所谓的执行紧急状态可不是一件小事，对于任何一个国家来说，一旦开始执行紧急状态，就说明国内或是国外发生了某种直接威胁到国家安危的重大事件，面对这一事件，国家不得不动员起来，采取某种特别的措施来解除危机。
毫无疑问，考虑到紧急状态的特殊性，对于任何一个国家来说，这种临时性的政策都不是随便就能执行的，它需要履行非常复杂的程序。而根据联盟宪法的规定，国家要想宣布实施紧急状态，哪怕只是针对某一特定地区的紧急状态，也需要由布尔什维克党的中央书记提请，在经由部长会议主席团、最高苏维埃主席团以及中央委员会主席团批准通过之后，才能正式开展实施。这一系列的程序中，缺乏了任何一环，都属于违法的。
在维克托前世的世界里，一九八九年，联盟的最后一届中央领导层，就曾经试图颁布紧急状态令，以挽救面临覆灭局面的苏联。最终，那次行动以失败而告终，参与行动的一干人等都被定性为“叛乱”，而之所以如此，便是因为当时执行的紧急状态令并不符合宪法所规定的的程序。
当然，历史这个东西向来都是由胜利者所书写的，不符合程序的行动是不是合法，是不是合规，并不是单纯以程序和规定来判定的，最主要的还是要看最终的获胜者是谁。就像苏联落下帷幕之前的那一次行动，如果胜利属于颁布紧急状态令的那一方，那么行动自然就是合法的，至于不符合宪法规定的那一部分，将被诠释为“某某等人在苏维埃最危急的时刻，采取果断的行动，挽救了联盟，挽救了苏维埃”。但是很可惜，那次行动的最终胜利者并不是行动的一方，而是反对行动的那一方，所以，整件事的最终定性自然就是叛乱了。
作为一名长期负责国家安全工作的人，维克托当然很清楚采取紧急行动所需要执行的程序，他当然也知道违规采取紧急行动会有什么样的后遗症。
在这里必须认清的一点是，当前联盟的核心领导层内尽管有着激烈的政治斗争，而且可以预见的一点是，随着斯大林同志病逝，并彻底退出联盟的政治舞台，今后一段时间里，为夺取国家的最高领导权，相关的斗争还将进一步激化，但是归根结底，这种斗争始终是局限在政治方向上的，其目的终归只是为了政权的主导权，而不是为了在肉体上消灭某一方政治力量。
说到底，马林科夫与赫鲁晓夫两方在政治路线上，是不存在太大分歧的，他们只是在农业政策、民族政策以及部分工业政策方面，存在一些不同的看法，而这种不同主要偏重哪一方的问题。换句话说，两人在立场上不存在阶级性的差别，举个不太恰当的例子，他们之间差别，就像是美国国内的共和党与民主党一样，尽管总是在吵嘴，总是在争权夺利，但他们所代表的阶级性却是一致的，双方即便有争端，也不至于会要对方的命。
相比较而言，斯大林同志政治初期的情况就不一样了，那时候的政治斗争往往是带有路线分歧的，就拿富农的问题来说，有反对富农，要求将富农作为一个阶级来消灭的人，也有支持富农，认为应该给与富农更多权益的人，斗争的双方完全是站在两个对立面的，根本不存在媾和的可能。
在维克托看来，若是联盟当前的政治斗争是斯大林同志初期的那种状态，那么他们推动实施紧急状态，并以此来限制和打压对方，还是可行的，因为双方原本就处在势不两立的境地。但问题在于，马林科夫与赫鲁晓夫的斗争还没有那么残酷，若是贸然推动紧急状态，那么可以预见的将来，马林科夫与赫鲁晓夫之间的矛盾就无法调和了，作为破坏规则的一方，马林科夫也要有承担反噬的心理准备。
最重要的是，按照这样的剧本发展下去，真正从中获益的人就成了贝利亚，他可以在马林科夫与赫鲁晓夫的尖锐对峙中稳坐钓鱼台，尽收渔翁之利。
所以，是的，维克托反对在这个时候实施紧急状态令，他看不到在这个时候实施紧急状态令对马林科夫有什么好处。
“维克托，你应该明白，现在是特殊时期，我们需要的是稳定，压倒一切的稳定，而不是什么所谓的程序，”贝利亚显然是看出了维克托的意思，他径直说道，“如今的联盟并不像表面看起来的那般平稳，这一点你是知道的，维克托，你有着别人不具备的优势条件，你可以得到来自方方面面的情报信息。美国人的侦察机在远东、在高加索、在中亚四处活动；那些打着各种幌子试图进入联盟的间谍、情报分子，几乎每天都会出现几个；联盟各个加盟共和国几乎都存在着民族主义分子等等等等，这些都是威胁，都是对苏维埃政权稳定的威胁。”
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说到这里，他停下来，从口袋里摸出一包香烟，给自己点了一支，这才继续说道：“不管我以及和相似的人与斯大林同志有什么样的矛盾，也不管他们在过去近三十年的时间里，遭受了何种不公平的对待，我们不能回避的一点是，正是因为斯大林同志的权威，或者说是，是整个联盟对他的不正常的个人崇拜，才使得联盟能够维系今天这种表面化的稳定。而现在呢，斯大林同志的健康出了状况，他已经没办法正常主持联盟以及布尔什维克党的日常工作了，这也就意味着过去近三十年里，维系着联盟稳定的一大要素缺失了，再加上今后一段时间必然会出现的领导层人事变更，谁都不能保证局势会不会恶化。”
身子微微前倾，朝着马林科夫的身边靠近了几分，贝利亚最后说道：“我们必须做好最稳妥的准备，以防止局势朝着不可控的方向发展。”
马林科夫的表情显现出明显的犹豫，他就不是一个果决的人，在这种敏感的时候，又是在一个极其敏感的问题上，他自然更加难以做出决断。
“拉夫连季说的没有错，”维克托想了想，说道，“根据对内情报局从各个方面反馈回来的信息看，目前联盟所面临的一系列问题的确非常复杂，尤其是经过最近一段时间的反对党员干部民族化斗争之后，一些民族聚居地区，出现了治安、稳定局面恶化的现象。除此之外，为提高待遇而出现的工人罢工事件，也有增多的迹象，但我们必须认清的一点是，当前的局势还没有恶化到需要采取紧急状态的地步，哪怕我们只是在莫斯科施行紧急状态令，都有可能会对外释放出某种错误的信号，从而使得原本就不太稳定的局面，向更加恶化的方向发展。”
维克托说的同样也没错，原本联盟各地就已经出现了一些问题了，但这些问题并不严重，有些人即便是心中有所不满，也不敢跳出来搞事情，毕竟他们对国家公权力还是心存畏惧的。可是一旦斯大林同志病逝的消息传开，同时，莫斯科又宣布进入了紧急状态，那么这些人或许就会认为布尔什维克党的统治出现了问题，局势已经发展到了可以跳出来趁火打劫的程度了。如此一来，这些原本来有所畏惧的家伙们，可能就会变的肆无忌惮起来。
“所以，我的意见是，当前宣布进入紧急状态的决定是草率的，”维克托说道，“越是在这种时候，我们越应该保持沉稳的心态，如果实施紧急状态，我们等于是在告诉所有人，我们对斯大林同志去世后，联盟政治能保持稳定没有信心，既然我们自己都没有信心了，又怎么可能让我们的人民，我们的中基层党员保持信心？而没有了信心，单纯的紧急状态又有什么用？”
“你有什么具体的想法吗？”贝利亚反问道，“我们现在需要的可不仅仅是反对的意见，而是解决问题的方案。”
“我认为，外松内紧的策略才是最稳妥的，”维克托看了他一眼，随后转向马林科夫说道，“我们可以给莫斯科军区下达秘密动员命令，要求他们做好随时进入战时状态的准备。同时，在晓尔科沃接受训练的那些人，也可以召回莫斯科，他们接受了这么长时间的训练，也该投入实战了。”
马林科夫显然是心动了，他看着维克托说道：“你是说‘В部队’和‘С部队’？”
“是的，格奥尔吉，”维克托点点头，说道，“就是他们。对于外界来说，这两支部队是完全陌生的存在，没有多少人了解他们的来历，也只有这样，我们才能在尽可能不惊动任何人的情况下，将他们部署到莫斯科，从而在关键的时候掌控住局面。”