故而若是徐清不提前进行改革，那么后来者若是想要改，相比起徐清来说就要难得多了，徐清在整个朝廷上有着巨大的权利，门生故吏遍布朝野，再加上民间有着强大的威望，这才能够进行改革，而后来者能有他现在所拥有的这一切么，看看王安石改革，他的条文之中，绝大多数都有着很好的作用，青苗法，保甲法，考官法，哪一天不是良法，不是善法，但为什么最后王安石变法失败了呢？
其中的原因自然很多，有说保守派势力强大，王安石所创建的新党无法抵抗，也有说王安石改革步子太大，最后前功尽弃了，但不可否认的一点是，王安石的变法之所以失败，跟本没有用对人有着很大的原因，而王安石之所以会用错人，就是因为他在官场上的根基实在是太浅了。
王安石出生于普通人家，最多算是有点小钱的人家，不像朝廷中的大员，如司马光等人，皆是出自名门，他们当官是天经地义的事情，朝堂之上，到处都有收到他们家族照拂的人，行事自然方便，而王安石在此之前当过的官，大部分都是小官，后来回乡守孝，等再出来时，便已经是名动天下的宰相了。
他根本没有在朝堂之上有太大的根基，对于官员，也不甚了解，支持他的那批人，很多都不是志同道合之辈，而是也跟王安石一样，在朝堂上没有跟脚之人，他们因为不靠名门大族，只能依靠自己，便依附于王安石的身边，而那时的改革，大多数人是排斥的，王安石自然没有什么选择的余地，只要有人投靠便会站到身边，而无论是什么变法，最关键的还是对于执法者的选择上，任何制度，最终考验的还是人，就像军事作战上，无论武器再怎么先进，最关键的因素还是人，若人没有战意，那么即便手上拿着再好的武器，也会被那些比你差的国家，或者民族消灭掉。
故而最终王安石的变法失败了，其中最大的原因，在徐清看来，是执法时的人选不当，导致许多投机者成为了改革的主导人，最后他们根本就是借着改革往上爬罢了，对于底下老百姓的生活，他们根本就不在乎，这是改革失败的根本原因。
执政者不心怀百姓，又怎么可能指望他能够施展出什么良法呢，最后只能是恶政罢了。
而徐清手上有着最优秀的政治精英，经过徐清的鉴定和淘汰，虽然不敢说人人都有着崇高的理想，人人皆是将百姓纳入心中之辈，毕竟徐清也是肉眼凡胎，自然不可能一眼便能识破他人的伪装，能够走到这一步，都是人中成了精的人，又哪里是近距离观察就能知道的，便是他们的妻子儿女，或许都不知道他们的真面目，也是大有人在的。
就像徐清曾经就见过一个贪官，当刑部抓住他的时候，他的家人是怎么也不敢相信，因为他们觉得自己的父亲，丈夫无疑是一个清官，他们一家作为五品京官却只住在汴京城的郊区，为了方便自己上朝，这才不得已在城内租了一套房子，当做别院，除此之外，便再无房产，平日里的穿着也不显华贵，家中奴仆，不过两三人罢了，这可不像是京官该有的气势和奢华，且他们的父亲，见到自己的孩子时，无一不过跟他们说，要简朴，不要把自己当做什么了不得的人，要多多与平民交往，要纳平民之意，吸收他们身上的智慧。
这样一个人，怎么可能是一个贪官呢，可在刑部的调查之下，这位官员名下共有三十七套别墅，其中有三套就在汴京的中心城区，还有三十四套则分布与整个宋朝天下，包括租界之中，除此之外，还有公司股份，葡萄酒庄等不动产，共计四百万贯，在他家的地窖之中，更是发现一个银库，足有价值三十多万贯的白银，黄金，除此之外，这个看上去两袖清风，便连家人也觉得是个好官的贪官，还在家族之外，包养了三房小妾。
当审查官员问他为什么在外面包养，而不是直接娶回家的时候，他却说道若是娶了小妾，恐为上官所不喜，便只敢养在外面，在如今这个时代，许多人都改变了自己的思想，一夫一妻制度正在普及，对于那些还在娶好几个妾的人，许多人虽然不会对他们指指点点，但若是你的上司与你在这一方面理念不合，恐怕升职就成了一个巨大的问题，所以很多人明明希望坚持一妻多妾制度，但为了自己的前途和未来，便只能强制改变。
而这三房小妾，还为他总共生了七个子嗣，他们的名下又有几十万贯的财产，当刑部把这些资料给到这位贪官的家属时，那位贵妇人立即便昏了过去，至于他的三个嫡子则是一脸呆滞，平日里阿爹教导他们的时候，都是让他们做人要端正，不要苟且，未来若是有幸为官，便要为民造福，不能当官只为一己私欲，言犹在耳，如今自己的父亲竟然成了一个大贪官，这让他们怎么受得了。
至于那些小妾和亲兄弟姐妹，他们倒是不怎么在乎了，自己的父亲转眼间从英雄变成了贪官，这对许多人都是一个巨大的打击，对此徐清也是唏嘘，能够骗过其他人，那是本事，若是连自己朝夕相处的人都能骗过，着实是可怕，至于那些把自己都给骗过的人，徐清也见过。
什么叫把自己都给骗过了呢，那就是不以贪污为耻，反倒认为这么做是天经地义的人，这种人徐清也见过，其实在宋朝，官的特权已经很大了，作为士族，他们无论在生活上，还是福利待遇上，都要比别人好得多，按照品级，他们的孩子不需要经过入学考试，便可以去各个地方的重点中学，一路读到重点大学去，这是平民们需要拼命才能做到的事情，但他们只需要认真读就行了。
同时在社会生活上，他们也有着巨大的权利，因此，只要是个官，即便不贪，生活也绝对是能进入富裕阶层之中的，但仍旧有许多人不满，认为士族是这片天下的主人，就应该攫取更多的利益，尤其是那些中下层的官员，他们赚取的钱能让他们进入富裕阶级，却不能让他们进入上流社会，所以他们之中贪污的便特别的多。
贪得久了，心里对于贪污的害怕和愧疚倒也消失的一干二净，反倒认为自己这么做是天经地义的事情，可能想象，在法庭上，当法官宣读这名贪官的罪行时，他竟然能够喊出，我是士族，我有权利这么做，你不能审判我之类的话来，这是何等的嚣张，对于这种人，徐清是连唾弃都懒得唾弃，他们已经丧失了身为一名官，最应该做的事情和最底线的操守。
起码在徐清的执政团队里，没有这种人是起码的，至于小贪小污的，那是不可避免的，在这个年头，职务犯罪几乎是司空见惯的事情，只不过有的人稍微有点道德，最多只是犯一些小问题，有些人道德比较有瑕疵，犯的就比较大一些，至于不犯错的人，自然也有，可这种人在官场上可真的就是沙漠中的露珠，太过于稀少了。
就像终明朝一代，不过也就一个海瑞罢了，做到了官这个级别，谁又能不贪点呢？更何况在宋朝有些在现代人看来是贪污的事情，在这个时代却是合法的，比如说走后门这件事情，在这个时代是完全合法的，官就是士族，他们与普通老百姓不同，天然享有特权，所以无论是教育，医疗，卫生以及未来的工作安排，退休生活，养老金，全部都是特殊对待的，但有些人还真的就连这些东西都不要，就甘愿做一个平民，这样的人不是没有，就像海瑞一样，一身正气。
但这样的人，真的是太少太少，且谁又能做得到呢，故而，徐清也不强求每个门生都是这样的人，人能够有这样的气节，固然值得欣赏，但若是没有这样的气节，倒也不至于鄙视，人非草木，孰能无情，为了后世子孙，利用特权做点事，徐清也不会太介意，只要不涉及国家根本，那就是小事，在小事上，能放则放，大事上坚决不放，这是徐清的做事原则，也是无奈的妥协，毕竟这个时代，终究是强者为王的时代，民众尚且没有觉醒，在民众的眼里，官统帅万民是合理合法，天然正确的事情，当民众还如此认为的时候，你想要去改变这个士农工商这个结构，无疑是蚍蜉撼树，自找死路。
唯有等民众觉醒，认为应该自己管理自己，而不是让别人来管理自己的时候，这士大夫治理天下的制度才会被渐渐抹除，可这得等到什么时候呢？从老子，孔圣人时代便开始说要开启民智，可直到今天，又有哪个国家真的开启民智了呢？
可别说普及了义务制教育就是开启民智了，那只是让人开始接受知识了而已，但大多数人接受了知识，却不会使用知识，即便到了大学，硕士，博士，也是人云亦云，将别人的话当做无上至理，却从来不曾思考，这些制度的良善美丑，所谓的民智，是人人都能独立思考的能力，要想人类发展到这一天，尚且不知道要多少的时光才能到这一步呢？
十年树木，百年树人，教育是一件大事，故而如今须以精英政治为基才是国家的根本之道，既然如此，精英们自然会有些特权的，只要不动摇国本就可以了，但如今，显然精英们正在动摇国本，这些精英存在最主要的目的是治国，只让百姓过上好的生活，而如今这帮人，整天做的却是如何蚕食这个国家的血肉的人开始多了起来，这显然不是一个好现象。
虽然如今这种人还并不多，整个朝堂还称得上是众正盈朝，但若现在不治，等再过数十年，那么一切就晚了，所以徐清必须趁着现在的自己，起码还有这一大堆拥趸，同时在民间和朝堂上拥有足够的威望时，便推动改革，至于他的具体做法，也很简单，那就是建立党派，在朝堂之上，搞**制。
当然，这种**制，跟平民老百姓是没有任何关系的，仅仅只是属于精英们的治国而已，与现代人所理解的**民主制度也完全不同，这种党，是孟子口中的党，小人结党的那个党字，在古代中国，结党一向是为帝皇所排斥的，帝皇认为人臣结党便可以违逆皇帝的命令。
百官一心，便是皇帝也难动的他们分毫，而另外一个问题就是结党之后必然会有政敌，而百官之间就会有壁垒，之后便是为了反对而反对，这就是结党的坏处，北宋亡于党争，绝对不是说着玩玩的，所以对于这一套，徐清也不是特别的喜欢，毕竟他喜欢士大夫之间互相制衡，可不喜欢他们之间相互作对，最后把自己给作死了，这就不是他想要的了。
故而他所谓的**制度，是结合了双方的优点，也适当的摒弃了双方的缺点，具体做法，便是把如今藏在桌子底下的派系直接组党，如此一来，派系斗争变成党派斗争，双方之间的矛盾将直接摆在桌子台面上，未来的争斗，将是桌子上，明面的战斗，而不再是背地里的交易，这样可以让政治变得干净一些。
二来则是对于权力机构变化的影响，因为有了党派，自然会有为了反对而反对的事情出现，为了保证这种情况不被发生，或者尽量少的发生，将会在朝廷之外，设立一个委员会，专门审查各自的提案，这个组织将保持中立，由一位委员长担任，委员长地位相当于宰相，受正一品的职务，给予高职，让他免于受到普通官员的影响，至于宰相之类的影响，那也是难免的，不过如此一来，矛盾便被集中在了政事堂，倒也容易解决一些，不然分散与野，彼此讨论，着实是一件很麻烦的事情。（未完待续）