说起来，还是林平之长生分体给刘宏的灵感。
长生分体帮他支起商号的摊子，就是另辟蹊径，绕开士大夫集团，就找那些黄巾之乱中流离失所的寒门，那些吃不上饭的穷书生。
刘宏这才知道，什么气节，什么清流，吃不上饭的时候，一个馍、一碗麦粥就能让人低头。
皇甫嵩、卢植、张温不低头？这天下有的是读书人愿意低头。
长生分体的做法，仿佛给刘宏打开了一扇门，至少是一扇窗，门走不通，就跳窗户。
刘宏表示他学会了，而且还能学以致用。
就好像现在，何进他动不了，军权他拿不到，他干脆不要了，朕不稀罕。
朕现在又有钱了，朕要征召自己的队伍，建立一支大军。
何进不是大将军吗？朕就当无上大将军。
而这其实也是林平之给刘宏的帮助，益气补血散的利益，大大的超出了刘宏的预计，三年多的时间，竟然就给黄巾起义以来，刘宏割肉放血掏出来的军费，补充回来了大半。
再加上刘宏变本加厉的卖官鬻爵，越发肆无忌惮的横征暴敛，撒出去的钱，又都捞回来了。
而当下的局势，也让刘宏知道，他必须要出血，不出血是不行的，但即便出血，也不能便宜了那群混账士大夫，打水漂都能看个水花，钱给了士大夫，不如喂狗。
“朕打算单独成立一军，在西园练兵，受朕驱策，你看如何？”
“这……陛下可是有意亲征凉州？”
刘宏白了长生分体一眼，你这问的是人话吗？
“如此仍要找善于统兵之人带领啊。”
长生分体示意刘宏稍安勿躁，表示我明白你想说什么，不就是想自己掌握枪杆子吗？
但这事情不是你有钱，你想征兵就征兵，即便你是皇帝，你私自征兵不叫蓄意谋反。
但士大夫集团盯着你呢，有士大夫集团反对，这事情你办不成。
“你不是也打过黄巾军吗？朕打算用你。”
“臣两袖清风啊。”
“朕特许你不用花钱，就当你帮朕赚更多钱的奖赏了。”
那不行，我还有其他条件呢，“也是不妥，臣上次随曹孟德出征，是帮他管粮草。”
“曹孟德……虽是宦官之后，但他不像其父，对宦官意见很大啊。”
刘宏还记着曹操打死蹇硕叔父蹇图的事情，“朕是既想让会领兵的领兵，又想一言九鼎，有主意么？”
长生分体表示我懂，就是想站着把钱挣了呗，“如此则需要徐徐图之，也要用个明修栈道的法子。”
“怎么用？”
“若不带上朝中衮衮诸公，此事必受阻挠，那就带上吧，让朝中大臣们推举领兵之人。”
“然后呢？”
刘宏盯着长生分体，心说你小子要敢说“然后就让他们带兵呗”，朕就让你去找你师兄，亲自给他送谥号去。
“然后陛下也出点人，分置许多中郎将、校尉，而既然是陛下出钱征兵，那给谁多少兵，自然是陛下说了算。”
长生分体的办法很简单，那就是给士大夫集团官帽子，却不给钱袋子，于是刘宏自己就能有枪杆子了。
他怀疑记忆中的“西园八校尉”刘宏就是这么干的，八校尉中既有袁绍鲍鲍鸿赵融这样的士人，也有冯芳这个宦官曹节的女婿，还有曹操这个阉竖之后。
他不过是将这办法先说给刘宏听。
“嗯，此法甚好，朕也是这么想的。”
刘宏还真有些朦胧的想法，长生分体一点，他就明白了，“如此，朕就设立几个中郎将，嗯，不好，中郎将太大了些，就校尉吧。”
“陛下圣明。”
长生分体也是糊弄刘宏，刘宏这想法很好，但他一个人，怎么斗得过士大夫集团？
从他要设立西园八校尉，又要拉上士大夫，他就输了。
不出钱不给人，只给个空官帽子？这恰恰就是士大夫最重视的履历和名望。
“你也来当一个校尉，帮朕掌控军队。”
刘宏也知道他很难玩得过那些满肚子坏水的衣冠禽兽，想要长生分体帮他。
可惜这小子的坏蛋师兄不在了，师兄弟俩坏小子齐心协力，说不定能坏的过那群道貌岸然的家伙。
“陛下，臣实在是不适合领兵，陛下成立一军的目的是扫荡乾坤，战斗力才是根本啊。”
长生分体好歹提醒一句，你也别光顾着内斗，要不是他本尊守住并州，大汉十三州你都丢了两个半州了。
“朕哪里去找会打仗又忠心耿耿的？那董仲颖还算忠心，可惜是个废物。”
“陛下春秋鼎盛，徐徐图之便是。”
“……也罢。”
刘宏也不是什么明君，说这么半天，他耗费不少脑细胞，耐心也消耗殆尽了。
但现在大汉真的到了刘宏都不能视而不见的地步，他想停都停不下来。
这都说了一上午事情了，刘宏却还是要办更多事情，给他烦的不行。
“今日给朕出了个还算不错的主意，便赐你陪朕用膳。”
长身分体心说真不差你这一顿，有这工夫我去蔡老头家听听琴整两盅不好么？
“谢陛下。”
……
一直到下午，长生分体才被刘宏放走。
“刘焉上表，说各地刺史太守收受贿赂，招致了这天下诸多叛乱，当恢复州牧制度，并从从朝中或宗室中挑选清廉之人担任州郡长官，老小子这是看天下要乱，想要跑路啊。”
刘宏又咨询长生分体的，就是这个事情。
刘焉想要自荐当交州牧，刘宏就感觉这里有问题，平时也没见刘焉多忠诚，而且你要是忠诚，你自荐幽州牧凉州牧并州牧啊，你自荐交州牧几个意思？
但刘焉又很够意思，他说的是清廉，实际上却是诚意，他表面上是自荐，实际上私下却跟刘宏说，这交州牧他可以买，按三公的价钱买。
刘焉怎么想的，长生分体不关心，他关心的是刘宏确实有意恢复州牧制度。
刘宏这是想清理不良资产了。
刘宏不会治理国家，他却能以经商的角度去看待。
他的视角看来，凉州、幽州、益州、交州这样的地方，不是偏远，就是作乱，根本毫无利益可言。
他也根本解决不了这些问题，干脆就不管了。
还能利用州牧这个新设的官位大捞一笔，为他建西园军提供帮助。
何乐而不为呢？