蓬莱，暨行书院蓬莱阁。

进进出出的人，行色匆匆，蓬莱阁内，不时传出愤怒的咆哮声。

滕子京桌上堆着厚厚一沓报告，晏殊、吕璹、章得象、刘永、苏洵、曾巩，还有其他暨行书院的留守师生，再加上新来的王安国，一个个忙忙碌碌的没完。

那咆哮声，是苏洵的声音。

他是个老愤青，看到这些报告公文，这才意识到，天下并未承平，繁华富庶之地，尚且如此龌蹉，其他地方，还不知有多少龌蹉，当真是让人愤怒。

但是其他人却没有这种反应，他们要么是久在中枢的重臣，要么是为政一方的大员，就算是曾巩与王安国，那都是出身高贵，家世不凡，自然知道其中龌蹉。

所不同的是，这一次是未央直接掀开了盖子，九州之地，所有的大事小情汇总了过来罢了。

之所以如此，未央也是无奈。

俗话说的好，双拳难敌四手，再说了，蓬莱这么庞大的智囊团，堪称天下少有，比不得朝堂之上，比起辽国、西夏等地，那是绰绰有余的，不加以利用，简直就是浪费。

家有一老，如有一宝啊！

再加上这些人都是处理惯了政事的，再加上未央不遗余力的灌输现代思想，又留下了种种书籍，自然与寻常腐儒不同。

更重要的是，天下有识之士，未必看不出天下大害莫过于兼并，兼并之甚，莫过于江南。

只是一旦动了江南，那就是动了无数士人的利益，动了人家的钱袋子，动了斯文元气。

这不是要命吗？所以虽然能看到，但是却没有人愿意去点出来，更没有人愿意去做。

未央在恰当的时候，出现在了恰当的地方，干了一件恰当的事情。

更关键的是，王伦叛乱，世家们为了避嫌或者说为了少受损失，竟然一发撤出了东南九州。

谁也没有想到，天上掉下来一个妖孽，不费吹灰之力之力就把九州掌控在手中，而且这个妖孽胸中有万般主意，又有一群老狐狸相助，竟然直接废了世家大半功力，要改革东南，一扫妖氛。

所以他们慌了，迫不及待的推出了孔家，不曾想孔家落了个灭族的下场，孔夫子名誉扫地。

这才有了两方势力角逐东南，两不相让。

那个隐形的势力虽然庞大无比，却松散的很。

天下集团虽然不必上他们，但是胜在结构严谨，人才辈出，再加上一群老狐狸的加盟，未央又不是个喜欢揽权的，自然如鱼得水，应付起来，也是轻松如意。

欧阳修是个纯粹的文人，这会也被抓来处理庞大的事务，事无巨细，必须处理，搞的文坛盟主眉头都皱成了川字。

他们每人负责的都不同，苏洵与吕璹、刘永负责的是民生部分，滕子京负责的是治安部分，至于章得象与晏殊两位相公，负责的是最复杂的吏治问题，还要负责出谋划策，欧阳修只是负责打杂罢了。

其余人都是辅助他们进行工作，总体来说，几个人分工明确，手下又有可用的人手，快速的情报反应系统，处理起事情来，如臂指使，毕竟都是做熟了的，但是遇到重大问题，他们还是要一起想方设法的去分析利弊，达成一致后，交于未央处理。

“革新吏治，不是说说那么简单的。”

未央端坐在书案后，桌上摆着蓬莱智囊团的一纸文书，笑着对自己的新弟子，还有小舅子说着话，蔓菁在一旁研墨沏茶。

“有一句话说的好，令不出京城！同样的道理，这一纸文书，实际上屁用都没有，到底下实际做事的，还是小吏乡绅。

要想真正的做事，就要放下身份，真正的走进民间，见一见民生疾苦才行。

比如晏相公建议利用乡绅快速恢复民生，章相公也是这个意思，但是岳父与滕夫子却认为，乡绅虽然有利于快速恢复民间经济，却有害无益。

实则利用乡绅，乡绅也利用我们，双方互相利用之下，置百姓于何地？不过又是一番利益交换罢了。

我们想要真正的做到天下大治，就不能全盘否定一些事情，也不能全盘确定一些事情。

当务之急，是树立朝廷的威信，只有朝廷，才是最可靠的，乡绅依靠朝廷的威信做事，要是做的好，那就罢了，若是鱼肉乡里，胡作非为，岂不是我们之过？

小晏、苏轼，你们说，应该怎么办？”

苏轼是个大嘴巴，从小养成的毛病，张口就来，“依我看，什么乡绅士人，不过是披着文人的外衣，做着地痞的事情，不如直接抛弃他们。

我们既然要清丈田亩，分田于民，就不能用他们，否则又是一个个地主，我们做的一切，就成了无用功，一点变化都没有，那我们做这些又有什么意义呢？”

未央含笑点头，看向晏几道。

晏几道皱眉道：“师父，师兄的话我不甚赞同，固然有鱼肉乡里的乡绅士人，但是国朝养士，不就是管理天下吗？

弟子认为，不若结合起来，形成两厢监督，毕竟官吏人数过少，不可能整日里处理一些鸡毛蒜皮的事情，还是需要乡绅的配合才行。”

未央讶然的看着晏几道，没想到这小子不过两三天的功夫，如同脱胎换骨一般，要知道他才五岁，苏轼也就比他大一岁，原本以为苏轼够妖孽了，现在看来，在政治嗅觉上，苏轼还是差了一筹啊。

未央鼓励道：“小晏，你详细说说。”

晏几道得了未央的鼓励，声音都大了起来。

“所谓没有规矩不成方圆，弟子也是世家出身，知道规矩的重要性，百姓虽然淳朴，但是未必全都是好人，小偷小摸的多了去了。

乡绅士人，虽然有些人以利益为上，但是却只要有合适的规矩束缚，自然能纳为己用。

弟子认为，以规矩约束乡绅士人，以规矩约束百姓，才能真正的长治久安。”

言虽不多，但是晏几道却道出了其中真谛，让未央刮目相看。