陈佑神情未变：“官家当知，本次董正官制，以司徒、司空为周六卿之官，太尉为秦主兵之任，皆非三公，故立三孤少师、少傅、少保，亦称三少。三师三少者，为宰相加官，其特拜者不预政事。

“三师者训导之官，师范一人，仪刑四海。三少者论道之官，经邦论道，燮理阴阳。此六者贵之极也，故举凡加之，不当有官，唯特拜耳！

“今官家欲拜臣为少保，若臣不辞相，则百官何以处之？”

沉默一阵，赵德昭弱声问道：“可官制不是说，三师三公者加平章事为真相之任？”

陈佑默然，随即道：“官家可知，魏晋之中正定品，一品乃是虚置。”

赵德昭还没学到这方面的内容，不过他此时已经明白，当初王朴陈佑他们定下三种真相职事，不过是看看罢了，真正用上的只有后两种。

这时候他大概明白自己做错了了，有些慌张无措地看向陈佑。

陈佑见状默然，随即轻叹一声：“总归尚未令翰林院拟册命，官家可当无事发生。”

赵德昭闻言松了口气：“我听陈师的！”

“此乃职责所在。”

陈佑解释一句，紧接着告诫道：“治国理政，事繁而务要，官家当多询问两府宰相和内朝咨议之官，不可听人巧言。”

“陈师教训的是。”赵德昭此时十分乖巧。

众人默认的潜规则，永远比不上制度。

就好像一个人违约了对方不追究，不是因为“向来不会拿这个来针对别人”，只是因为追究此事付出比不上收获。一旦利益足够，眼下看起来似乎永远不会用上的条款，就会成为勒死人的绞索。

拿到现在也一样，三师三少尚书令在官制中可以当做真宰相的加官，陈佑不愿接受，仅仅是因为他没把握压下其他人维护潜规则的努力。

一旦他权衡之后发现可以打压下其余宰相的合力进攻，他便会毫不犹豫地利用现存制度取得优势地位，紧接着修改制度把自己放在群相之上。

比如历史上宋朝有一个“平章军国事”，一旦边境有事，能直接把省印带回家，任何决策都可以绕过其他宰相直接下达。韩侂胄、贾似道都是依靠这一条规定“位在丞相之上”。

现在周国三省各有印一钮，尚书省印放在都堂，由当日轮值的宰相掌管，中书省印在陈佑这边，门下省印目前由巴、窦、王、薛四人轮流掌管。

看似陈佑独掌一印，权力应该比其他人大，但实际上枢密院有单独的枢密院印，涉及军事至少需加盖中书、门下、枢密三印，不涉军事则至少要加中书、门下、尚书三印。

而且日常事务，单用尚书省印就能指使动京中诸司。

之后数日，言及陈佑加少保的奏章全部留中。

辛卯，拖了半个月的将士封赏终于公布。

巴宁泰受册为邺郡开国公，食邑二千户，其嫡长子巴从珂得荫宣德郎，赐勋云骑尉。

石守信为延津县开国伯，调为朔方节度使，兼灵、凉、鄯、兰、甘等州汉蕃马步军都部署。

杜忠为怀远县开国子。

詹胜元为魏县开国子，调为延州刺史、彰武军节度副大使知节度事。

潘美为贵乡县开国子，任银州刺史，兼银绥团练使。

折德扆为府谷县开国伯，任府州刺史，兼胜州防御使。

其余诸将校各有封赏。

杜忠被调入京中，朔方交给石守信，他后面兼的那一大串，除了灵州在周国，其余诸州都因为被蕃人占据而废弃。

这是中枢的表态：下一步将以收复西域为目标，各位将领做好准备。

潘美兼的职事是为了平衡夏州的高怀德，他俩日后冲突不会少。

最后是胜州，原本包含当今的麟州、府州，不过现在州治都被辽国占去，胜州早已不再。

之所以让折德扆兼胜州防御使，除了让他同府州杨家起摩擦，同样也是表态日后这边仍要用兵。

战后封赏是一场巨大的狂欢，但这也产生了一个问题，因战功升官的文官武将们，怎么安排？

个别人因为职事重要，可以不挪位置，但不能让所有升了官的都不挪位置。

可之前一个萝卜一个坑，哪怕之前有萝卜是代理占坑，也没办法解决所有人都位置。

解决方法只有两个。

把占了坑的萝卜拔掉，或者挖新坑。

前者会引起激烈对抗，后者会导致冗官冗员。

壬辰，陈佑召集两府于都堂议事，拿出军制改革方案。

经过短暂讨论，方案全票通过。

有争议的是各部主贰官人选，不过不用着急，可以在三四个月内慢慢酝酿。

方案通过后，很快传达到禁军各部，同时也在向京外府军州传播。

一下多了四个与殿前司、侍卫亲军司平级的机构，更多了六个仅次于殿前司、侍卫亲军司的次级机构，除了原本殿前、侍卫二司主贰官，其他人都很支持。

不过之前多次调整，两司主贰官多是空缺状态，阻力不大。

到这时候，关于陈佑除少保的言论尽皆消失。

六月底，禁军改制逐步推进，全新的府州官制也在三京施行。

整个六月，最大的坏消息就是十六个州郡接连遭遇连旬大雨，更是导致河水在原武县境内决口，不得不征调丁夫重筑河堤，受灾地区也得安排赈灾。

好消息也有，濠泗夏收基本结束，虽然因为灾情而减产，但总算是勉强够当地支撑到秋收时节，不必依靠朝廷赈济。

六月壬寅，东推院前往濠泗调查的工作组回到洛阳。

不等他们提交奏疏案牍，陈佑直接在都堂接见他们，当着一干宰相参政的面听调查结果。

不出意外，颖州、徐州没大问题，寿州舒寿君除了决策失误，问题也不大，这几个地方都是只有个别官员需要处理。

唯有濠州和泗州，情况十分严重，用陈佑熟悉的一个词来形容，那就是“塌方”！

东推院诸人离开，陈佑面沉如水，声音低沉地问道：“此等诸人，直接下大理寺审判，可有意见？”