绣的目的是挡住公孙度不要向南扩展，而公孙度还在消化刚占领的青州，双方都没有打算决战，于是北方也是进入了和平状态。

六月，南羌草原已经建起了瓮城六座，州牧府决定在南羌草原建立一城，名字就叫羌南城。

由于羌南城距离武都郡距离太远，有大约六百多里，而且在南羌六堡建立完成后，益州已经有超过十万人在这里修路工作，同时有十多个商会已经决定在这里开办牧场，商会人数这里也是超过五万，再加上这里还有三十多万南羌牧民、奴隶存在，刘辛决定在这里直接建郡。

南羌草原全部属于南羌郡，其所治在南羌县，治下现在没有其他县城，只有城堡。

羌南郡是益州城池最少的一个郡，也是面积最大的一个郡。南羌郡面积超过永昌郡，达到蜀郡的六倍还多。这里因为地势较高常年气温较低，大多数地方只适合放牧，刘辛计划在这里设立四县，每县设立10到20堡，这样就可以满足南羌郡百姓可以依堡放牧。

因为是边境，所以刘辛给南羌郡的税收是最低的，这样能够保证边境发展。以如今的速度刘辛预计五年时间整个羌南郡县城与所有规划城堡可以建成，到时候西羌与北上要想骚扰他们就没有那么容易了。

促使刘辛快速把南羌郡纳入统治区域之内的原因，是因为他发现西羌与北羌时常有骑兵进入南羌区域，他们都是没有选择与益州骑兵正面作战，而是与益州骑兵不断周旋，去攻击普通百姓与修路工人。

有时候羌族骑兵会进入南羌区域300里以内，这使得刘辛损失不小。他四万两千骑兵在南羌草原防守已经显得很是吃力，如今新的骑兵还在训练中，刘辛没有实力拿下整个北羌与西羌，只能步步为营用城堡一点点挤压敌人生存空间。

羌族战士不善攻城，如果城堡体系建立起来，敌人就无法进去南羌草原深处，刘辛就可以把所有骑兵调派到边境去对对方展开进攻。这样一点点把对方蚕食干净！

命令下达后，新的南羌太守刘辛让姜力担任，姜力曾经在险渎县与刘辛做搭档，对于防守游牧骑兵进攻很有经验，同时南羌郡长史他交给徐荣，徐荣善于防守，如今也已经进入超一流。

刘辛让黄忠回了瑞县，黄忠这么多年常年在外，也是该让他休息休息。周泰在武都郡训练新的骑兵，刘辛打算再训练四营骑兵，这样益州就有20营共六万骑兵，数量快要追上步兵了。

养活一名骑兵花费是步兵的两倍，这主要是战马的饲料与训练，战马需要长时间与主人配合战场才能发挥处应有的实力，需要专门的训练场地。要知道一营骑兵训练出来，从马背上掉下来摔死的可是不少。

黄权、方悦、管亥三人轮流在南羌草原统帅骑兵，其中一人做主将，一人在武都郡训练新骑兵，另外一人休息。

刘辛还让手下其他步兵武将轮流前往南羌，未来益州的敌人很可能来自草原，而益州常年无战事，他不能把武将养坏了！