明军所奉承的是精兵路线，但凡军籍，皆是职业军人，把昔日那些务农兵，一些屯田兵都撇开了，连维持地方的秩序都交给了六扇门。

军队，唯一的任务，就是打仗。

以前那些精兵，什么十天一操练，五天一操练，三天一操练，都靠边站。

明军是每天都会操练的军队。

而且明军对纪律十分严苛。

明军系统里面，有两份宝典，一份是《明军纪律》以前叫牧军纪律，后来重新制定过了，成为了如今明军宪兵的武器。

第二就是《明军操典》。

这一份操典，是融合了明军多为大将，加上牧景引进了未来一些军队训练的概念，制定出来的操典。

是明军战斗力的基础。

明军号称天下第一强军，可不是浪得虚名的，在战场上，以少战多已经是一种的常态了。

同等兵力之下，没有任何一直兵马，能和明军相提并论。

战斗力是不错，可兵力太少了。

精兵是能打。

可也有缺点的。

那就是一旦战场分散了，你哪怕再强，也分身乏术，到时候在战略上，就会被人压得喘不过气来了。

如今明军麾下，不算神卫军，景平，昭明，暴熊，三个军番号，所有的军籍全部加起来，连二十万都够呛的。

这对于一方诸侯是足够了，但是对于已经占据半壁江山的大明朝，是远远不够的。

而且这点兵力，并不足以维持明汉战场的对持了，一旦开战，必然会缺乏兵力。

扩军，是必然的事情。

不过扩军第一个要面临的问题，就是资金问题。

明军战斗力强，可消耗也大，养一个兵的钱，足够其他诸侯养三个兵了，消耗能不大吗。

也就是大明的经济不错，每年的赋税在大部分都留给了军费，才维持了如今的精兵之局面。

一旦扩军，首先撑不住了，可能就是政事堂的户部。

户部尚书鲍苏，可不是一个大方的人，想要他在军费上放出来了一大部分，未必愿意了。

所以黄忠戏志才他们，才束手束脚的。

军队归于枢密院掌控，枢密院被昭明阁辖制，昭明阁又依赖政事堂，政事堂虽然说不能参与军队的事情，但是枢密院想要扩军，绕不开政事堂的支持。

黄忠他们不敢大手大脚，就是认为不一定能有更多的财力支持，所以计划也做的有些小气一些了。

“陛下，凡事量力而行！”戏志才沉思了一下，倒不认为自己的做的计划是错的，小气是小气了一些，但是是最切实朝廷现状了，他低沉的为枢密院解析：“我们枢密院财务一向都不是很好，明年昭明阁能划给我们枢密院的军费，还真不知道能有多少，贸贸然把计划做大，我们到时候竹篮打水一场空，那才真是浪费人力物力了！”

“你认为昭明阁不会过你们枢密院扩军计划？”牧景闻言，微微皱眉了。

扩军势在必行。

他认为这一点是大家都有共识的事情，毕竟大明如今的局势，需要更多的军队才能保得住。

但是扩军规模上的问题上，他可能是有些先入为主了。

不是所有人都喜欢把战争给扩大的，有些人更多的只是看到的眼前，他们眼前的大明，已经不错了。

为什么必须要把战争扩大出去呢。

统一天下，虽然叫的豪气，可付出多少，在很多人看来不太值得吧。

“扩军这么大的计划，肯定要上廷议！”戏志才轻声的道：“过肯定是能过的，大家都不是傻子，现在哪有马放南山的心思啊，大明一天未能一统江山，他们都不敢卡着的枢密院的计划，不过……”

戏志才顿了一下，道：“我怕计划太张扬，会让一些大臣反感，甚至会让一些大臣认为，枢密院有些脱离掌控了，到时候他们为了反对而反对，才是最大的问题！”

牧景闻言，当下揉了一下自己的脑袋，苦笑的道：“你的意思朕又明白了，也就是说，朕已经带坏头了，所以哪怕是正确的事情，都很容易上升到了政治斗争之上了，对不对？”

戏志才没有回答，但是那神情，就告诉牧景，没错，他就是这个顾虑。

朝堂之上，并非一团和气。

廷议，廷推，昭明阁会议，政事堂，枢密院，都察院，一次接着一次，新政拉开的帷幕，政治斗争正是最惨烈的时候。

这时候，就算是胡昭蔡邕左右两大丞相，都不敢说自己能屹立不倒。

稍有不慎，万劫不复。

所以所有人的触觉的，都会显得敏锐很多倍，他不一定认为，你真的是在做事情，更多的是认为，你在挑起新政和旧制之间的争斗。

“那是朕的错了！”

牧景笑了出来，只是笑的有些悲凉。

有时候，他都会比较厌恶政治这个东西，往往你想要做点事情的时候，就会被政治给捆绑住了。

可你有时候还真不得不去斗心眼。

“陛下没错！”戏志才摇摇头：“我还是赞同，咱们大明，应该向前看，不应该往回望，新政势在必行，乃国之良策，万世太平之根基，这时候不能动摇一丝一毫的信心，不然下面的新党大臣，就会动摇决心了！”

他一直都是牧景最大的支持，对于新政，他向来都是赞同的，不仅仅是因为他支持牧景，更因为他真的认为新政能打破陈旧时代，为大明带来新的希望。

“可能朕真的做错了！”

牧景想了想，有些飘荡的声音回应戏志才，道：“错的不是新政，而是朕的纵容，朕想要当一个明君，兼听者明，偏听则暗，又或者是对自己也缺乏一些自信吧，所以不愿意独断乾坤，总感觉，应该把一些权力交下去，才能让大明的发展，未来更加健康一下，哪怕后世子孙不争气，也不至于让大明堕落，然而，却忽略了一些如今的局面，大明尚在乱世之中，一统天下，方为大明当前之要事！”

很多事情都会有两面性的。

牧景现在所做，建立昭明阁，分管政事堂，枢密院，都察院，建立一套比较齐全的制度，是为未来而着想。

这是好事。

但是却也有不如意之处。

他把权力分散。

就容易导致内部出现更多的声音。

不管做什么事情，都会显得效率降低了。

若是盛世，当缓缓图之，可如今乃是乱世，汉室诸侯还在俯视眈眈，战场烽火未平，你整天还想着内部斗争的那点事情，这本质上就是一个错误了。

“陛下，事已至此，朝令夕改，可不是一个好事情！”戏志才心中一悸，连忙说道：“扩军之事，哪怕上廷议，也是说不准的事情，还不到那个地步！”

他还真怕牧景一气之下，直接恢复独断乾坤的局面，这样的话，那么朝廷内部必然会乱。

这可不是他想要看到了。

“朕心里面有数！”

牧景叹了一口气，当皇帝，他是第一次，业务不是很熟练，犯错是能够被允许的，他也不会因此而对自己否定。

不过从今往后，他得改改了。

制度不能变。

正如戏志才所说，朝令夕改，那是会给大明皇朝带来动乱的，而且祸害后世。

不过他可以在制度之内，也就是规矩之内，把皇权给架起来，最少在统一天下之前，他决不能再让权力分散了。

大明的权力，必须要彻底的掌控在他的手中。

那么……

牧景心里面有些发狠了，嘴角扬起一抹冷笑，心中开始盘算起来了：既然决定收权，胡昭肯定不能动，可各部尚书，包括政事堂的人，都可以动一动，刘劲！

他还没有决定，不过心里面有了一些想法了，或许当真要大动干戈一次，彻底的把他们所有的心思给压住。

皇权要变得威严起来了。

“扩军计划还是要重新做！”牧景低沉的声音有一抹果决，他向来不是一个优柔寡断的人，该做的也有足够的魄力去做。

“增幅多少？”

戏志才想了想，问。

“增幅五成！”牧景道：“没让你直接翻一倍倍，是朕的确在考虑，军费的问题会导致我们大明朝廷变得艰辛起来了，会导致地方发展出现停滞，但是我们也不能忘记目前自己最应该要做的是什么，统一天下，才是我们目前最大的目标，一切都应该为统一天下而服务！”

“此言在理！”

戏志才闻言，倒是认同了牧景这一点。

一统天下，才是大明目前最应该要做的事情，内部的发展，他们还有更多的时间去做，可天下越拖越久，会导致越来越困难。

“扩军是一个方面，另外要整军！”

牧景道：“明军操典要继续更新，我们大明的将士，都是待遇最高了，有军饷，有福利，朕对得起他们每一个人的浴血沙场，但是朕更希望他们能够每一个人从战场上活下来，场上一刻钟，场下十年功，操典编制的更好，训练更加勤奋，体能更加请打，战阵更加娴熟，能让更多的将士从战场上活下来。”

“是！”

戏志才深呼吸一口气，拱手说道：“枢密院会在整军，扩军的事情上，全力以赴，开春之后，我们把所有从边疆征召回来的军队，重新整编，然后提出扩军的计划，尽量在今年之内，完成扩军计划！”

“希望顺利！”

牧景目光远眺，看着窗外的雪花在飘落，嘴角微微扬起了一抹笑容，道：“曹操孙策已经达成了协议了，汉室诸侯合流，已在所难免，汉室还占据中原，占据天下大半壁的江山，论人口实力，论疆域大笑，论兵力之强，他们远远超过我们，我们大明，想要一统天下，还要加把劲才行啊！”

“陛下，臣倒是认为，大明一统天下，乃是天命所归，谁也改变不了，曹操他们不管如何，只不过是在困兽而斗！”

戏志才倒是有绝对的信心：“臣要整军，要扩军，更多的希望，是如同陛下所言，我们不用去打一场拉锯战了！”

这一点，他是有绝对的信心了。

大明虽有内斗，但是都是为了朝廷好，只是立场有一些诧异而已，并无太多的原则性问题了，对外绝对是团结一心的。

另外大明朝廷，朝气蓬勃，每一个人都充满绝对的斗志，哪怕维持十年，二十年，三十年，都会灭了汉室。

还有最关键的一点，大明如今乃是手握超越时代的利器，新式武器的存在，让戏志才对大明一统天下，没有任何的悬念。

他所做的，如今就是希望在战场上，少死几个人而已，让天下一统的时间更加提前而已，他从不认为，大明会败。

牧景都是没想到，戏志才的信心，比他更强，他笑了出来了：“你说的是对的，倒是朕有些不够自信了！”

……………………

把戏志才支走了之后，牧景让庞山民去把蒯良召来了。

蒯良来的很快。

“臣，蒯良，拜见陛下！”蒯良行礼，大明的礼数不是很重，除非特殊的场合，不然君臣之礼，只要拱手半鞠躬就行了，不需要行跪拜大礼。

“子柔！”

牧景正在写字，他一边写，还一边用左手召了一下，让蒯良过来。

“陛下！”蒯良有些诧异。

“朕这字，如何？”牧景把最后一笔写出来了，微微一笑，道。

“蔡相的飞白体，陛下虽没有学全，但是显得风格不一样，更霸气一些！”蒯良也是书法大家。

牧景的字，是蔡琰手把手教出来的，飞白体的味道更浓郁一些，但是也伴随这他的性格，他的一些行事风格，有了全新的变化。

“朕问了不是这个，而是这字！”牧景若有所指的说道。

“政事堂！”

蒯良瞪眼，看着这三个字。

“朕考虑过了！”牧景放下手中的狼毫金笔，冷沉的说道：“为天下一统，朕不能继续纵容他们在拖朕的后腿了！”

“陛下想要怎么做？”

蒯良自入阁拜相，从来已无选择了，他只有紧跟牧景的脚步，哪怕日后被青史留名当成一个佞臣，也不敢有半分的异心。

“擒贼擒王！”

牧景执笔，又写下了这四个字。

“擒贼擒王？”

蒯良吞咽了一口唾沫，他感觉还是小瞧了一下牧景，不动则已，一动如雷霆，当真是一代霸主了。

“不敢啊？”牧景笑了。

“愿为摆下马前卒！”

蒯良深呼吸一口气，拱手说道。