大学生对外来人的辅导还在继续，随着话题深入，肖凤玲也在旁边做起笔记，生怕自己忘掉什么。

“有宏观管理还不够，我们参与一线工作的时间在三十年左右，行政体系也随人口不停的扩张，这就需要我们定制一套有效、可靠的公务员选拔机制。

现在乐园城所有公务员都要从底层做起，晋升的过程中要考核绩效、廉洁、个人作风等指标。而在决策层，我们通过居委会系统搜集市民意见及反馈，保证决策不出现重大失误。

我听学长说，他们打算按居委会为基准，每个社区推选几个人作为市民代表，这样可以降低居委会的工作量，同时减少议事条目，有利于决策层抓住重点，把有限的发展资金投入更需要的地方。这个系统做好之后，乐园城的行政体系支持一千万人规模都不需要有大变化。”

肖凤玲在一旁仔细做笔记，心里翻起滔天巨浪。

她一直以为乐园城就是把人放到浮空山上保护起来，没想到它发展出一整套管理系统，与以往的皇族管理和文官概念都大相径庭。

“一千万人规模？决策层有多少人？”她提出自己关注的重要问题。

她想笑又有点笑不出来，她从未想过以城市为单位能发展到千万级人口的规模，灾前最大的城市有五十万户约两百万人出头，几乎有两千名修士为城市提供辅助运输服务，否则根本撑不住这个城市的需求。

千万级城市的物资流动管理，就能把很多人脑袋烧穿，这帮孩子也太敢想了。

“一千万人只是个理论，我们这代人是看不到了，这个体系是为了规模扩大之后分化用的，以后大概会以五十到一百万人做一个行政区，用两级市政结构管理超大型城市。现在决策层是十一人，警务、法务、水、电、气、民政、教育、开发、工商、农业十个副市长加一个市长。”大学生有板有眼的回答问题。

“那如果选上去一个野心很大的人，要做皇帝很容易吧？”

大学生摇头：“不可能，我忘记给你介绍了，我们城里有个存在感很低的部门，军部，有一个小军队，他们平时在外面打鸟，如果出现严重问题，军部是会接管行政中心的。”

“打鸟？”肖凤玲满脑袋问号。

“我们这里没什么魔物，但是经常会有魔化的海鸟试图往城里飞，魔化海鸟跟普通海鸟差不多，所以不管什么鸟都会打下来。”

“真的要做皇帝，可以买通军部或者找修士别的帮忙啊。”她试图找出系统的缺点。

“理论上有那么一丁点可能，但实现起来太难了，军队事小，玉剑山太强了，他们如果要强制收回乐园城管理权，你们这些人顶不住的。”大学生猛摇头。

肖凤玲还不死心，说：“如果成为一个几百万人的城市，市长拿出一百亿很容易吧，能请到很多修士帮他卖命呢，玉剑山能对付那么多人吗？”

大学生脸垮下来：“你再这样我要报警了。”

“报警？”她睁大眼睛。

“对，意图破坏公共安全罪，成立的话劳改一个月或罚款一万块。”大学生一脸严肃。

肖凤玲没发现其实大学生是吹牛的，乐园城根本没有“意图XXX罪”只有“唆使XXX罪”，而唆使罪成立需要被唆使人真的实施犯罪，警务法务部门可没功夫去处理那么多碎嘴子，当场碰上也就教育几句。

“……好吧。”这些小孩子太难对付了，她不得不转回正题，“现在说过宏观管理和人员选拔，还有没有其他有厉害之处？”

“没有了，其他都是王朝结构里有的，像是针对布、米等基本生活物资进行储备，防止奸商借机哄抬物价引起恶劣后果。”

肖凤玲把东西记好，从头到尾看了一遍，觉得好像根本没说到重点，又问：“人口增长率呢？是怎么保证高人口增长率的？还有教育系统是怎么运转的？”

大学生撇嘴，看在钱的面子上还是详细解释：“前面的做好了，把衣食住行和安全感解决，人口增长自然不是问题。乐园城有一项生育补贴，功能是降低多生孩子带来的生活负担。还有医疗系统的建立，也同样能够有效保证增长率。

教育嘛，我们的初级教育是免学费的，属于强制教育，不管父母是否同意，孩子都要完成初级教育。”

记下，然后她吃惊了：“所以乐园城每个人都识字？”

“那不然类？”大学生觉得每个人都识字才是正常的。

找大学生上过小课，肖凤玲带着笔记再去考察乐园城，很快有全新的体会。

全民普及教育让这个城市拥有她独特的气质，所有的市民很精神，并不像其他地区的普通人还在为食物和安全发愁。路上随意碰到的人都很有礼貌，逛了两天才看到一起当街吵架的，这要放到别的城市里，应该是每条街都有的常见姿势。

把见闻都记录起来，找到工程师一起回去。

回到仙云阁，把考察结果交上去，让门内的大佬纠结不已。

乐园城是好，但是要复制这套体系难度也不小，一眼过去到处都是花钱的地方，至于赚钱就工商两个字就完了。

兰龙镇地处兰龙河边已经是北境，因为气候的关系，要面临的最大难题是粮食问题，在巨浪江南一亩地就能养活一个成年人，在这里至少需要四到五亩。

一个人种五亩地是可以做到的，但以家庭来计算时，即使引入拖拉机农业人口占比仍然会有三到四成，占比似乎有些高。

还是掌门贾林云有魄力，别管能否收支平衡，把架子搭起来先，然后再慢慢来找可以让普通人赚钱自付支出的产业。

北地在灾前人口密度略低，灾后的幸存者反而比南边多，也因为种田难，所以有些门派会把普通人看做负担，这对于仙云阁是好消息，引入人口的阻力和代价都会降低。

他们还想了个好办法，请记者来帮忙宣传，如果有负担不了普通人生活的门派，可以主动联系他们。（未完待续）