大户心里苦，但是大户不说。

沈文剑当着行政长官的面说奢侈税只能增不能减，简直要人老命，可是他们还没地方反抗，因为现在较为安全的生活环境就是玉剑山提供的，现在的财产也是玉剑山垫支的。

等他们苦着脸答应下来，沈文剑才继续说后续的事：

“还是回到鼓励生育方面，单单为孩子们提供免费教育远远不够，因为食物仍然是父母的负担，经济能力仍然限制着生育数量，所以还要增加长期补贴。我预想暂时分为三笔。

每生一个孩子，要补贴一份营养费，初期这笔费用就按每天两个鸡蛋计算，按月发放，一直可以领到孩子二十岁，未来人口、产业增加后行政中心的资产也会增长，这项费用要依据收入持续提高。

生过三个以上孩子的母亲，再有一笔生育奖励费，该费用按孩子个数逐步提高，比如生三个时奖励五两银子，生四个时奖励十两银子，以此类推。

最后一笔是女孩补贴，我们知道魔音的存在，让母亲的风险变大了，而只有足够数量的女人才能保证人口增长的速度。女孩补贴是终身补贴，于母亲五十岁时开始发放，额度可以少于生育营养费。”

沈文剑很阴险，他根本懒得跟人说什么男女平等，心底也不想彻底改变一夫多妻的大环境，但是通过女孩补贴和女子受教育仍然可以适当的提高女性的地位，让她们更能参与生产和消费。

通过各种补贴，生孩子不但不是负担，甚至生的够多时，养老费也出来了，说不定还够带老伴一起安享晚年。

大户们在下面用眼神交流，最后还是王大户举手：“禀告上仙，虽然您的办法肯定能让人多生孩子，可我们担心对财税的负担太大，难以为继。”

沈文剑也不去反驳，他的长处就在于他对财富看的较轻，只要能通过分享财富解决的问题就不算问题，因为让同样人力生产更多财富的技术在他手中，他只要在技术这头动手脚，财富就会重新分配。

“五千人，只要你们的人口到五千人，钢厂可以转让给行政中心，由大户凑五成的份子并实际经营。”

这话说出来，大户们立刻眼睛发光。

钢厂绝对是赚钱的生意，玉剑山要改造一座浮空山，动辄需要二十万吨以上的钢材，对一个只有几千人的浮空城，如此规模的采购只是来料加工也有足够大的利润。

大户们心里一合计，三项补贴里，女孩补贴现在不用管。鸡蛋一两银子五百个，供应两千个孩子一年不到三千两。生育奖励是要三胎才有，现在生第一胎的才几十个，算起来未来三、四年的时间不会超过一千两。

意思是哪怕没有任何收入，大户们凑款子顶上，只要生的快，几年下来的费用也就是一万多两银子，然后再补些钱就能换到钢厂五成的份子，这生意做得！

何况上仙说了，奢侈税以后归行政收，说不定吆喝大家把宅子扩一圈，几年就把钱给凑出来了，都不用另外出。

王大户作为代表，厚着脸皮有些面红的说：“如此倒也支撑的下去，不知上仙还有何教导。”

态度马虎，沈文剑也不大在乎，借机让他们把另一个问题改改：“鼓励生育的事项就到这里。我们回头再说税务与行政的改动。开始收税之后，原有用德高望重之人议事的法子有些不妥了，他们迟早有一天会忍不住用手中之权来谋财。再提醒一次，他们谋的不是个人财产，如果因为这种事导致乐园一号的运转亏空，玉剑山也无力支持时，你们知道结果会如何。”

沈文剑说话说的是“他们”，然而下面十来个大户听的冷汗涔涔。

其实他们来开会前都没想太多，可是听前面所言，与鼓励生育同步开放的税制，行政中心以后有钱了，人口也会增加，的确都起了点心思。

这些人都是与人为善的土财，但并不代表他们不会赚钱，没想到上仙的刀子动的这么快。

“不知上仙认为民政之事如何处置？”

“今天是给你们通个信，说多了你们也记不住，稍后会有玉剑山的弟子去帮忙安排改动。”沈文剑适时结束会议，顺便安慰了一句，“你们也不用担心，以后行工商者仍有建议之权，若放弃工商，只领取行政薪水的，仍会留在原位，不过发生贪渎时后果会很严重，你们都回去考虑考虑。”

为了迎接人口爆发和全民普及教育，沈文剑需要专职的领取公家薪水的行政人员与财务人员，去协调各种事情，不能再像现在放羊式的管理。

时机上不趁着行政中心还没有收入时改变，以后就难改了。

跟行政长官们开过会，沈文剑很快弄出一套规章制度，由刘丹长老挑选合适的弟子去乐园一号监管行政中心改制。

一改起来，大家都叫苦连天，甚至还有俩个平民大兄弟魔化了。

这就是不识字的痛苦，明明改制跟平民没一毛钱关系，他们非要牵扯到自己。

就算大户们想好了交税后把产品价格提高，想强加给普通人又如何？

这个城市太小了，供需关系一动，立刻就会反应到物价和生活水平上，都不需要玉剑山施压，最后的结果一定是全民工资普遍增加。由于各个行业税的差别，月薪总体购买力反而会变强，只有存款比例会相对减少。

奢侈税也好，行政中心改制也罢，侵害的都是大户利益，然而大户们都读过书也见识过黑暗，更深知自己的钱都是玉剑山赏的，他们的反抗反而比较理性且无力。

遭受万魔吞天的残害，社会结构崩溃的情况下，还不趁机随着人口增量建立起成熟的工业化社会结构，简直是浪费上天赐予的良机。

沈文剑闲暇时专门做过推论，在人口总量达到五万人，基本包含全类型原物料自我供需前，乐园一号都是玉剑山想捏圆捏圆，想搓扁搓扁的存在。即便达到五万人，不需要依赖玉剑山的物资了，只要还在浮空城上，也有的是办法逼迫他们完成变革，只是效率不如眼前那么高。

到3015年三月时，新的税制和行政制度已经上路，临时行政中心填充了很多受了几年教育的大孩子，依据自愿原则也保留了部分原来由大户们赞助的人员。

改制后的行政中心有八十多正式编制，和上百的临时工。

……这里的临时工不含任何贬义，是真的临时工，街道卫生、路政两个部门临时工最多。

一个行政中心就占了6%的人口，绝对有够惊人，但这是维持权功能构架的最低人力需求了，预期乐园一号人口在居住区达到满载前，行政人员不会有明显的增量。

至于大户们前几年的赞助……弄了个乐善好施榜单，另外他们的产业可以享受三年减税，博了名声，也没亏本。