“行了,继续说说今年的工作吧。”朱由校打断道,除了一些偏远些的行省,大部分考察政绩的已经回来了,情况也都统计出来。
“是,陛下。”徐光启点头,然后在一堆文件中,抽出了一张纸来,这是商税征收的统计。
原本大明有两个直隶和十三个布政使司,分别是:京师(北直隶)、南京(南直隶)、山东、山西、河南、陕西、四川、江西、湖广、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州。
如今北直隶改成了河北省,京师成为直隶州,归内阁直辖,天津也是如此。而后,南直隶划分为两个行省,加上原先的十三个布政使司改来的行省,总共一十八个行政区划。
“今年商税,十八个省、直隶州,总共七百七十五万两白银!”这个数字让徐光启愣了下,他也是刚刚看到的。不过,随即他就面露苦色,“这其中,有五百万两是内府下面的各个公司缴纳的”。
换而言之,整个大明天下,只缴纳了两百七十五万两白银的税收。
明朝很多征收都是实物征收,大部分都留在了地方使用,剩下的才运载到京师,也就是很多书中所说的,中央一年四五百万两的收入。
而如今,今年虽然刚刚开展收取商税,但所有收入,却只比过去多了两三百万两,而内阁需要支出的,却是过去的几倍。
各地残存的卫所先不用管他,到时候有遣散费。先说说人员的俸禄,皇帝虽然取消了南京的留都的地位,随之南京六部也裁撤,官员分散到各地,但是,皇权下乡,治权分化,又增添了一大批的官员。
如今笼统的算下,整个大明,从九品到一品,加上新近编制大增的经制吏,如今差不多有十万左右了。如今最少的经制吏都要十两银子的收入。
全部合计下来,以最低的十两俸禄来算,所有的官员加起来,起码一千两百万两银子的,更不要说,有品级的官员更多溢出来的俸禄。这些算下来,起码还要再加两百万两。
还有其他的一些办公费用,例如驿马院的投入,海关的建设,纸张笔墨的消耗,这些还要一百万两,而这还是没有其他更多的之处的时候。这样的收入,政府根本干不了任何事情。
比如常平仓的粮食购入,比如收购一些商品,平抑物价等等。好在,军费不用内阁支出,不然更是财政赤字严重。
当徐光启絮絮叨叨的将这些东西一一道来时,朱由校整个人都震惊了,“也就是说,这些税收全部收上来,还不够给底下那些关于发俸禄的!!!”
“是的,陛下!”徐光启木然的点头,各地的财政报表送上来,里面开支的汇总,就是目前的情况了。
“那他们发俸禄是怎么发的,难道干饿着?”朱由校实在是想不明白,下头那些官员是怎么活下来的。
“只发一半,剩下的线欠着,这样勉强支应下来。”徐光启翻了翻报表,答道。
“一半,那跟以前有什么区别。”
朱由校定下的薪资,一半虽然也比之前高,但是灰色收入却开始卡的很严了,这是都察院首要查核的重点,何况,现在没有了农业税,他们想要腐败也没地方去,最多也就是白吃白喝,而这还得防着商户去都察院告。
“是没什么区别,所以老臣这考功司就查到了很多官员,不然为什么会有那么多降职、革职的。陛下不信可以去问问左都御史孙居相,他哪里估计有很多这样的记录。”徐光启苦笑着解释。
“去把孙居相叫过来。”朱由校对侍奉作用的刘若愚吩咐道。
很快,在太监的传召下,孙居相匆匆入宫,他的手中也捧着一大叠的卷宗。
“微臣参见陛下!”孙居相匆匆行礼。
“爱卿平身。”朱由校一颔首,示意对方起来,然后问道,“爱卿,说说今年都察院的工作,尤其是廉政署方面,对官员的查办情况。”
“哦,好的。”孙居相明白后,开始哗啦啦的翻统计报表。这个方法还是朱由校传授下去的,将情况汇总,然后制成表格,以数字表示,有了阿拉伯数字后,这些都很方便。
“找到了。”他抽出一张纸来,然后开始念。
“天启二年,共查处官吏一千零四十三名,其中越权七十三,上任十三,通奸四十八……”孙居相一项项年过来,听得朱由校都有些不耐烦了。
“行了行了,直接说贪污受贿有多少吧。”
“额…..好的。”孙居相一愣,立刻目光下移,“贪污受贿、滥用职权…….八百三十七名!”
这个数字,令朱由校心中一沉,几乎占到了百分之八十的地步,大大出乎了朱由校的预料。他当初发布高额薪俸,就是为了减少官员一些去贪污的因素,但现在看来,似乎完全没有作用。
“俸禄都只发了一半,农业税取消了,办公支出都只有一点点,他们到底贪污些什么东西?从哪里贪污的?”朱由校忍不住问道。
“主要是发放的俸禄方面啊,还有商家的贿赂,有的商户送钱给当地官员,用来避税,还有些是贪污办公费用,还有是欺诈收税的。”孙居相越说越尴尬,这些名目五花八门,要不是他统计了全国的情况,还真不知道底下的官员能玩出这么多的花样来。
而朱由校,开始听得非常的愤怒,但到了后来,却是越来越平静,俸禄不够养家,过往的灰色收入又没有了,底下的官吏不就得开始谋些新的路子出来。曾经在体制内混过的他,对这些实在是太熟悉了。
“至于贪污的人员,从小吏到官员,各个品级的都有,不过五品以上的,倒是没有贪污的。”
这一点倒是令朱由校欣慰了些,毕竟五品以上的俸禄已经每年几千两了,一半的话也比过去多好多,足够这些官员养活妻儿老小了,毕竟不用去贪污就能获得很多好,很多人都不会去的。
很快,现在五品以上的官员,眼睛都很毒辣,都能看的出来如今巨大的机遇,为了今后的政治前途,他们自然会克制约束自己。
“竟然已经到了如此严重的地步。”朱由校脸色黑的可怕。
“老臣恐怕还不止如此!”徐光启一脸担忧的说道,他已经认识到了问题的严重性,若是税收真的收不上来,那么官员没有收入,就不会将心思放在办事上,而是一门子去钻研如何规避都察院,捞取钱财。
更重要的是,党都察院也加入这个行当后,整个大明的官场将崩溃,满目都是贪腐腐败,商税彻底沦为玩笑。
此外,还有一个更加严重的问题,就是这一切的背后,会不会是有人在推动,他们联络商户,以贿赂的形式规避商税,令财政收入减少,直到最后,官府因为财政崩溃,不攻自破。
“快看看,商户行贿案件哪个地方多?”很显然,朱由校也想到了这个问题,他立刻朝着孙居相问道,神情甚至可以算的上有些急迫。
“………是,陛下。”孙居相被皇帝这神态吓了一跳,但还是连忙查看着。
“找到了!是……..”他缓缓念出了这个地名,“江苏和浙江!”
“果然如此!”朱由校和徐光启视线一碰,心中都浮现了这个想法。
“陛下,千里之堤毁于蚁穴啊!商税必须收上来!”
“呼!”
朱由校深吸一口气,努力让自己头脑冷静下来,“是的,问题必须解决。”他以前还是想的简单了,以为用薪俸逼着这些官员去收取商税就能成功,但没想到,这后面还有如此险恶的情况。
“内阁次辅徐光启!”朱由校满脸凝重。
“臣在!”徐光启高声应道。
“内阁下召,明年考核标准为商税的收取,每县低于一万两白银者,县令革职查办,知府考核下下,三次下下者,革职,永不叙用!”
杀气腾腾的话语让徐光启一时惊呆了,他几乎都没有脑子去回答皇帝的话,满脑子都是革职查办,永不叙用这两个词。
每县一万两是朱由校大致的花下的县,真个大明,差不多有一千多个县,一县一万两,就是一千多万两,加上内府麾下公司缴纳的税收,也就差不多够了。至于其他的开销,让地方自筹,或者等以后关税多了,以及征收个人所得税时,在来考虑。
目前最重要的,还是稳住收取商税的盘面,不然一旦财政崩溃下来,朱由校仗着军力或许能够不被推翻,但是绝对会失去对下面府县的控制权。
“徐光启?!”朱由校高喊了一句。
“臣在。”徐光启终于回过神来,立刻跪下道,“臣徐光启接旨!”
“左都御史孙居相!”朱由校再度转头,看向最高检察长。
“臣在。”有了徐光启的缓冲,孙居相好多了,终于从刚才的震撼中回过神来。
“都察院明年全力监督各级官府对商税的收取,严禁胡乱征收,严禁摊派,严禁扰乱市场秩序。”一连串的严禁,体现了朱由校的决心。
“臣遵旨!”孙居相同样跪下领旨。
“好了,都下去吧,立刻将这件事情给办好,明年重点督促这个,徐爱卿,这是你明年最大的任务,关于收税的方式上,考功司也要盯牢一些,不能破坏式的征收。”朱由校叹口气,挥手让两人下去。
“臣定不负圣恩。”徐光启叩首。
“下去吧!”
两人行礼,恭敬退走,温暖的宫殿中,只剩下朱由校一个人,幽幽的不知道想些什么。