天汉二年（前41年）
南洋都护府的各项事务已经进入正轨，在这段时间以来，朝廷陆续迁徙了三万四千余户百姓，除了两千多户被安置在身毒各处据点之外，绝大部分百姓都被安置在吕宋各处。
此时的吕宋已经逐步发展起来，除了海军军港之外，原本的汉军大营已经发展成为一座颇具规模的城池，被朝廷命名为吕宋城，作为吕宋的治所。
另外在吕宋各处还兴建了八座城镇，分布在吕宋中北各处，只有一座军事城镇位于吕宋南方，主要起到监控南方未归化的土人部落。
南洋都护府都护、远洋侯卢皖坐镇在吕宋城，按照朝廷内阁的指令，不断对身毒全境和吕宋南部扩张，陆军部和海军部也不断提供支援。
与此同时，天子刘洵近来身体欠佳，总是胸闷气短，太医用药之后只是稍稍缓解而已，并没有彻底根治。
朝中大臣对此很是忧虑，但是天子刘洵却并没有放在心上，毕竟自己才四十七、八岁，按照后世的年纪来讲，正是年富力强之时，即便在此时大汉帝国也并不算是年老之人，有些许微恙并不碍事。
眼下南洋都护府已经步入正轨，天子刘洵便将注意力放在其余几个都护府。
安西都护府和北庭都护府、瀚海都护府、安东都护府已经陆续完成了郡县化改革，朝廷在这四个都护府划定郡县、安排官吏、编户齐民，完全仿效内地的方式进行治理。
不过在哀牢国、骠国故地，朝廷也开始逐步进行郡县制改革，全面推行汉化。
天子刘洵为了更加有效的掌控这片广袤的疆域，决定在哀牢国、骠国故地设立安南都护府，统辖范围就是这两国的故地郡县。
而安南都护府的第一任都护人选则有些犯难，天子刘洵想了许久，最后决定征调镇胡将军、杜陵侯公孙群南下，由其出任都护一职。
这些年来乌桓豪帅蹋山勤恳本职、任劳任怨，极力压制乌桓各部的反叛之心，大力维护汉人和乌桓人的联系，为辽东的稳定做出了很大的贡献。
这一切都由刑部尚书樊明暗中禀报给天子刘洵，对此天子刘洵心中很是满意，在颁布征调镇胡将军、杜陵侯公孙群为安南都护府都护的旨意之后，又颁布诏令，任命乌桓豪帅蹋山为镇胡将军，协助安东都护府都护郭著镇守东北方向。
一月之后，公孙群带着一屯亲兵抵达了允掌城，开始安南都护府的筹建工作，在各方的大力支持下，很快便将都护府的各级府衙建立起来，安南都护府正在步入正轨。
就在此时，西南线终于传来捷报！
镇军大将军、建昌侯赵安率领北军、三大营、湟中羌等各部将士苦战数年，终于大破羌人大军，北山要塞和雪原城相继陷落，数万羌人大军溃败，汉军斩首三万余级，俘虏两万余人，羌人部众和物资兵备全部被汉军缴获。
羌军豪帅折番眼见大势已去自焚而死，大帅牛素在北山要塞兵败身亡，大帅屯山在所部主力被汉军围歼之后，于战场上自杀而死。
天子刘洵闻讯大笑不止
，数年的殚精竭虑终于得到了回报。
随后天子刘洵颁布诏令，在西南高原设立乌斯藏都护府，管辖整个西南高原！
由镇军大将军赵安率领五万郡国兵驻守乌斯藏都护府，治所设立在雪原城，天子刘洵准备用十年时间，将雪原城扩建一番，并且修建凉州、益州通往西南高原的驰道，同时在沿途选定合适的地点修筑城寨，迁移周边郡国百姓充实西南高原。
当然，此时的西南高原还有大片的未知区域和尚未征服的区域，天子刘洵专门给乌斯藏都护府都护赵安发下诏令：可以根据实际情况率部出击，为大汉帝国开疆拓土！
一番部署之后，南中大将军、东瀛侯刘宏上报朝廷，倭地反抗的一些倭人国度基本上被肃清，倭地数百国已经大步被汉军攻灭，整个倭地只剩下一百余个而已。
天子刘洵看完奏章之后依然不满意，没想到倭人的反抗竟然这么快就被镇压下去，自己还想要趁此机会对倭人大举进攻，尽可能的消灭倭人的人口。
如今倭人几乎全部臣服于大汉帝国，天子刘洵也没办法继续进攻倭地各国了。
于是经过一番思索，天子刘洵决定将倭地彻底吞并进来，在倭地设立琉球都护府，由南中大将军、东瀛侯刘宏担任都护，开始对倭地进行郡县化改革。
不过琉球都护府不同于其余几个都护府，天子刘洵始终对倭人保持戒备之心，认为倭人始终都是养不熟的恶狼。
于是天子刘洵特意给都护刘宏发去一封诏令，其中提到倭地之人每十户便要有一户为神户，凡是神户之家的男丁都要削发明志、日夜叩拜汉家神明，并且终身不得娶妻生子，违者株连九族！
不过天子刘洵绝不会一味地限制、打压，凡是愿意成为神户的倭人百姓，会得到朝廷颁发牌照，其家女子可以泛海迁居大汉本土生活，嫁给汉人为妾，从此远离落后贫困的倭地，自己的后代也可以以汉人的身份生活下去。
这样的举措对于倭人来说可以说是无法拒绝的，天子刘洵不但可以尽收倭地人心，而且还可以在不知不觉之中认为的削减倭人的人口数量，并且用汉家神明来“归化”倭人，起到潜移默化的作用。
至此，大汉帝国已经成立了安西都护府、北庭都护府、瀚海都护府、安东都护府、安南都护府、琉球都护府、乌斯藏都护府和南洋都护府，八大都护府为大汉帝国囊括了广袤的疆域，并且将大汉帝国的国威，以及汉家的风貌远播四海！
十月。
天子刘洵的病情越发严重，胸闷的症状已经到了影响睡眠的程度。为此宫中太医几乎日夜跟在天子刘洵的身边，寸步不离。
因为天子刘洵龙体抱恙，朝廷内外也出现一丝骚动，不过有大司马、富平侯张安世和一众内阁大臣在，有各部尚书在，很快便将朝中的骚动压制下去。
天子刘洵此时也意识到自己的身体出了问题，于是便一连颁布了数道诏令来稳定时局。
第一道诏令，天子刘洵诏令晋升班师回朝的执金吾、右将军、安东侯陈行为镇军大将军，
并且开始整顿北军各部。
第二道诏令，天子刘洵诏令征东将军、天水侯公孙寻晋升为南中大将军，率领三大营在长安城周边进行野外操练，以震慑各方势力。
第三道诏令，天子刘洵诏令晋升刑部镇抚司主事，镇抚令赵怆为刑部尚书，升迁刑部尚书樊明为内阁大臣，入内阁参议朝政。
第四道诏令，天子刘洵诏令吏部尚书史高入内阁，同时兼领吏部尚书一职。
这四道诏令发布出来之后，朝野为之哗然，甚至一些士族还暗中认为，天子刘洵的病情已经无法控制，这已经是在为太子铺平道路了！
可是仅仅十几天之后，天子刘洵便在羽林铁骑的护卫下出长安城，前往上林苑狩猎。
此番狩猎，长安城内外三品以上的大臣，以及不少的士族大户族长都随銮驾一同前往。
数百王公贵族策马随行，亲眼见到天子刘洵身穿重甲、策马狂奔，众人心中无不惊骇，没想到天子刘洵越发沉重的病情竟然只用了十几天就痊愈了！
而一些已经脱离朝廷的士族族长甚至认为，天子刘洵的病情完全就是说辞，根本就是天子刘洵为了顺利调整朝廷人事，为了将原刑部尚书樊明和吏部尚书史高调入内阁而施展的手腕！
一时间，长安城内外的各方势力噤若寒蝉，原来天子刘洵依然还是那个睿智的帝王，所有人都不敢越雷池半步。
可是当天子刘洵从上林苑回到未央宫的时候，整个人已经累得虚脱，躺在卧榻上汗如雨下，一众太医忙前忙后的呈药、按摩，为天子刘洵缓解痛苦。
太子刘奭始终侍奉在左右，此时看到天子刘洵的病情如此沉重，忍不住泪流满面。一旁的中常侍耿国更是有些不知所措，要不是顾及宫中的规矩，此时已经哭倒在地上。
天子刘洵缓了一会儿便好多了，自己心中也有了一些计较，顾及自己这是累下了病根，虽然心有不甘，但是一想到自己将大汉帝国推向了鼎盛，便也释然了。
更何况自己在一众太医的治疗下很快便缓解了症状，就说明自己的病情正在扭转，于是天子刘洵也逐渐放下心来。
“让宫中上下嘴严一些，不要随便嚼舌头！”
太子刘奭急忙擦了擦眼泪，拱手说道；“父皇放心，儿臣已经吩咐下去了，不会让人在这个时候扰乱朝廷的！”
“嗯！”
天子刘洵点了点头，看到干练的太子刘奭，心中很是欣慰，在自己的培养下，太子刘奭终于没有像历史上的刘奭那样，变成一个崇尚儒家的迂腐之人！
就在这时，天子刘洵不经意间看到退到一边撰写药方的几名太医，只见几人的脸色很是难看，为首的一名医官几乎可以用欲哭无泪来形容，心中顿时一个激灵！
天子刘洵明白，此时自己就是问也不会有结果的，不过看到几名太医的脸色，天子刘洵心中也有了一些计较。
天子刘洵一想到自己还有许多计划没有执行，不由得有些发急。