自契丹立国，重农耕，轻赋役，尤其是在幽云十六州这汉民之地。

北地严寒，辽人便有了冬天跑到幽云十六州这边避寒的习惯。避寒时也只能在荒地居住放牧，不敢侵汉民之田土。

所以幽云之地，民心向辽早已成了事实。

当然也有例外，一遇到突发事件、紧急情况，契丹的皇帝便会派遣使者，佩带金牌或银牌去各地，牌上刻着宜速二字，又有手札，可取驿马，所到之处，如天子亲临，予取予求，无有敢违，号曰天使。

银牌天使到后来，巧取豪夺，作恶多端，致使百姓不堪重负。

到了天祚帝时，情况开始恶劣起来。

还有一点，契丹崇佛，几十万僧众，白白养了一大批寄生虫，耗费日重。

苏辙使辽时，一路所见所闻，颇为北朝日后的前途担忧。不久，道宗死于捺钵，其孙耶律延禧以遗诏顺利即位，便是天祚。

天祚即位，立即平反其父冤案，结果却用了北院枢密使耶律阿思与同知北院枢密使事萧得里底两个贪赃枉法之人，事与愿违，冤案不了了之。

天祚帝驱逐了朝中忠直之士耶律棠古与萧兀纳。而利用妻子邢氏美色取悦天祚的耶律俨等无耻小人都得到了重用，国事日坏。

当宁江州落入女真之手的消息传至大宋京城，赵佶令镇抚司北衙全力加强幽云地区的活动，暗中招募可用之士。

十二月初，赵佶下诏，州、县官员，事关朝政施行，民情上达，至为重要，实才、德行缺一不可，令廉访司、谏部审察善恶邪正，分为廉能、污滥、不职三等，登记造册，据以升降。两司不仅劾罪，亦需举善。凡赃污之官，永不复叙。入罪者，大赦不行。若两司不公，允许地方官员上疏直奏，皇帝亲理。

十二月初五，召政务院宰执问策，令政务院制定宽民之举，思考经济之术，要鼓励手工业与商贸的发展。

十二月初六，召枢密院问策，要求枢密院整肃军备，准备应对接下来的局势变化。

“西军征战多年，一直以西夏为对手。而今西夏已灭，以后的敌人主要来自北方。尤其河北之地多为平原坚城，与西北山地居多的地理全然不同。必须让西军适应新的地理条件下作战。平日里要操练新的战法，以免将来万一发生战事，适应不了。”

这一点赵佶一直很担忧，已经跟韩世忠、折可存等人提过多次。

“为适应新的条件变化，朕考虑再对军队做些调整。同时对将士家属的优待政策，军队的赏罚制度做些改进。所有东西皆要形成定制，有章可循。你们几位也要多听听军中将领们的意见，然后再商议。”

“官家，军队数年来已多有改革，变动太过频繁，反不利于军心稳定。”种师道与刘法等人都是从战争中走出来的，自然清楚军队的反应。

赵佶其实也很苦恼，随着自己对局势的了解，以前的想法不可避免的发生了变化，况且，新式火炮、火铳等武器的出现，兵种也需要作相应调整。

刚来时，并不了解多少情况，想当然的将女真人当作生死大敌来防范，也作了种种预想，但是太过被动。

到后来，想尽早逼反女真人，让其与辽人互耗，自己再渔翁得利。还是太过于依靠外力，被动等待。

当契丹、女真、高丽的情报源源不断而来，赵佶终于能比较清晰的把握天下大局势时，自然有了全新的战略构想。

还是那句话，工欲善其事，必先利其器。

赵佶于三舍法中对各级学舍的教学内容进行了一定的修改，要求学子们必须树立忠君爱国善待百姓的思想，必须学习汉唐历史，能背诵一定数量的边塞诗词，学习的主要内容也增加了不少经世济民的学科。

强国民思想，传汉唐风骨。文武并举，经世济民。

加强吏治，改善民生，发展手工业、商贸业。

改革军制，加强训练，大力发展新式武器装备。

建立完善周密的监察体制，加强中枢对军政的掌控能力。而赵佶通过枢密院牢牢将军队控制在自己手中。

以数年时间筹谋布局，只待花开。

然而春天未至。

“你是说交趾蠢蠢欲动，屡屡犯边？”

本以为可以安心过个好年的赵佶被广南西路的边报搞得皱起了眉头。

其实不用徐衡回答，边报写得很清楚，数月来交趾已经七次越过界碑生事了。

“让南海水师一部进驻广南西路，择良港修建水师大营，做好长驻的准备。让东南战区派一军人马增援广南地方守军，告诉他们，来了就打回去，不用客气。”

交待完毕，赵佶自去寻段婧月。

自从黄裳传了自己易筋锻骨章的养气归元功夫后，一贯重视自己娘子们生活质量的赵佶自然不敢怠慢，勤加修习，颇为见效。

赵佶让黄裳去国子监当了祭酒，主管国子监与太学，又让李清照去国子监挂了个直讲的名号，当时还挺轰动的，不过反正是黄裳背黑锅。

黄裳有了时间，也常进宫给各位娘子讲授些道家养生的功夫与武学。

赵佶让黄裳把从道藏中学到与领悟的养生术与功夫分门别类，著书进献于皇家，书名《九阴真经》，算是满足了自己的一个小心思。

赵佶的功夫愈发高深，一番大战之后，云收雨歇，段婧月慵懒的躺在他臂腕上，红晕仍未褪去。

“婧月，这么多年了，想不想回大理看看啊？”赵佶抚摸着她的秀发，柔声说道。

段婧月转动了下身子，仰头看着赵佶的侧脸，轻笑道：“官家有什么事就直说吧？”

赵佶腆着脸说：“知我者，婧月也。其实也没什么大事，主要是想着你会想念家人，回去看看也好。顺便帮我给你兄长带封书信。另外，你兄长即位，朝廷还未正式册封，这一次朝廷也会派册封使过去。”

“该不是交趾国又在惹事了吧？”段婧月想了想，开口问道。

“是有点不安份。不过是小事，我是想着交趾与大理这么多年也时有冲突，可以多沟通交流一下。”赵佶笑道，确实也没怎么放在心上。

段婧月听明白了，点了点头，摩挲着赵佶的胸膛，说道：“那臣妾就回去看看。不过这几日，官家可得好好陪陪臣妾。”

赵佶闻言翻身上马，坏坏的笑了起来，说道：“放心吧，饭量再大也管饱。”